各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

　　經省政府同意，現(xiàn)將省農委《關于進一步加強節(jié)約糧食反對浪費工作的實施意見》轉發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本部門實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　遼寧省人民政府辦公廳

　　二○一○年九月二日

　　關于進一步加強節(jié)約糧食反對浪費工作的實施意見

　　為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強節(jié)約糧食反對浪費工作的通知》（國辦發(fā)〔2010〕7號）精神，推動全省節(jié)約糧食、反對浪費工作的深入開展，提高廣大人民群眾愛惜糧食、節(jié)約糧食、反對浪費的意識，保障國家糧食安全，特提出如下實施意見：

　　一、總體要求和工作目標

　?。ㄒ唬┛傮w要求。

　　各地區(qū)、各有關部門要充分認識加強節(jié)約糧食、反對浪費工作的重要意義，堅持發(fā)展糧食生產和節(jié)約糧食并重，加強領導，周密部署，完善政策法規(guī)，強化節(jié)約意識，在全社會形成節(jié)約糧食、反對浪費的良好風尚，為實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興，確保國家糧食安全做出貢獻。

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　　到2015年，全省形成節(jié)約型的糧食增長方式和消費模式，糧食綜合生產能力達到190億公斤以上，田間糧食損失率控制在5%以內，糧食倉儲損耗率低于國家規(guī)定的標準，完成省政府下達的儲備糧指標，全省節(jié)約糧食、反對浪費工作走在全國前列。

　　二、主要措施

　?。ㄒ唬┘訌娂Z食生產和節(jié)約。

　　1.穩(wěn)定糧食作物播種面積，提高糧食產量。全省糧食播種面積要穩(wěn)定在4600萬畝以上，其中，玉米播種面積達到3000萬畝以上，水稻播種面積達到950萬畝以上。抓好新品種示范和推廣力度，5年內實現(xiàn)新品種更新更換至少一次。抓好水稻秧盤育苗、無紡布育苗和抗旱節(jié)水等重大技術的推廣工作，大力開展耐密玉米品種的推廣，支持糧食高產示范區(qū)創(chuàng)建工作。

　　2.大力推廣種子處理技術和精量播種技術。推廣機械化播種、種子精選、種子磁化、包衣加工和貯藏等技術，解決目前糧食干燥后水分不均勻度高、不宜長期儲存保管和干燥能耗高、污染嚴重等問題，建立高水分糧食、油料集中處理中心，實現(xiàn)糧食從田間到倉庫的“低成本、規(guī)?；?rdquo;，實現(xiàn)糧食清理和干燥技術裝備現(xiàn)代化。

　　3.加大病蟲草鼠害防治力度。對危害我省糧食生產的主要病蟲害實施植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治措施。在全省玉米主產區(qū)，每年采用人工釋放赤眼蜂、施用白僵菌顆粒劑等綠色防控技術，實現(xiàn)防治一代玉米螟1000萬畝。在水稻重點產區(qū)，著力發(fā)展專業(yè)化防治隊伍，擴大飛機防治作業(yè)，推廣使用新型高效、環(huán)境友好型農藥及施藥器械，并在有條件地區(qū)采取設置殺蟲燈、性誘捕器等非化學防治措施，有效控制二化螟、稻水象甲、稻飛虱、條紋葉枯病、稻瘟病等水稻重大病蟲危害。大力推廣毒餌滅鼠技術及優(yōu)質高效除草技術。

　　4.加強高性能復式農業(yè)機械的研發(fā)，重點推廣機械收獲和產地烘干等先進實用技術，減少糧食收獲損失。繼續(xù)落實農機購置補貼政策，重點向水稻插秧機和玉米聯(lián)合收獲機傾斜，在國家補貼30%的基礎上實行省級累加補貼。加大農業(yè)機械化示范區(qū)建設，建設15個水稻生產機械化示范區(qū)和15個玉米生產機械化示范區(qū)，重點示范推廣水稻和玉米聯(lián)合收獲機械化技術和糧食產地烘干技術。進一步加強農機專業(yè)合作社建設，對每個合作社購置水稻育秧成套設備、插秧機以及水稻和玉米收獲機實行以獎代補。通過“陽光工程”，每年培訓農機操作人員和技術服務人員10萬人次以上。

