本網(wǎng)訊（高偉）近年來，黑龍江省牡丹江市認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要部署，積極推進營商環(huán)境建設(shè)，促進民營經(jīng)濟發(fā)展。重點做了五個方面工作。

堅持改革導(dǎo)向，深化行政審批制度改革，打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境

近年來，牡丹江市累計取消下放行政審批事項391項、精簡56.9%，非行政許可事項全部取消。清理規(guī)范中介服務(wù)171項。優(yōu)化972項行政權(quán)力流程，減少辦事環(huán)節(jié)369個、要件388個，累計壓縮時限3025天。企業(yè)登記實現(xiàn)“三十五證合一”，新注冊企業(yè)30分鐘辦結(jié)，現(xiàn)場辦結(jié)率100%。建設(shè)項目審批“一圖三會”，一般項目、重點項目審批時限減至60個和45個工作日。機動車注冊登記等40項業(yè)務(wù)壓縮至1個工作日辦結(jié)。港澳團隊旅游簽證立等可取。公積金業(yè)務(wù)大部分實現(xiàn)即時辦結(jié)。推行網(wǎng)上審批，實施“一屏妥”手機“掌上”服務(wù)，849項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理、占總數(shù)56.6%，1151項實現(xiàn)“最多跑一次”、占總數(shù)76.7%，企業(yè)群眾滿意度達(dá)98.8%。對月星環(huán)球城、哈牡高鐵、萬達(dá)廣場等重點項目實行領(lǐng)辦代辦、集中會辦、免費送照上門等服務(wù)。近三年共辦理網(wǎng)上注冊1084戶、免費送照上門1633戶、新增市場主體8.7萬戶。

堅持問題導(dǎo)向，深入推進專項清理整治，打造競爭有序的市場環(huán)境

緊盯重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位，在扎實做好全省集中開展的政府失信違諾、司法執(zhí)法環(huán)境、不作為亂作為和公職人員勾結(jié)“黑中介”、機構(gòu)編制和窗口服務(wù)等“五個專項清理整治”規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新自選動作將企業(yè)和群眾普遍反映強烈的“水電氣壟斷行業(yè)”納入專項整治，形成“六個專項清理整治”。截至目前，共清理政府失信違諾事項50余項；受理不作為亂作為和公職人員勾結(jié)“黑中介”等方面信訪舉報75件次；確定壟斷市場主體55家，切實加強監(jiān)督管理；創(chuàng)建“四零”承諾服務(wù)窗口，推出便民利企措施334項，開展延時服務(wù)窗口單位36家，每周延時服務(wù)累計達(dá)1418小時。

堅持公平導(dǎo)向，推進依法行政規(guī)范行政，打造公平正義的法治環(huán)境

出臺牡丹江市首部地方性法規(guī)《牡丹江市住宅物業(yè)管理條例》；“雙隨機一公開”政府監(jiān)管機制實現(xiàn)全覆蓋，工作經(jīng)驗在全省推廣。出臺機關(guān)風(fēng)紀(jì)“十條禁令”、“破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境20種行為”、整風(fēng)肅紀(jì)“30條”、“插手干預(yù)市場經(jīng)濟活動記錄、通報和終身責(zé)任追究”等多項制度，明確公職人員行為規(guī)范和底線。實施“寧靜工程”、“門禁制度”，明令規(guī)定非違法不介入，規(guī)范了涉企行政執(zhí)法行為。

堅持發(fā)展導(dǎo)向，強化管理體制機制創(chuàng)新，打造集聚發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境

向城區(qū)下放事權(quán)323項。陽明區(qū)享受建制縣政策，下放城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)田水利等領(lǐng)域事權(quán)33項。賦予了市經(jīng)開區(qū)市級管理權(quán)限。成立地下管線綜合服務(wù)中心，消除地下管網(wǎng)“九龍治水”亂象。整合市政府采購中心、地產(chǎn)交易所和建設(shè)工程交易中心，成立全省首家公共資源交易中心，實現(xiàn)場外無交易。2018年，交易項目1312個，交易額51.3億元。

堅持服務(wù)導(dǎo)向，落實政策要素人才保障，打造尊商重企的經(jīng)營環(huán)境

全面落實減負(fù)降費政策，深入實施“收費清單制”，共取消、停征、免征行政事業(yè)性收費和政府性基金項目39項，為企業(yè)減負(fù)6220萬元。已辟建11個境內(nèi)園區(qū)（國家級5個）、總規(guī)劃面積超過170平方公里，累計入駐項目1104個；在俄建設(shè)13個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)（國家級3個），開發(fā)面積7.57平方公里，實際入駐企業(yè)69戶。引進中信銀行、中華聯(lián)合財險、安信證券等金融機構(gòu)10余家，全市各類金融主體142家，金融機構(gòu)存貸比達(dá)到46.4%；發(fā)行企業(yè)債、小微企業(yè)增信集合債等，融資額超過80億元。實施“人才雙百工程”和“五個平臺”建設(shè)，建設(shè)“人才公寓”，引進高層次緊缺人才775人，培養(yǎng)高技能人才11870人。成立企業(yè)聯(lián)誼會和企業(yè)家沙龍，加大對企業(yè)家的培訓(xùn)力度，累計培訓(xùn)超過3000人次。

據(jù)牡丹江市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局副局長田永民介紹，下一步，牡丹江市將深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，改革創(chuàng)新，進一步深化商事制度改革、縮短審批時限，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，進而不斷優(yōu)化營商環(huán)境，在推動全市高質(zhì)量發(fā)展、全面振興全方位振興中，做出更大新貢獻(xiàn)。