為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作，確保以優(yōu)異成績(jī)迎接全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作第三次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議及國(guó)務(wù)院督查組檢查，根據(jù)省、市總體部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
各街道和各有關(guān)部門要切實(shí)把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治以及全國(guó)第三次專項(xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)迎檢工作作為當(dāng)前工作的重中之重，以街道為主、區(qū)各主管部門配合，齊心協(xié)力，全力以赴，深入整治工作第一線，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)特殊戰(zhàn)役，為寶安爭(zhēng)光，為深圳添彩。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專項(xiàng)整治責(zé)任，保證各項(xiàng)工作迅速、高效開展，區(qū)政府決定成立寶安區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全重點(diǎn)整治及全國(guó)第三次專項(xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組 長(zhǎng)：李文龍（區(qū)長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：姚世華（常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)）
劉惠玲（副區(qū)長(zhǎng)）
王立新（副區(qū)長(zhǎng)）
李慧民（副區(qū)長(zhǎng)）
龍耀庭（副區(qū)長(zhǎng)）
孫 波（副區(qū)長(zhǎng)）
成 員：王 敬（區(qū)監(jiān)察局）
鄭鏡雄（區(qū)質(zhì)監(jiān)分局）
劉兆京（寶安出入境檢驗(yàn)檢疫局）
王長(zhǎng)生（區(qū)食品藥品監(jiān)管分局）
張啟光（區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局）
陳欣奮（區(qū)工商分局）
陳金喜（區(qū)衛(wèi)生局）
戴彩福（區(qū)城管局）
貝濟(jì)標(biāo)（區(qū)貿(mào)工局）
何家鴻（區(qū)發(fā)改局）
劉繼昌（區(qū)科技局）
陳瓊生（區(qū)財(cái)政局）
林偉明（區(qū)地稅局）
董少華（南頭海關(guān)）
郭子平（區(qū)委區(qū)府辦）
華振強(qiáng)（區(qū)公安分局）
鄧少玲（區(qū)委宣傳部）
張少標(biāo)（區(qū)質(zhì)監(jiān)分局）
董全治（寶安出入境檢驗(yàn)檢疫局）
歐瑞志（新安街道辦事處）
鄭新強(qiáng)（西鄉(xiāng)街道辦事處）
周格機(jī)（福永街道辦事處）
劉少雄（沙井街道辦事處）
吳漢明（松崗街道辦事處）
陸福強(qiáng)（石巖街道辦事處）
劉家寶（觀瀾街道辦事處）
李 勇（大浪街道辦事處）
黃啟鍵（龍華街道辦事處）
謝炳文（民治街道辦事處）
領(lǐng)導(dǎo)小組各位副組長(zhǎng)對(duì)全區(qū)各街道實(shí)行包點(diǎn)，其中，姚世華常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)包點(diǎn)大浪、龍華街道，劉惠玲副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)包點(diǎn)民治街道，王立新副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)包點(diǎn)西鄉(xiāng)、福永街道，李慧民副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)包點(diǎn)新安街道，龍耀庭副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)包點(diǎn)松崗、沙井街道，孫波副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)包點(diǎn)石巖、觀瀾街道。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)質(zhì)監(jiān)分局，辦公室主任由鄭鏡雄同志兼任,辦公室副主任由張少標(biāo)、董全治同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)工作組：綜合協(xié)調(diào)組由區(qū)質(zhì)監(jiān)分局局長(zhǎng)鄭鏡雄牽頭，各街道和區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局、衛(wèi)生局、工商分局、食品藥品監(jiān)管分局、貿(mào)工局、城管局、寶安出入境檢驗(yàn)檢疫局分管負(fù)責(zé)同志參加；宣傳組由區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)鄧少玲負(fù)責(zé)，寶安日?qǐng)?bào)、寶安電視臺(tái)的分管負(fù)責(zé)同志參加；安全保衛(wèi)組由區(qū)公安分局副局長(zhǎng)華振強(qiáng)負(fù)責(zé)。
各街道和各有關(guān)部門要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抽調(diào)專人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本部門產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全重點(diǎn)整治及全國(guó)第三次專項(xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)迎檢工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督和考核檢查，為順利開展各項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。
