各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)衛(wèi)生局，省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局，省疾病預(yù)防控制中心：
近一個(gè)時(shí)期以來，一些地方水污染事件時(shí)有發(fā)生，特別是去年7月份內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市新城區(qū)發(fā)生較為嚴(yán)重的飲用水污染事件，導(dǎo)致大量群眾罹患腹瀉，給當(dāng)?shù)鼐用窠】岛驼Ｉ钪刃蛟斐闪瞬涣加绊憽ｏ嬘盟l(wèi)生安全是重大民生問題，關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全。根據(jù)衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作的通知》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2010〕32號(hào)）精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我省飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，切實(shí)履行好飲用水衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、增強(qiáng)對(duì)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作重要性的認(rèn)識(shí)
開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，對(duì)于掌握飲用水衛(wèi)生安全狀況及變化趨勢(shì)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除飲用水安全隱患、不斷完善飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)管措施、有效防控介水傳染病和水污染可能導(dǎo)致的群體健康危害具有十分重要的意義。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要從以人為本、執(zhí)政為民和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，提高對(duì)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作。要積極爭取當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門的支持，為開展監(jiān)測(cè)工作創(chuàng)造有利條件。
二、加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)能力和隊(duì)伍的建設(shè)
《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》修訂實(shí)施后，水質(zhì)指標(biāo)從原來的35項(xiàng)已經(jīng)增加至106項(xiàng)，對(duì)各級(jí)疾病預(yù)防控制中心的飲用水監(jiān)測(cè)能力提出了新的要求。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要在全盤掌握本地飲用水監(jiān)測(cè)基本狀況的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地飲用水衛(wèi)生監(jiān)管的實(shí)際，制定出科學(xué)的飲用水監(jiān)測(cè)能力建設(shè)規(guī)劃，配備必須的檢測(cè)設(shè)施、設(shè)備，充實(shí)專業(yè)檢測(cè)隊(duì)伍，確保飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作順利開展，并在2012年7月1日達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》全部指標(biāo)都能監(jiān)測(cè)的工作目標(biāo)。
省及武漢市疾病預(yù)防控制中心必須在2011年6月底之前達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的全部水質(zhì)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)能力，并開展轄區(qū)內(nèi)飲用水質(zhì)摸底監(jiān)測(cè)工作，確定當(dāng)?shù)匦枰獙?shí)施經(jīng)常性監(jiān)測(cè)的水質(zhì)重金屬、有機(jī)污染物等重點(diǎn)控制指標(biāo)；市州級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要在2011年底之前，達(dá)到除放射性指標(biāo)以外全部水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)監(jiān)測(cè)能力以及非常規(guī)指標(biāo)中重金屬、有機(jī)污染物等重點(diǎn)控制指標(biāo)的檢測(cè)能力，并為所轄區(qū)域內(nèi)各縣（區(qū)）開展非常規(guī)指標(biāo)中重點(diǎn)控制指標(biāo)的監(jiān)測(cè)工作提供支持；直管市、神農(nóng)架林區(qū)、縣（區(qū)）級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要在2012年6月底之前，達(dá)到除放射性指標(biāo)以外全部水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)能力，承擔(dān)水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)工作。
各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要密切配合，根據(jù)所承擔(dān)的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督和應(yīng)急任務(wù)需要，配備現(xiàn)場快速檢測(cè)設(shè)備，滿足現(xiàn)場監(jiān)督和快速應(yīng)急檢測(cè)工作需要。
三、突出重點(diǎn)，加大對(duì)飲用水末梢水的監(jiān)測(cè)力度
各地要加大對(duì)集中式供水出廠水、二次供水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻次，要根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和存在的環(huán)境污染危險(xiǎn)，將鉛、汞、鎘、鉻（Ⅵ）、砷等重金屬、微生物、重要有機(jī)污染物納入監(jiān)測(cè)范圍。同時(shí)，要采取有效措施，把監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)放在對(duì)飲用水末梢水的監(jiān)測(cè)上。因?yàn)槿婕皶r(shí)掌握飲用水末梢水的衛(wèi)生狀況是總體評(píng)估飲用水安全保障工作效果，是系統(tǒng)反映飲用水安全各環(huán)節(jié)問題的有效手段，也是確保群眾健康免遭飲用水污染危害的最后一道防線。對(duì)末梢水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，原則上要求每2萬人口設(shè)置1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每個(gè)月監(jiān)測(cè)1次。2010年，對(duì)于市政集中式供水末梢水，武漢市至少要設(shè)40個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，地級(jí)城市至少設(shè)20個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，縣或縣級(jí)城市政府所在地城鎮(zhèn)至少設(shè)10個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；對(duì)于自建集中式供水末梢水，每個(gè)水廠的末梢水至少設(shè)1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水末梢水，至少設(shè)2個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；有條件的地區(qū)可考慮開展末梢水的實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)。