　?。ǘ┘訌娦竽翗I(yè)糧食生產和節(jié)約。

　　1.抓緊制定節(jié)糧型畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展節(jié)糧型草食牲畜，積極開發(fā)利用秸稈等非糧食作物資源。認真制定節(jié)糧型畜牧業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)全省自然資源狀況和畜牧業(yè)生產的特點，重點規(guī)劃在遼西北草原生產區(qū)和種植業(yè)主產區(qū)，充分利用牧草和秸稈資源發(fā)展以牛、羊為主要品種的草食家畜。大力開展牧草的種植、飼料和糧食兼收新品種玉米的種植及秸稈青黃貯窖基礎設施建設。積極推廣秸稈“三貯一化”技術，提高秸稈的利用率。

　　2.轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式，減輕畜牧業(yè)生產對糧食依賴的壓力。繼續(xù)開展標準化規(guī)模養(yǎng)殖畜牧小區(qū)建設，積極引導畜牧業(yè)生產向規(guī)模化、標準化和集約化方向發(fā)展。研究制定我省2011—2015年建設標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的指導意見。積極推廣畜禽新品種、先進的生產管理和飼養(yǎng)技術，全面提高勞動生產率和飼料轉化率。

　?。ㄈ┳龊眉Z食儲存和保管工作。

　　加強國有糧食企業(yè)倉儲設施建設，對全省年久失修的200萬噸倉儲設施實施維修改造，提升儲糧設備功能；加強軍糧供應基礎設施建設，進一步改善軍供站儲糧條件，提高軍糧儲存質量。支持采用偏高水分儲藏等新型儲糧技術，解決我省優(yōu)質水稻和成品糧不宜儲存等問題；采取常溫通風等技術，解決我省糧食倉儲企業(yè)通風設備能耗大、效率低等問題。建立健全各項規(guī)章制度，做好糧食保管工作，減少損耗。加大實施農戶科學儲糧工程建設力度，用5年時間建造50萬個農戶科學儲糧倉，新增安全儲糧能力25億公斤，直接減少農戶儲糧損失2億公斤。

　?。ㄋ模┨岣呒Z食加工和轉化利用率。

　　重點抓好研究開發(fā)碾米、制粉、食用油加工、釀造、發(fā)酵等領域的新技術、新工藝、新裝備，提高出品率。加大開發(fā)糧油副產品綜合利用的力度，充分利用糧食資源。

　　（五）發(fā)展節(jié)糧型工業(yè)。

　　飼料工業(yè)要廣辟非糧食能量飼料、蛋白飼料和添加劑飼料資源，多元化開發(fā)飼料品種。積極開展工業(yè)用糧的節(jié)約代用，努力研究開發(fā)工業(yè)用糧的替代工藝和技術。按照“品牌＋特色”的思路推進糧食產業(yè)化發(fā)展，充分利用我省糧食生產與消費的特點和區(qū)位優(yōu)勢，全面提升我省糧油產品的知名度和市場占有率，從糧油加工大省向加工強省轉變，支持和推進我省糧食產業(yè)化發(fā)展，促進農民增收，企業(yè)增效，消費者得實惠。

　?。┖葑ゼZ食運輸節(jié)約。

　　根據(jù)國家新確定的增產千億斤糧食計劃，結合編制《遼寧省“十二五”糧食流通基礎設施建設規(guī)劃》，進一步加大對我省現(xiàn)代糧食物流基礎設施建設的力度，促進我省現(xiàn)代糧食物流業(yè)的發(fā)展。在推廣糧食“四散”（散裝、散運、散卸、散儲）技術和增強“四散”硬件建設的基礎上，提高散糧作業(yè)水平。加強包裝糧食管理，嚴把包裝物質量關，確保包裝糧不破、不撒、不漏。提升包裝糧作業(yè)設備功能，保證作業(yè)質量。充分發(fā)揮糧食質量檢驗檢測體系的作用，定期開展對收獲糧食進行質量監(jiān)測與調查工作，及時發(fā)現(xiàn)糧食質量安全隱患，避免因質量問題造成的糧食損失。

