各街、局、公司，區(qū)直屬各單位：
根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護局《關(guān)于印發(fā)〈廣東省生豬生產(chǎn)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局（2008-2020）〉的通知》（粵農(nóng)〔2008〕185號）文件精神，結(jié)合我區(qū)果樹保護區(qū)和城區(qū)特點，提出如下貫徹意見：
一、認真貫徹我省生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃布局要求，保護我區(qū)環(huán)境土地資源按照《廣東省生豬生產(chǎn)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局（年）》，我省生豬生產(chǎn)發(fā)展總體規(guī)劃和布局的基本原則是：“根據(jù)我省土地資源可利用實際情況以及環(huán)境承載能力，充分利用荒山、草坡及未利用的廢棄地，盡可能不占或少占耕地，禁止占用基本農(nóng)田。”“位于水源保護區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)等人口集中地區(qū)的生豬養(yǎng)殖場要限期搬遷或關(guān)閉。”“珠江三角洲河網(wǎng)區(qū)原則上不得新建、擴建生豬養(yǎng)殖場。在飲用水地表水源保護區(qū)內(nèi)禁止畜禽養(yǎng)殖。”
我區(qū)位于廣州市的中心城區(qū)，是典型的珠江三角洲河網(wǎng)區(qū)，區(qū)內(nèi)果園劃為果樹保護區(qū)，且在果園內(nèi)劃定基本農(nóng)田保護區(qū)超過1萬畝，不屬于生豬產(chǎn)業(yè)帶范圍，不適宜發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)。目前我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部存在的生豬養(yǎng)殖場，特別是在萬畝果林中違法建設(shè)的生豬養(yǎng)殖場、私宰點不僅對我區(qū)土地和環(huán)境造成了嚴重破壞，而且已經(jīng)危及人民群眾的健康。因此，我區(qū)要認真貫徹粵農(nóng)〔2008〕185號文件精神，今后不得在轄區(qū)內(nèi)特別是果樹保護區(qū)范圍內(nèi)建生豬養(yǎng)殖場。要嚴格執(zhí)法，強制拆除果樹保護區(qū)內(nèi)違法建設(shè)，堅決打擊私屠濫宰違法行為，分步將現(xiàn)有的生豬養(yǎng)殖場關(guān)閉，以保護我區(qū)的生態(tài)環(huán)境，促進我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
二、廣泛宣傳教育，因勢利導(dǎo)做好養(yǎng)殖場關(guān)閉工作經(jīng)摸查，我區(qū)現(xiàn)有生豬飼養(yǎng)戶 46戶，生豬存欄 2417頭，飼養(yǎng)面積約 2778平方米，其中，本地農(nóng)轉(zhuǎn)居人員 9戶，約占 20%，外地人 37 戶，約占 80%。我區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)居人員飼養(yǎng)生豬的原因是由于近年來因環(huán)境污染、天災(zāi)蟲害、品種老化等原因，水果收成不理想，經(jīng)濟效益不隹，因而部分農(nóng)轉(zhuǎn)居人員在自己的承包地上從事養(yǎng)殖，有的將土地出租給外地人養(yǎng)豬，以增加收入。為此，對現(xiàn)有生豬飼養(yǎng)戶，要進行宣傳教育并分門別類予以處理：一是要做好宣傳教育工作。街道、經(jīng)濟聯(lián)合社要積極向生豬飼養(yǎng)戶做好政策解釋工作，向其宣傳上級文件精神，讓生豬飼養(yǎng)戶知曉果樹保護區(qū)屬生豬禁養(yǎng)區(qū)，在轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬對環(huán)境及土地的危害是不可逆轉(zhuǎn)的。二是對現(xiàn)有生豬飼養(yǎng)戶作分類處理。街道、經(jīng)濟聯(lián)合社要做好生豬養(yǎng)殖場的關(guān)閉工作，督促外來飼養(yǎng)戶限期搬遷。對農(nóng)轉(zhuǎn)居飼養(yǎng)戶，促使其將成豬立即上市，關(guān)閉養(yǎng)殖場；中豬在三個月寬限期后馬上關(guān)閉養(yǎng)殖場；小豬出讓后，自行清拆豬舍原地復(fù)綠。
三、明確部門和街道職責(zé)，共同落實整治措施對生豬養(yǎng)殖場的搬遷、清拆工作，各部門、街道應(yīng)密切配合。
具體措施如下：
（一）依法依規(guī)，加強管理。
我區(qū)要嚴格遵守《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國畜牧法》，按照《廣東省土地利用總體規(guī)劃》、《廣東省環(huán)境保護規(guī)劃》等的規(guī)定，落實基本農(nóng)田保護措施，改善果林區(qū)域生態(tài)環(huán)境。區(qū)工商、經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、城管、環(huán)保、農(nóng)業(yè)水利、愛衛(wèi)、環(huán)衛(wèi)等部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，積極履行管理職能，從嚴執(zhí)法，確保萬畝果林內(nèi)不再有生豬養(yǎng)殖場，保證果林不再受污染。
?。ǘ┞鋵嵷?zé)任，強化執(zhí)法。
相關(guān)街道要履行屬地管理職責(zé)，加強轄區(qū)生豬養(yǎng)殖的檢查監(jiān)督，配合相關(guān)部門執(zhí)法；督促經(jīng)濟聯(lián)合社做好社員的思想工作，并動員生豬飼養(yǎng)戶自行拆除生豬養(yǎng)殖場的建（構(gòu)）筑物，清理好場地。區(qū)規(guī)劃、城管、工商、環(huán)保等部門要加強巡查，強化行政執(zhí)法，對萬畝果林里存在的違法建設(shè)、亂搭亂建、環(huán)境污染、私屠濫宰等違法行為從嚴查處，作出行政處罰決定，依法強制拆除違法建設(shè)。
?。ㄈ┘訌娭笇?dǎo)，原地復(fù)綠。
街道、經(jīng)濟聯(lián)合社在清拆生豬養(yǎng)殖場后，要幫助本地農(nóng)轉(zhuǎn)居人員在原地復(fù)綠，重新種上果樹。在種果樹過程中，果農(nóng)可根據(jù)當?shù)厍闆r和當前水果品種需求，決定種植水果的品種，區(qū)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)全力支持和協(xié)助果樹復(fù)種工作，指導(dǎo)果農(nóng)改進種養(yǎng)技術(shù)，提高經(jīng)濟收益。各職能部門發(fā)揮各自職能，加強對萬畝果林的保護和建設(shè)工作，指導(dǎo)街道、聯(lián)社開展多種形式的經(jīng)營生態(tài)農(nóng)業(yè)活動，為廣大市民提供休閑、觀光的場所，確保萬畝果林健康發(fā)展。
二○○八年七月二十四日