各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：
為認(rèn)真貫徹《中共武漢市委武漢市人民政府關(guān)于促進農(nóng)民增收的意見》（武發(fā)〔2004〕特 1 號）精神，充分發(fā)揮我市豐富的水資源和水產(chǎn)科技優(yōu)勢，加快我市水產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，做足水文章，發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，大力調(diào)整水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在特色、規(guī)模、品牌、效益上做文章，努力提升我市水產(chǎn)業(yè)的競爭力，促進農(nóng)民增收，經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)就加快特色水產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出意見如下：
一、重點發(fā)展名特優(yōu)苗種繁育
苗種產(chǎn)業(yè)堅持以名特優(yōu)苗種為主和繁育專業(yè)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、品種優(yōu)良化、生產(chǎn)基地化、產(chǎn)銷一體化的發(fā)展方向，形成以科研開發(fā)為先導(dǎo)、龍頭企業(yè)為主體的苗種產(chǎn)業(yè)體系。重點繁育黃顙、泥鰍、斑點叉尾！、鱖魚等名特優(yōu)品種，盡快建成一批有規(guī)模的名特優(yōu)苗種場。
二、大力發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)品規(guī)模化和無公害化養(yǎng)殖
大力調(diào)整水產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，主養(yǎng)套養(yǎng)市場看好的名特優(yōu)水產(chǎn)品，同時把名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖與基地建設(shè)結(jié)合起來，逐步實現(xiàn)名特優(yōu)規(guī)?；B(yǎng)殖，并按照優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，逐步建立統(tǒng)一的水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和水環(huán)境、水產(chǎn)品檢測檢驗體系。嚴(yán)禁工業(yè)廢水、廢渣、生活污水排泄到水產(chǎn)養(yǎng)殖水體，嚴(yán)禁使用違禁和超標(biāo)魚藥，不斷提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
三、突破性發(fā)展水產(chǎn)品加工
通過招商引資，廣泛吸納社會資金，引進新建一批加工型龍頭企業(yè)。積極扶持現(xiàn)有的加工企業(yè)，使其規(guī)模做大，產(chǎn)品質(zhì)量做優(yōu)，效益提高；鼓勵小型加工企業(yè)走聯(lián)合做大的路子。要積極主動與科研院所加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，開發(fā)新產(chǎn)品，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，盡快建成一批大中型水產(chǎn)品加工企業(yè)。
四、加強水產(chǎn)品市場流通和服務(wù)體系建設(shè)
采取市場運作的方式，進一步擴大我市現(xiàn)有水產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)模，提高市場檔次、管理水平和流通能力，使我市成為華中地區(qū)最大的水產(chǎn)品集散地。同時，要引導(dǎo)農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上，按照民辦、民管、民受益的原則，成立養(yǎng)殖、加工、流通等新型的行業(yè)協(xié)會和中介組織，把農(nóng)民組織起來，參與市場競爭。
五、積極發(fā)展休閑漁業(yè)
充分利用我市豐富的水資源優(yōu)勢，積極依靠社會力量發(fā)展以垂釣、水產(chǎn)美食、水上游樂、旅游觀光、科普教育為主的休閑漁業(yè)，為居民提供更多更好、既有社會效益又有經(jīng)濟效益的休閑場所。
六、加快優(yōu)勢水產(chǎn)品基地正規(guī)化建設(shè)
堅持都市水產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快優(yōu)勢水產(chǎn)品基地正規(guī)化建設(shè)步伐，盡快建成市人民政府確定的 20 萬畝優(yōu)勢水產(chǎn)品正規(guī)化基地。其建設(shè)和生產(chǎn)的基本標(biāo)準(zhǔn)是：
（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：1.水、電、路三通，水源充沛，養(yǎng)殖水體符合《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，進排水暢通；通往基地主干道路面水泥或瀝青硬化，魚池支路碎石化，車輛進出暢通。2.生產(chǎn)生活設(shè)施做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。3.湖泊基地苗種繁育場、魚種池、網(wǎng)箱暫養(yǎng)區(qū)三配套，精養(yǎng)漁池基地增氧機、投餌機、清淤機三配套，漁池護坡硬化。
?。ǘ┥a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)：1.湖泊：采取自然增殖與人工養(yǎng)殖相結(jié)合，不投人工飼料；品種以河蟹、鱖魚等名特優(yōu)水產(chǎn)品為主；苗種投放要規(guī)格整齊、體質(zhì)健壯、無病無傷；每萬畝水面設(shè)置一處 1000 畝水面的保護區(qū)，每年的 4 至 9 月嚴(yán)禁捕撈。2.精養(yǎng)魚池：采取名特主養(yǎng)、套養(yǎng)和網(wǎng)箱養(yǎng)殖等高效模式，品種以黃顙、鱖魚等名特優(yōu)水產(chǎn)品為主，其養(yǎng)殖比例要達到80% 以上；苗種投放要規(guī)格整齊、體質(zhì)健壯、無病無傷，下池前應(yīng)用 3—4% 的食鹽水消毒；禁止使用有關(guān)部門規(guī)定禁止使用的藥物。
七、加大政策扶持力度，促進特色水產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
積極鼓勵和廣泛吸納社會資本、工商資本、民間資本和金融資本投入水產(chǎn)業(yè)建設(shè)。市人民政府將從涉農(nóng)資金中安排一定數(shù)額的資金，支持水產(chǎn)品加工、名特優(yōu)苗種繁育、名特優(yōu)水產(chǎn)品規(guī)?；B(yǎng)殖。按照扶大、扶強、扶優(yōu)的原則，從現(xiàn)在起到 2007 年，對符合以下條件的項目，采取以獎代補的辦法給予扶持（具體補貼辦法由市農(nóng)業(yè)局會同有關(guān)部門另行制定）。
?。ㄒ唬λa(chǎn)品加工企業(yè)年加工鮮魚超過 200 噸的，按每超過 10 噸補貼 1 萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，年補貼資金最高限額為 50 萬元，并依據(jù)企業(yè)購銷、納稅等有效憑證進行考核驗收。享受補貼的企業(yè)，以后每年均以上年度的加工量為基數(shù)進行補貼。
?。ǘλa(chǎn)苗種企業(yè)年繁育并銷售名特優(yōu)苗種超過 3000 萬尾或黃顙魚苗種超過 100萬尾的，分別按每增加 100 萬尾、10 萬尾補貼 1 萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，一個苗種企業(yè)年補貼資金最高限額為 50 萬元，并依據(jù)苗種銷售發(fā)票等有效憑證進行考核驗收。享受扶持的企業(yè)，以后每年均以上年度的銷售量為基數(shù)進行補貼。
?。ㄈB(yǎng)魚池集中連片或相對集中連片并養(yǎng)殖名特優(yōu)水產(chǎn)品，面積達 10000 畝，其中核心區(qū)示范養(yǎng)殖面積達到 1000 畝，名特優(yōu)品種投放尾數(shù)超過 70% ，平均每畝產(chǎn)值達5000 元以上，核心區(qū)達到正規(guī)化基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，其水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金實行全額補貼，漁池護坡硬化所需資金補貼 20% 。
武漢市人民政府辦公廳
二00四年六月二十三日