根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一部署，本次專項(xiàng)整治工作從9月份至12月份，為期四個(gè)月。全國(guó)第三次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后至2008年1月份，省、市、區(qū)還將組織專項(xiàng)整治驗(yàn)收。
三、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全重點(diǎn)整治的主要內(nèi)容
（一）圍繞“20項(xiàng)量化指標(biāo)”和“12個(gè)100%”要求推進(jìn)專項(xiàng)整治。此次專項(xiàng)整治的目標(biāo)任務(wù)，概括而言，主要是“三大重點(diǎn)”、“八大專項(xiàng)整治”和“20項(xiàng)量化指標(biāo)”（見附件1），其中“20項(xiàng)量化指標(biāo)”中包含了“12個(gè)100%”的目標(biāo)要求。在目前時(shí)間緊、任務(wù)重、頭緒多的情況下，整治工作必須突出重點(diǎn)，針對(duì)主要矛盾，攻堅(jiān)克難?，F(xiàn)階段的主要任務(wù)是確保實(shí)現(xiàn)12個(gè)100%，在落實(shí)這一整治目標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)問題不僅要及時(shí)整改，還要追根溯源，把整治行動(dòng)不斷引向深入。
?。ǘ┌凑帐≌?guī)范要求做好迎檢準(zhǔn)備。省政府于日前已印發(fā)《廣東省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作規(guī)范要求》（見附件2），對(duì)8大專項(xiàng)整治的19個(gè)方面分別制定了統(tǒng)一的整治工作規(guī)范，既是衡量各項(xiàng)整治工作是否達(dá)到目標(biāo)要求的標(biāo)準(zhǔn)，又是做好迎檢準(zhǔn)備工作的指引。各街道、各有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照規(guī)范要求，各司其職，查漏補(bǔ)缺，采取切實(shí)措施，確保各項(xiàng)整治工作達(dá)到要求。
?。ㄈ┽槍?duì)薄弱環(huán)節(jié)抓好改進(jìn)工作。全區(qū)專項(xiàng)整治工作中存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，表現(xiàn)在：宣傳發(fā)動(dòng)還不夠到位；無(wú)證無(wú)照問題仍然存在；部分整治量化指標(biāo)還存在差距。對(duì)此，各街道、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，迅速采取有力措施，切實(shí)加以改進(jìn)。宣傳發(fā)動(dòng)方面，各街道、各有關(guān)部門要立即組織聲勢(shì)浩大的宣傳動(dòng)員行動(dòng)，迅速印制專項(xiàng)整治宣傳資料，連同省里的宣傳手冊(cè)，確保發(fā)放到每個(gè)居委會(huì)和社區(qū)，發(fā)放到每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，發(fā)放到每個(gè)迎檢工作涉及的領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人；各社區(qū)要懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、海報(bào)等，城管部門給予支持配合。無(wú)證無(wú)照管理方面，各街道、工商和城管等執(zhí)法部門要大力加強(qiáng)“六小”場(chǎng)所清理整頓工作。
四、工作措施
?。ㄒ唬?qiáng)化督查，靠前指揮
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組成督查組，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)各部門、各街道的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)，了解實(shí)情、靠前指揮。
各部門、各街道的主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)本部門、本轄區(qū)的專項(xiàng)整治工作的指揮和督查。檢查線路沿線各相關(guān)街道要切實(shí)做好相關(guān)整治和宣傳工作，確保檢查點(diǎn)周邊的整治工作到位。
（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障到位
1．區(qū)財(cái)政為此次專項(xiàng)行動(dòng)提供充分的經(jīng)費(fèi)保障，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室撥款150萬(wàn)元作為全區(qū)專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)，向每個(gè)街道撥款10萬(wàn)元共計(jì)100萬(wàn)元作為對(duì)各街道專項(xiàng)整治行動(dòng)的支持。各街道要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，撥出專款作為工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)做好經(jīng)費(fèi)保障。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、各街道，協(xié)助單位：各成員單位）
2．六個(gè)牽頭單位、區(qū)城管局要抽調(diào)1名業(yè)務(wù)骨干到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中辦公，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)質(zhì)監(jiān)分局。（責(zé)任單位：六個(gè)牽頭單位、區(qū)城管局）
