1999年2月8日大連市人民政府大政發(fā) [1999] 10號文件公布;根據(jù)2002年4月3日大連市人民政府大政發(fā) [2002] 23號《大連市人民政府關于修訂和廢止部分政府規(guī)章及政策措施的決定》修正;根據(jù)2010年12月1日大連市人民政府令第112號《大連市人民政府關于修改24件市政府規(guī)章的決定》第二次修正
第一章 總 則
第一條 為加強生豬屠宰及產(chǎn)品流通管理,保證肉品質(zhì)量,防止疾病傳播,保障人民身體健康,促進畜牧業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國食品安全法》和國務院《生豬屠宰管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 凡在大連市行政區(qū)域內(nèi)從事生豬屠宰及產(chǎn)品銷售活動的單位和個人,均應遵守本規(guī)定。
第三條 大連市畜禽屠宰流通管理領導小組(以下簡稱領導小組),負責深化生豬流通體制改革,領導、監(jiān)督檢查全市生豬定點屠宰、檢疫、產(chǎn)品流通等工作。下設辦公室,具體負責組織協(xié)調(diào)商業(yè)、農(nóng)業(yè)、工商行政、物價、衛(wèi)生、稅務、環(huán)保、公安等部門,共同做好生豬定點屠宰、檢疫、產(chǎn)品流通等監(jiān)督管理工作。
第二章 屠宰管理
第四條 本市實行生豬定點屠宰。定點屠宰廠(場)應按合理布局、促進生產(chǎn)、方便群眾、有利流通、便于管理,符合衛(wèi)生防疫、動物防疫和環(huán)境保護的要求設置。
第五條 市內(nèi)中山、西崗、沙河口區(qū)域內(nèi)設一個定點屠宰廠(場),由市政府指定;其他區(qū)、市、縣內(nèi)設定點屠宰廠(場),由區(qū)、市、縣政府確定,報市領導小組批準。
第六條 定點屠宰廠(場)應當具備下列條件:
?。ㄒ唬S(場)址要與居民區(qū)相隔離,并距飲用水源地500米以外,周邊無污染源;
(二)有與屠宰量相適應的待宰圈、屠宰間、病豬隔離圈和急宰間、內(nèi)臟處理間及掛肉設施;
?。ㄈ┯形鬯?、污物、糞便及無害化處理設施,排放的廢水、廢氣、廢物和噪聲等均符合國家環(huán)保規(guī)定的要求;
?。ㄋ模┩涝组g應有水泥地面和1.5米以上罩瓷墻裙,有充足的照明及通風設施;
?。ㄎ澹┯袑S玫娜馄繁9?、裝載、運輸?shù)裙ぞ撸?/p>
?。┯信c屠宰規(guī)模相適應的肉品檢驗人員,設有化驗室及必要的檢疫、檢驗設備;
?。ㄆ撸┩涝兹藛T要有衛(wèi)生防疫部門的健康證明和專業(yè)合格證書;
?。ò耍┯星鍧?、消毒衛(wèi)生制度和獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫檢驗責任制;
?。ň牛﹪曳?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 批準設立的定點屠宰廠(場),經(jīng)領導小組組織有關部門聯(lián)合驗收合格,領取定點屠宰標志牌及有關證、照后,方可從事經(jīng)營活動。
除農(nóng)民自宰自食外,任何單位和個人不得在定點屠宰廠(場)外屠宰生豬。
第八條 定點屠宰廠(場)憑農(nóng)業(yè)部門開具的產(chǎn)地檢疫證明接收進廠屠宰的生豬,沒有證明的,不得接收和屠宰。
第九條 定點屠宰廠(場)屠宰生豬,應當符合國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求。
第十條 定點屠宰廠(場)屠宰生豬應當按規(guī)定進行檢疫和肉品品質(zhì)檢驗。
生豬屠宰的檢疫及監(jiān)督,依照動物防疫法和國務院的有關規(guī)定執(zhí)行。
生豬屠宰的衛(wèi)生檢驗及監(jiān)督,依照食品衛(wèi)生法的規(guī)定執(zhí)行。
生豬屠宰的肉品品質(zhì)檢驗,依照國務院《生豬屠宰管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 生豬屠宰檢疫、肉品品質(zhì)檢驗必須同步進行。經(jīng)檢疫、檢驗合格的生豬產(chǎn)品,應按國家規(guī)定加蓋合格驗訖印章,并按頭(片)出具檢疫、檢驗證明;經(jīng)檢疫、檢驗不合格的生豬產(chǎn)品,在檢疫、檢驗人員的監(jiān)督下,由廠(場)方按國家規(guī)定進行無害化處理或銷毀。
未經(jīng)檢疫、檢驗或經(jīng)檢疫、檢驗不合格的生豬產(chǎn)品,不得出廠。
對不符合商品豬標準的種公母豬和晚閹豬,由廠(場)方加蓋“加工”印戳,送熟食加工廠加工。不得在市場上鮮銷種公母豬和晚閹豬產(chǎn)品。
第十二條 定點屠宰廠(場)不得對生豬或者生豬產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)。
第三章 流通管理
第十三條 本市實行活豬進城、定點屠宰、多渠道流通、價格隨行就市。
第十四條 在本市銷售的生豬產(chǎn)品,必須是符合國家標準的生豬定點屠宰廠(場)加工的產(chǎn)品,并持有《畜禽產(chǎn)品檢驗合格證》和《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》。
