為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步增強(qiáng)全民愛惜糧食、節(jié)約糧食的意識,現(xiàn)就全省進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約糧食反對浪費(fèi)工作提出如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約糧食反對浪費(fèi)工作的通知》(國辦發(fā)〔2010〕7號)要求,一手抓糧食生產(chǎn),穩(wěn)定和提高糧食產(chǎn)量;一手抓糧食節(jié)約,提高糧食綜合利用率,加強(qiáng)糧食節(jié)約,反對浪費(fèi),保障糧食安全,為我省實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)物質(zhì)保障。
二、工作任務(wù)
(一)加大良種推廣,提高種子成苗率,大力推廣精量播種技術(shù),減少損失浪費(fèi)。繼續(xù)開展多種形式的新品種試驗(yàn)、展示、示范活動,提高我省良種應(yīng)用覆蓋率,加快良種更新步伐,以提高我省糧食單產(chǎn),改善品質(zhì)。增強(qiáng)良種供應(yīng)能力,提高種子質(zhì)量,確保糧食生產(chǎn)安全。大力推廣種子精選包衣、播前曬種、浸種消毒等技術(shù)措施,提高種子發(fā)芽率和成苗率;引進(jìn)精量和半精量播種器、播種機(jī),大力推廣精量播種技術(shù),提高種子均勻度。(省農(nóng)業(yè)廳牽頭組織實(shí)施。)
(二)科學(xué)監(jiān)測農(nóng)作物重大病蟲鼠害,減少病蟲鼠害災(zāi)害損失。提高農(nóng)作物重大病蟲鼠害長期、中期和短期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率,降低重大病蟲鼠害為害程度,通過實(shí)施重大病蟲防災(zāi)減災(zāi)行動、標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范行動、綠色防控農(nóng)藥減量增效推廣行動,提高防治效果,減少病蟲鼠害災(zāi)害損失。力爭預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率提高1-2個(gè)百分點(diǎn),防治效果提高2個(gè)百分點(diǎn)左右,水稻病蟲為害損失控制在5%以內(nèi),病蟲害專業(yè)防治和綠色防控面積各增加20%以上。(省農(nóng)業(yè)廳牽頭組織實(shí)施。)
(三)積極推廣機(jī)械收獲和產(chǎn)地烘干技術(shù),提高機(jī)收質(zhì)量,減少機(jī)收損失率。落實(shí)購機(jī)補(bǔ)貼惠農(nóng)政策,在全省扎實(shí)開展機(jī)插、機(jī)收示范活動,通過設(shè)立試驗(yàn)對比田、示范田、樣板田等形式,推廣高性能的農(nóng)機(jī)具,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),提高機(jī)手的操作水平及維修售后服務(wù)水平。同時(shí),在我省丘陵和山區(qū)推廣小型農(nóng)機(jī)具,減少農(nóng)民勞動量和健康成本的投入,充分激發(fā)農(nóng)民種糧的積極性,使秧苗不超過最大秧齡期造成減產(chǎn),單季改雙季,擴(kuò)大播種面積。(省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳牽頭組織實(shí)施。)
(四)大力發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè),轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)經(jīng)營方式,促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。充分利用非糧型飼料資源發(fā)展牛羊等草食家畜生產(chǎn),發(fā)展飼料工業(yè),加強(qiáng)畜禽品種改良和地方良種資源保護(hù),提高飼料糧的轉(zhuǎn)化效率,加大可利用飼料資源的開發(fā)力度,提高非糧型飼料的利用率。開發(fā)利用農(nóng)作物秸桿,酒糟、生鮮果渣以及其他副產(chǎn)品,加大對沸石粉、麥飯石、稀土等飼料添加劑的開發(fā)力度,提高畜禽對飼料的轉(zhuǎn)化效率,改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)方式。實(shí)施項(xiàng)目戰(zhàn)略,建設(shè)秸桿養(yǎng)牛示范區(qū)、種草養(yǎng)畜示范區(qū)、省級牧草種子繁育基地等,推進(jìn)節(jié)糧型可持續(xù)畜牧業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究,為研究我省節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、道路、模式、規(guī)劃、技術(shù)和方法提供理論依據(jù)與技術(shù)支撐。(省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)科院牽頭組織實(shí)施。)
