我市自創(chuàng)建世界遺產(chǎn)城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)以來(lái)，市民環(huán)境意識(shí)明顯增強(qiáng)，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量有了明顯好轉(zhuǎn)，但隨著人民生活水平的日益提高，市區(qū)餐飲業(yè)迅速發(fā)展，市民對(duì)油煙污染問(wèn)題反映強(qiáng)烈。為積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市，切實(shí)解決群眾關(guān)心的環(huán)境難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，市政府決定用兩年時(shí)間（2007年—2008年）對(duì)市區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染進(jìn)行治理。為確保治理工作取得實(shí)效，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以保障人民群眾身心健康和環(huán)境權(quán)益為目的，全面提高餐飲業(yè)主的環(huán)保意識(shí)和大局意識(shí)，重點(diǎn)整治餐飲業(yè)油煙污染環(huán)境問(wèn)題，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、治理原則和方法
根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十一條、第四十四條和第四十八條及《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市餐飲服務(wù)業(yè)污染現(xiàn)狀，市餐飲業(yè)油煙治理工作原則和方法如下：
?。ㄒ唬﹫?jiān)持從源頭治理的原則。今后凡新上餐飲業(yè)戶，有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格把好審批關(guān)，無(wú)油煙凈化設(shè)施和無(wú)高空排放措施的業(yè)戶，一律不予審批，不得建設(shè)，更不準(zhǔn)發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
?。ǘ┎扇》诸愔卫淼脑瓌t。市區(qū)現(xiàn)有餐飲業(yè)戶 180 家，規(guī)模不同、經(jīng)營(yíng)類別多樣，情況比較復(fù)雜。為此，根據(jù)市區(qū)餐飲業(yè)戶的灶眼數(shù)量和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，對(duì)2個(gè)以下灶眼的小型餐飲業(yè)、3—5個(gè)灶眼的中型餐飲業(yè)和6個(gè)以上灶眼的大型餐飲業(yè)三個(gè)層次采取不同的治理方法。2個(gè)以下灶眼的餐飲業(yè)戶要根據(jù)其油煙排放量大小選擇油煙凈化設(shè)備，最低標(biāo)準(zhǔn)要采用家庭式抽油煙機(jī)；3—5個(gè)灶眼的餐飲業(yè)要安裝中型的油煙凈化設(shè)備，并且進(jìn)行高空排放；6個(gè)以上灶眼的餐飲業(yè)戶必須安裝較大的油煙凈化裝置和與之相配套的高空排放管道。
三、治理步驟和措施
針對(duì)我市市區(qū)餐飲業(yè)戶的數(shù)量較大、環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)、治理工作難度較大的實(shí)際情況，市區(qū)餐飲業(yè)油煙污染治理工作根據(jù)業(yè)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模、所在位置、油煙排放量的大小及污染程度，將餐飲業(yè)戶分為兩批，在兩年內(nèi)完成治理工作。
（一）集中宣傳階段（2007年5月25日—2007年6月20日）
在電視臺(tái)、網(wǎng)站發(fā)布《集安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染治理通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》），同時(shí)，各相關(guān)部門(mén)深入餐飲業(yè)戶了解情況，宣傳《通告》精神。各新聞媒體要加大宣傳力度，提高廣大餐飲業(yè)戶對(duì)油煙污染治理的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)配合治理工作。
（二）重點(diǎn)治理階段（2007年6月20日—2007年9月30日）
在市區(qū)開(kāi)展一次餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)勝利路、團(tuán)結(jié)路、文化路、黎明街、東盛街等主要街路兩側(cè)的餐飲業(yè)戶、在居民區(qū)污染較重的、群眾反映強(qiáng)烈且被上訪投訴的餐飲業(yè)戶以及沒(méi)有安裝油煙凈化設(shè)施餐飲業(yè)戶進(jìn)行專項(xiàng)整治。對(duì)不達(dá)標(biāo)的餐飲業(yè)戶由環(huán)保部門(mén)依法下達(dá)《環(huán)境違法行為改正通知書(shū)》，限期治理。治理驗(yàn)收合格后，由環(huán)保部門(mén)發(fā)放《排污許可證》。
?。ㄈ┤嬷卫黼A段（2007年10月1日—2008年9月30日）
對(duì) 市區(qū)其他沒(méi)有進(jìn)行油煙污染治理的大、中、小型餐飲業(yè)戶進(jìn)行全面治理。
四、有關(guān)要求
?。ㄒ唬└饔嘘P(guān)部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保市區(qū)餐飲業(yè)油煙污染治理工作取得實(shí)效。市政府成立市區(qū)餐飲業(yè)油煙污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)市區(qū)餐飲業(yè)油煙污染治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
?。ǘ┕ど滩块T(mén)要積極配合、協(xié)助環(huán)保部門(mén)完成市區(qū)餐飲業(yè)戶的油煙污染治理工作。特別是對(duì)未完成限期治理或治理不達(dá)標(biāo)的餐飲業(yè)戶，環(huán)保部門(mén)在處罰的同時(shí)不發(fā)放《排污許可證》，工商部門(mén)對(duì)沒(méi)有《排污許可證》的餐飲業(yè)戶不予年檢或吊銷其《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
?。ㄈ?duì)在油煙治理工作中態(tài)度堅(jiān)決、動(dòng)作迅速、標(biāo)準(zhǔn)高、提前完成治理任務(wù)的餐飲業(yè)戶將給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的業(yè)戶，在關(guān)停的同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十六條第四款規(guī)定，處以五萬(wàn)元以下罰款。
附件： 
集安市糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成人員名單.doc