各市(州)人民政府,長白山管委會,各縣(市)人民政府,省政府有關(guān)部門:
省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的《吉林省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作檢查驗收方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真按照執(zhí)行。
吉林省人民政府辦公廳
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吉林省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作檢查驗收方案
省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
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為加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,全面提升我省產(chǎn)品質(zhì)量水平,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》(國發(fā)〔2007〕23號)文件精神,依據(jù)《全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作檢查驗收方案》,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo),按照國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求,對全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作進(jìn)行檢查驗收,認(rèn)真總結(jié)各地專項整治工作的經(jīng)驗和取得的成效,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,督促未完成專項整治任務(wù)的地區(qū)限期整改,促進(jìn)整治各項任務(wù)的進(jìn)一步落實,鞏固專項整治成果,促進(jìn)專項整治行動進(jìn)一步深入,促進(jìn)建立健全 “兩個鏈條、兩個體系和一個網(wǎng)絡(luò)”長效機(jī)制建設(shè),促進(jìn)全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全總體水平的提高。
二、驗收重點
?。ㄒ唬└骷壵M織領(lǐng)導(dǎo)情況。重點檢查組織機(jī)構(gòu)建立和工作機(jī)制運行情況、制定方案情況、動員部署情況、督查督辦情況、宣傳發(fā)動等情況。
?。ǘ┌藗€專項整治工作情況。重點檢查農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)加工食品、流通領(lǐng)域食品、餐飲消費、藥品、豬肉、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品、進(jìn)出口產(chǎn)品等八個質(zhì)量安全專項整治的目標(biāo)完成情況、工作開展情況和長效機(jī)制建立等情況。
(三)12個100%工作目標(biāo)完成情況?,F(xiàn)場檢查重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域和 “五小 ”等生產(chǎn)經(jīng)營單位的整治情況。
?。ㄋ模﹫?zhí)法監(jiān)管情況?,F(xiàn)場檢查相關(guān)執(zhí)法部門,重點檢查專項整治工作安排部署、建立監(jiān)管制度以及開展執(zhí)法檢查等實際工作情況。
三、驗收方式及步驟
全省專項整治檢查驗收工作,由省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織。各市(州)政府、各專項整治牽頭部門分工負(fù)責(zé),采取各地自查、專項自查和抽查驗收的方式。
?。ㄒ唬└鞯刈圆椋ǎ玻埃埃纺辏保苍拢比罩粒保苍拢啡眨?。各市(州)、縣(區(qū))政府、各相關(guān)部門以及有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面自查。按照全省及各地區(qū)專項整治實施方案確定的工作目標(biāo)和要求,檢查專項整治工作部署落實情況、專項整治目標(biāo)完成情況、工作開展情況和長效機(jī)制建立等情況。
(二)專項自查(2007年12月8日至12月13日)。省直各專項整治牽頭部門組織對各市(州)專業(yè)部門的專項整治工作進(jìn)行自查。檢查各專項整治工作任務(wù)落實情況、專項整治目標(biāo)完成情況、工作開展情況和長效機(jī)制建立等情況。
?。ㄈz查驗收(2007年12月14日至12月20日)。在各市(州)和各專項整治牽頭部門自查的基礎(chǔ)上,省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織檢查驗收。
?。薄Jz查組人員組成。省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組組成5個檢查組,每組8—10人,由有關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊,按照本方案規(guī)定的驗收內(nèi)容對各市(州)的專項整治工作進(jìn)行檢查驗收。
?。?。驗收方式。在每個市(州)抽查1個縣,每個縣抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點對城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 “五小 ”以及各地確定的整治重點區(qū)域、重點單位進(jìn)行檢查。
1.聽取匯報。聽取市(州)及抽查縣政府專項整治工作情況的匯報。
2.現(xiàn)場檢查。對專項整治涉及的重點單位及相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行隨機(jī)抽查,對12個100%工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行明查暗訪,每一個100%工作目標(biāo)實地核查單位不少于2家、執(zhí)法部門不少于2家。對國家和省確定的大案要案、群眾舉報的案件以及媒體關(guān)注案件的查處情況要進(jìn)行核查。
3.查看資料。查閱專項整治工作文件、會議紀(jì)要、工作報表以及有關(guān)工作制度規(guī)定、相關(guān)執(zhí)法記錄、行政執(zhí)法案卷、新聞宣傳報道等材料。
?。ǎ矗┱匍_座談會或隨機(jī)調(diào)查。組織抽查縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位、基層政府管理人員和基層執(zhí)法人員、消費者代表進(jìn)行座談、隨訪或調(diào)查。
?。?。驗收評價。各檢查組根據(jù)檢查情況,將各市(州)及抽查的縣專項整治工作總體情況和現(xiàn)場檢查情況分別填寫《全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作總體情況評價表》和《全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作現(xiàn)場檢查評價表》(以上兩表由省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行下發(fā))。每項驗收內(nèi)容按照實際檢查情況進(jìn)行客觀記錄,未達(dá)到工作要求的或部分達(dá)到工作要求的,要根據(jù)實際情況填寫事實記錄,并注明目前的工作進(jìn)度及原因。對12個100%工作目標(biāo)完成情況,根據(jù)隨機(jī)抽查和實地核查的結(jié)果進(jìn)行評價?,F(xiàn)場檢查結(jié)果不符合要求的,不得判定該目標(biāo)驗收通過。
四、驗收要求
?。ㄒ唬┱J(rèn)真組織,全面自查。各地區(qū)、各部門要高度重視專項整治檢查驗收工作,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織抓好落實。各市(州)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織本地區(qū)的自查工作;省直各專項整治牽頭部門負(fù)責(zé)組織本專項整治的自查工作。各市(州)和省直各專項整治牽頭部門要按照本方案的要求,結(jié)合實際,制定自查方案,全面開展自查。
?。ǘ┤婵偨Y(jié),及時改進(jìn)。各地區(qū)、各部門在自查工作中要全面總結(jié)專項整治工作的典型經(jīng)驗和好的做法。對自查和抽查驗收中發(fā)現(xiàn)的問題,要認(rèn)真查找原因,制定具體改進(jìn)措施,立即進(jìn)行整改。要適時組織開展 “回頭看 ”活動,確保專項整治工作目標(biāo)的全面完成,防止整治問題反彈。要鞏固整治成果,加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)。
?。ㄈ┝私鈱嵡?,督促整改。省檢查組在檢查驗收工作中要深入基層,詳細(xì)了解和掌握各地專項整治工作的實際情況,認(rèn)真查閱有關(guān)資料,核查各項工作目標(biāo)完成情況,并將實地核查作為檢查驗收的主要方法。實地核查的對象要隨機(jī)確定,體現(xiàn)真實情況。檢查結(jié)果要向被檢查的市(州)政府進(jìn)行反饋,肯定成績,指出帶有普遍性和傾向性的問題,督促進(jìn)行整改,并提出整改意見和建議。省檢查組現(xiàn)場不作出驗收結(jié)論。
?。ㄋ模┛陀^評價,及時上報。各市(州)和省直各專項整治牽頭部門自查工作結(jié)束后,要形成自查報告。自查報告要全面反映本地區(qū)、本專業(yè)專項整治工作的總體情況和取得的成效,深入分析工作中存在的問題和原因,有針對性的提出建議,并于2007年12月12日前報送省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省檢查組在檢查驗收結(jié)束后,立即向省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組提交驗收檢查報告,由省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組作出最終驗收結(jié)論,并通報全省專項整治工作檢查驗收結(jié)果。