　?。ㄆ撸┐罅ν七M餐飲業(yè)和食堂節(jié)約。

　　在全省飯店、餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會會員單位及機關、學校、企事業(yè)單位食堂中發(fā)起“愛惜糧食，反對浪費”的倡議，充分利用宣傳畫（卡）或電子屏幕進行宣傳和提示。全省飯店、餐飲烹飪行業(yè)和食堂要從把好食品的進貨關、驗收關、倉儲關、烹飪關、剩余食品利用保管關等各個環(huán)節(jié)入手，率先做好糧食和食品節(jié)約工作。

　　三、加大宣傳教育力度

　　各地區(qū)、各有關部門要結合我省實際，廣泛開展節(jié)糧周宣傳活動，進一步提高全社會節(jié)糧意識。新聞媒體要大力宣傳節(jié)約糧食、反對浪費的重要意義。要加強對青少年和兒童的節(jié)糧教育，把愛糧節(jié)糧宣傳教育活動同艱苦奮斗教育緊密結合，引導和教育青少年、兒童牢固樹立“節(jié)約糧食光榮，浪費糧食可恥”的觀念，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好風尚；各級青少年和兒童報刊要大力宣傳我國糧食面臨的形勢及節(jié)約糧食和浪費糧食的典型事例；各級青少年和兒童活動陣地要結合本地實際，通過展覽、板報、講座、攝影、文藝演出等多種形式，對青少年和兒童進行生動形象、深入淺出的愛糧節(jié)糧宣傳教育。

　　四、加強組織領導和監(jiān)督檢查

　　切實加強組織領導，明確責任和任務。建立省加強節(jié)約糧食反對浪費工作聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議成員單位負責人會議，及時研究解決我省節(jié)約糧食、反對浪費工作中遇到的困難和問題。聯(lián)席會議辦公室設在省農委，負責組織、協(xié)調和指導全省節(jié)約糧食、反對浪費工作。各成員單位要按照職能分工，加強溝通，密切配合，認真履行職責。省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委、省交通廳、省服務業(yè)委、省畜牧局等部門負責抓好糧食生產、儲存、加工、運輸和消費環(huán)節(jié)的節(jié)約工作；省財政廳、省教育廳、省政府機關事務管理局等部門負責抓好公務接待活動、行政機關、學校等領域的節(jié)約糧食工作；省衛(wèi)生廳、省質監(jiān)局負責相關標準的制（修）訂工作。各市政府要結合實際，抓緊制定具體實施方案，確保各項節(jié)糧措施落到實處。加強監(jiān)督檢查。省直有關部門和各級政府要定期組織節(jié)約糧食專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要督促整改，通報批評；對工作中好的經驗和做法，要及時總結推廣。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，營造節(jié)約糧食、反對浪費的良好社會氛圍。

　　附件：遼寧省加強節(jié)約糧食反對浪費工作聯(lián)席會議成員名單

　　省農委

　　二○一○年八月三十一日

　　附件：

　　遼寧省加強節(jié)約糧食反對浪費工作聯(lián)席會議成員名單

　　總 召 集人：趙化明　副省長

　　副總召集人：何煥秋　省政府副秘書長

　　劉長江　省農委主任

　　成　　　員：周連科　省委宣傳部副部長

　　銀溫泉　省發(fā)展改革委副主任

　　藺曉剛　省經濟和信息化委副主任

　　張建華　省教育廳副廳長

　　金允坤　省財政廳副廳長

　　葛　方　省交通廳副廳長

　　李汪洋　省農委副主任

　　周義軍　省服務業(yè)委副主任

　　韓明惠　省衛(wèi)生廳副廳長

　　慈元武　省質監(jiān)局副局長

　　鄭　建　省政府機關事務管理局副局長

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　　聯(lián)席會議辦公室主任由李汪洋同志兼任。