各地要對(duì)飲用水末梢水監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)進(jìn)行匯總、分析。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)限值規(guī)定時(shí)，要及時(shí)通知衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)單位或負(fù)責(zé)人依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)可能危及人體健康或發(fā)生飲用水污染事件時(shí)，所在地衛(wèi)生行政部門要立即向上級(jí)衛(wèi)生行政部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并向建設(shè)等相關(guān)部門通報(bào)獲知的飲用水污染信息，按照職責(zé)分工，采取控制措施，消除不安全供水隱患，降低飲用水安全風(fēng)險(xiǎn)。
請(qǐng)各級(jí)衛(wèi)生行政部門于2010年12月10日前，將本地區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作開展情況書面報(bào)省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局傳染病防治監(jiān)督處。聯(lián)系電話：027—87653766。鄭有清。省衛(wèi)生廳將在今年適時(shí)對(duì)各地開展此項(xiàng)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
附件：省衛(wèi)生廳關(guān)于對(duì)各地開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)情況實(shí)施監(jiān)督檢查方案
二○一○年四月二十日
附件：
省衛(wèi)生廳關(guān)于對(duì)各地開展飲用水
衛(wèi)生監(jiān)測(cè)情況實(shí)施監(jiān)督檢查方案
飲用水衛(wèi)生安全是重大民生問題，關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全。為了加強(qiáng)我省飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，貫徹落實(shí)衛(wèi)生部辦公廳“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作的通知”（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2010〕32號(hào)）精神，特制定本監(jiān)督檢查方案。
一、監(jiān)督檢查對(duì)象
各級(jí)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
?。ㄒ唬┬l(wèi)生行政部門是否加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，下發(fā)文件，認(rèn)真組織開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作。
?。ǘ┬l(wèi)生行政部門是否積極爭取當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門的支持，為開展監(jiān)測(cè)工作創(chuàng)造有利條件。
（三）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)是否與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)密切配合，是否合理配備現(xiàn)場快速檢測(cè)設(shè)備。
?。ㄋ模┦欠耖_展轄區(qū)內(nèi)飲用水質(zhì)摸底檢測(cè)工作，確定當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)控制指標(biāo)。
（五）末梢水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)布局是否合理，是否達(dá)到監(jiān)測(cè)頻次。
三、檢查步驟和時(shí)間安排
檢查工作分為四個(gè)階段。
第一階段：轄區(qū)內(nèi)飲用水質(zhì)摸底檢測(cè)階段。時(shí)間為4-5月份。
各地衛(wèi)生行政部門要結(jié)合本地實(shí)際，制定專項(xiàng)檢查工作具體方案，并組織實(shí)施。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展轄區(qū)內(nèi)飲用水質(zhì)摸底檢測(cè)工作，確定當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)控制指標(biāo)。
第二階段：縣、市組織自查階段。時(shí)間為6月份。
各縣、市衛(wèi)生行政部門按照衛(wèi)生部的文件要求，認(rèn)真組織檢查督導(dǎo)，查找存在的問題，提出改進(jìn)意見，并將自查結(jié)果上報(bào)各市、州衛(wèi)生局。
第三階段：各市、州組織集中檢查階段。時(shí)間為7-8月份。
各市、州在各縣、市自查的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問題組織集中檢查，并將檢查結(jié)果上報(bào)省衛(wèi)生廳。
第四階段：省衛(wèi)生廳抽查。時(shí)間為9-10月份。
省衛(wèi)生廳組成督查組對(duì)各地開展專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行抽查。同時(shí)，對(duì)部分涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
四、工作要求
?。ㄒ唬└鞯匦l(wèi)生行政部門要以對(duì)人民群眾飲用水衛(wèi)生安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳文件要求，緊緊圍繞群眾普遍關(guān)心的生活飲用水衛(wèi)生問題，組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，并結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案，提供經(jīng)費(fèi)支持，負(fù)責(zé)上報(bào)匯總情況。
?。ǘ└骷?jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)依據(jù)《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真組織實(shí)施飲用水監(jiān)測(cè)工作，特別要針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促落實(shí)整改，對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)依法嚴(yán)肅查處，對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的典型、重大案件，要及時(shí)上報(bào)省衛(wèi)生廳。
（三）各級(jí)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，要按照有關(guān)規(guī)定出具檢測(cè)報(bào)告，并及時(shí)反饋衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要規(guī)范監(jiān)督檢查工作程序和記錄，加強(qiáng)對(duì)檢查結(jié)果的審核，結(jié)果匯總應(yīng)注意數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系及合理性，保證上報(bào)結(jié)果質(zhì)量。
衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真做好監(jiān)督檢查的總結(jié)工作，分析檢查中存在的問題，提出改進(jìn)建議，并按照規(guī)定時(shí)間和要求上報(bào)有關(guān)材料（包括電子版）。