第十五條 市內(nèi)生豬產(chǎn)品批發(fā)應在經(jīng)批準的批發(fā)市場進行。
第十六條 生豬產(chǎn)品的配送,必須使用專用車輛,實行吊掛運輸,裝載前必須洗刷消毒,防止污染。
公安交通管理部門對進市送豬和產(chǎn)品配送車輛,無論是在高峰時,還是在節(jié)日和限制車輛通行期間,均應發(fā)放通行證。
第十七條 生豬產(chǎn)品進入市場前,經(jīng)營者應向市場管理部門交驗檢疫、檢驗證明。零售生豬產(chǎn)品,應在柜臺或攤位前明示當日檢疫、檢驗證明。市場管理部門應當查證驗物,做到證、物相符。
沒有檢疫、檢驗證明的生豬產(chǎn)品,不得在市場銷售。動物防疫監(jiān)督機構(gòu)在市場上補檢的生豬產(chǎn)品,未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不得銷售。
第十八條 任何單位和個人不得轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造檢疫、檢驗證明。
第十九條 生豬產(chǎn)品加工單位以及集體伙食單位必須購買符合國家標準的定點屠宰廠(場)加工的生豬產(chǎn)品。
第二十條 商品流通主管部門要組織屠宰加工企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會,實行行業(yè)自律。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十一條 各級商業(yè)、農(nóng)業(yè)、工商行政、衛(wèi)生、物價、稅務、環(huán)保、公安等部門的執(zhí)法人員應各司其職,在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時,應出示本部門執(zhí)法證件,處罰按其行政管理權(quán)限進行。
第二十二條 執(zhí)法人員依法監(jiān)督檢查時,可以采取感官檢查、查閱資料、詢問、查驗證件等方式,不得收取任何費用。
第二十三條 市場主辦單位應當支持、配合市場管理部門加強對市場上生豬產(chǎn)品的檢查、監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題應及時報告,由市場管理部門依法查處。
第二十四條 生豬屠宰廠(場)和經(jīng)營者接受管理部門的監(jiān)督、檢查時,應當配合、支持,不得阻撓、刁難。
第五章 法律責任
第二十五條 違反本規(guī)定,由商業(yè)、農(nóng)業(yè)、工商行政、衛(wèi)生等部門按照各自職責,依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的,有違法所得的,處違法所得3倍以下的罰款(最高不超過3萬元);沒有違法所得的,處1000元以上1萬元以下罰款。對無力繳納罰款的,作出罰款處罰的行政機關可依法拍賣其生豬或生豬產(chǎn)品,拍賣收入充抵罰款。
第二十六條 實施行政處罰,應嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。
當事人對行政處罰不服的,可依照國家有關法律、法規(guī)提起行政復議或行政訴訟,當事人逾期不復議、不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十七條 拒絕、阻礙檢查人員依法執(zhí)行公務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十八條 檢疫、檢驗人員違反本規(guī)定,對未經(jīng)檢疫、檢驗或檢疫、檢驗不合格的生豬產(chǎn)品出具證明、加蓋驗訖印章的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;因違法行為給有關當事人造成損害的,由檢疫、檢驗人員所在單位承擔賠償責任。
第二十九條 生豬屠宰、產(chǎn)品流通監(jiān)督檢查人員和市場管理人員應履行職責、秉公執(zhí)法。對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,由所在單位或上級主管部門給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十條 大連市牛、羊等畜禽屠宰、檢疫檢驗、產(chǎn)品流通管理,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 本條例所稱生豬產(chǎn)品,是指生豬屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮。
第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。大連市人民政府頒發(fā)的《大連市生豬流通體制改革實施辦法》(大政發(fā) [1996] 50號)、《大連市人民政府關于實施生豬定點屠宰和加強肉食市場管理的通告》(大政發(fā) [1996] 67號)同時廢止。