?。ㄎ澹┛茖W(xué)編制實(shí)施我省糧食物流“十二五”發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)糧食連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式。充分利用和整合企業(yè)現(xiàn)有的糧食倉儲、加工、運(yùn)輸設(shè)施等資源,發(fā)展社會化糧食儲運(yùn)體系、糧油精深加工和糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力推行糧食“四散”(散裝、散運(yùn)、散卸、散儲)技術(shù),對全省物流節(jié)點(diǎn)和通道建設(shè)進(jìn)行合理布局,以規(guī)劃立項(xiàng),并引導(dǎo)企業(yè)投資方向,加強(qiáng)有關(guān)配套設(shè)施建設(shè),避免重復(fù)建設(shè),減少資源浪費(fèi),減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)的遺灑損失,促進(jìn)我省糧食現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。(省發(fā)改委、省糧食局牽頭組織實(shí)施。)
?。┖葑ゼZ食運(yùn)輸節(jié)約,減少糧食運(yùn)輸產(chǎn)生的浪費(fèi)。大力發(fā)展新型糧食運(yùn)輸裝備,嚴(yán)格執(zhí)行糧食裝卸作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)散糧運(yùn)輸中轉(zhuǎn)、接收、發(fā)放設(shè)施及檢驗(yàn)檢測等配套設(shè)施建設(shè),全省各級運(yùn)輸管理部門要督促運(yùn)輸企業(yè)注重糧食運(yùn)輸過程中的安全,防止糧食在運(yùn)輸途中的水濕霉變損害。全省各級港口管理部門要監(jiān)督指導(dǎo)港口裝卸和倉儲企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行糧食裝卸作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),防止港口裝卸企業(yè)對包裝糧食野蠻裝卸發(fā)生破包、散包情況,導(dǎo)致糧食浪費(fèi)。港口倉儲企業(yè)的糧食倉庫要防止鼠害和糧食霉變,保證倉儲糧食安全。鼓勵(lì)引導(dǎo)我省港口和水運(yùn)企業(yè)推廣糧食散裝、散卸、散儲、散運(yùn)技術(shù),建設(shè)港口散裝糧食裝卸儲存設(shè)施,建造糧食散裝運(yùn)輸船舶,形成糧食的散裝運(yùn)輸倉儲系統(tǒng),完善糧食散裝運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),提高糧食運(yùn)輸效率,減少糧食運(yùn)輸途中損耗,使糧食在運(yùn)輸中的浪費(fèi)降到最低。(省交通運(yùn)輸廳、省糧食局牽頭組織實(shí)施。)
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)儲糧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高糧食儲存質(zhì)量。對全省地方國有糧食企業(yè)糧食倉儲設(shè)施情況進(jìn)行一次普查,摸清家底,提出針對性措施,改善儲存條件,強(qiáng)化糧油倉儲規(guī)范法管理,制訂糧食出入庫操作規(guī)程,并嚴(yán)格按規(guī)程操作,以減少糧食入庫、出庫、倒庫、清庫等環(huán)節(jié)的遺灑損失。推廣科學(xué)儲糧技術(shù),減少糧食在儲存過程中的損失損耗。結(jié)合我省實(shí)際,推行“三低”儲糧、溫控儲糧技術(shù)。(省糧食局牽頭組織實(shí)施。)
?。ò耍┐罅ν七M(jìn)餐飲業(yè)節(jié)約糧食。充分發(fā)揮餐飲行業(yè)協(xié)會提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用,積極做好有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí),引導(dǎo)餐飲企業(yè)按照營養(yǎng)、健康、適量、節(jié)儉的原則,制定和完善餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和文明用餐規(guī)范,引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)、合理消費(fèi)、文明消費(fèi),提供餐后打包和營養(yǎng)、適量配餐服務(wù)。同時(shí)通過資源整合和專業(yè)優(yōu)勢,對設(shè)施設(shè)備采購、原料采購、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供咨詢、指導(dǎo)服務(wù),引導(dǎo)餐飲企業(yè)在生產(chǎn)和服務(wù)過程厲行節(jié)約,反對浪費(fèi)。積極創(chuàng)建“綠色”飯店。通過創(chuàng)建“綠色”飯店,堅(jiān)持以人為本,倡導(dǎo)和實(shí)施綠色健康安全的現(xiàn)代理念,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,保護(hù)環(huán)境,降低資源消耗。推行餐廚垃圾資源無害化處理,探索建立餐飲廢油回收利用方式,大力發(fā)展環(huán)保型綠色餐飲消費(fèi)。加快餐飲業(yè)信息化建設(shè)。促進(jìn)餐飲企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用,加強(qiáng)成本控制、后廚管理和供應(yīng)鏈管理,信息化手段改善經(jīng)營管理,減少糧食和食品采購、儲運(yùn)、加工環(huán)節(jié)的浪費(fèi)。(省商務(wù)廳牽頭組織實(shí)施。)
?。ň牛┘訌?qiáng)對青少年和兒童的節(jié)糧教育。在全省各級各類學(xué)校開展“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”等形式的宣傳教育活動,增強(qiáng)學(xué)生“惜糧、節(jié)糧”的自覺性。號召學(xué)校師生發(fā)出“科學(xué)用糧,節(jié)約用糧,共建節(jié)約型社會”的倡議,從小事做起,從我做起,珍惜糧食,杜絕浪費(fèi)。動員學(xué)生家長做好工作。如要求學(xué)生參加一次勞動體驗(yàn),開展一次饑餓體驗(yàn)活動,讓學(xué)生真切感悟到“誰知盤中餐,粒粒皆辛苦”的深邃哲理。以節(jié)約糧食宣傳教育為切入點(diǎn),把學(xué)生的視野引向社會,廣泛宣傳建設(shè)節(jié)約型社會的重要意義,以此增強(qiáng)全社會珍惜糧食、節(jié)約糧食的意識,養(yǎng)成自覺抵制浪費(fèi)的好習(xí)慣。(省教育廳牽頭組織實(shí)施。)
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。全省各地、各部門要把節(jié)約糧食工作列入重要議事日程,精心組織、狠抓落實(shí),明確任務(wù),務(wù)求實(shí)效?;鶎愚r(nóng)技推廣人員要深入田間地頭,積極推廣節(jié)糧新技術(shù)、新品種、新機(jī)具,做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干,把節(jié)糧活動落到實(shí)處?;鶎蛹Z食局和糧庫工作人員要為農(nóng)戶搞好科學(xué)儲糧服務(wù),繼續(xù)為農(nóng)戶提供豐產(chǎn)倉、提供適合于農(nóng)村儲糧的防護(hù)劑以及農(nóng)村科學(xué)儲糧宣傳掛圖、農(nóng)村科學(xué)儲糧書籍、農(nóng)村科學(xué)示范儲糧操作光盤,幫助農(nóng)民儲好糧,減少農(nóng)戶儲糧損失。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。各地、各部門要廣泛開展節(jié)糧宣傳活動,提高廣大干部職工和全體社會成員對節(jié)約糧食重大意義的認(rèn)識,在全社會營造節(jié)約糧食、反對浪費(fèi)良好氛圍。組織開展一次“節(jié)糧周活動”,充分利用電臺、電視、報(bào)刊等新聞媒體廣泛宣傳節(jié)約糧食的重要意義,節(jié)約糧食的具體要求。同時(shí)加大農(nóng)村科學(xué)儲糧的宣傳力度,普及科學(xué)儲糧知識,提高農(nóng)戶科學(xué)儲糧意識。
(三)完善制度、規(guī)范管理。各地、各部門要結(jié)合本部門職能,制定節(jié)糧措施和制度,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位,定期總結(jié)推廣節(jié)糧經(jīng)驗(yàn)做法。推進(jìn)節(jié)糧活動逐步走向規(guī)范化和制度化,形成節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的長效機(jī)制。
?。ㄋ?全省各級黨政機(jī)關(guān)、大中專學(xué)校要切實(shí)抓好食堂節(jié)約,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待定點(diǎn)用餐制度。轉(zhuǎn)變食堂經(jīng)營和服務(wù)機(jī)制,實(shí)行食堂外包,強(qiáng)化成本控制。加強(qiáng)糧食、副食品和原材料的采購、儲存及加工管理。要實(shí)行精細(xì)化管理,改進(jìn)供餐、用餐方式,多供應(yīng)小份量食品,方便用餐人員適量選取。要在餐廳擺放提示牌或張貼宣傳畫,提醒用餐人員注意節(jié)約,管理人員要加強(qiáng)巡視,對造成浪費(fèi)的要進(jìn)行批評教育。公務(wù)接待做到不講排場、不擺闊氣,杜絕浪費(fèi),不超標(biāo)準(zhǔn)安排用餐。