3．各成員單位要切實(shí)把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)的重點(diǎn)工作來(lái)抓，做好人力、物力的協(xié)調(diào)配置，為專項(xiàng)整治提供必要的人力、資金和技術(shù)保障裝備，對(duì)專項(xiàng)整治的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到具體的個(gè)人，并及時(shí)報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以確保各項(xiàng)工作有效開展。（責(zé)任單位：各成員單位）
?。ㄈ┤媾挪椋攸c(diǎn)“清無(wú)”
無(wú)證無(wú)照的問題是本次整治活動(dòng)中的薄弱環(huán)節(jié)，必須下大力氣加以解決。各街道、工商和城管等有關(guān)部門要加大“六小”場(chǎng)所清理整頓力度。對(duì)整治工作中存在的其他薄弱環(huán)節(jié)，各監(jiān)管部門要立即采取有效措施，切實(shí)加以解決。
各街道、區(qū)城管局、公安分局要嚴(yán)格依法行政，確保整治到位。對(duì)于無(wú)證無(wú)照的經(jīng)營(yíng)單位，一律依法予以查封。對(duì)于抗拒執(zhí)法或擅自撕毀封條的經(jīng)營(yíng)單位，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法采取強(qiáng)制措施，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)單位形成威懾力。（責(zé)任單位：各街道、區(qū)城管局、公安分局，協(xié)助單位：各成員單位）
?。ㄋ模┘哟笮麄鳎瑺I(yíng)造氛圍
為進(jìn)一步加強(qiáng)此次專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳工作，全面動(dòng)員，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量參與，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，要圍繞以下幾方面有效開展宣傳工作。
1．大范圍懸掛橫幅。各街道結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，在主要交通要道、高速路口、工業(yè)區(qū)、社區(qū)等地懸掛與此次行動(dòng)有關(guān)的橫幅，每個(gè)街道的數(shù)量要求在100條以上，橫幅內(nèi)容可參照附件3。（責(zé)任單位：各街道，協(xié)助單位：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)城管局）
2．印發(fā)宣傳小冊(cè)子。內(nèi)容包括此次行動(dòng)的意義、內(nèi)容、目標(biāo)和要求，以及有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的知識(shí)，同時(shí)，將“三大重點(diǎn)”、“八個(gè)專項(xiàng)整治任務(wù)”、“12個(gè)100%目標(biāo)”、“20項(xiàng)量化指標(biāo)”等以附表形式加印在內(nèi)。（責(zé)任單位：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，協(xié)助單位：各成員單位）
3．在各社區(qū)、工業(yè)區(qū)展開宣傳。充分利用各社區(qū)、工業(yè)區(qū)已有的宣傳欄，以宣傳畫等形式向廣大老百姓宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的相關(guān)知識(shí)，并確保所有宣傳材料發(fā)放到每個(gè)企業(yè)。（責(zé)任單位：各街道，協(xié)助單位：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
4．在食品生產(chǎn)企業(yè)張貼食品生產(chǎn)規(guī)范。在食品生產(chǎn)企業(yè)的顯著位置或宣傳欄張貼食品生產(chǎn)規(guī)范，具體內(nèi)容由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供。（責(zé)任單位：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，協(xié)助單位：各成員單位）
5．在《寶安日?qǐng)?bào)》、寶安電視臺(tái)開辟專項(xiàng)行動(dòng)專欄。通過專欄及時(shí)報(bào)道行動(dòng)的進(jìn)展情況，全面展示行動(dòng)所取得的成效，要求每周至少2次專題報(bào)道，每次至少安排2版；在寶安電視臺(tái)開設(shè)專門欄目，以專訪形式定期報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)深入一線、靠前指揮的具體情況，以及各成員單位專項(xiàng)整治開展情況。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部，協(xié)助單位：各成員單位、寶安日?qǐng)?bào)社、寶安電視臺(tái)）
6．拓寬舉報(bào)通道，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。各成員單位要拓寬相關(guān)的舉報(bào)通道，設(shè)立舉報(bào)電話、信箱等，并向社會(huì)公布，同時(shí)，及時(shí)落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量積極加入到產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的監(jiān)督行列中。（責(zé)任單位：各成員單位）
五、工作要求
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作是貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，各部門、各街道、各社區(qū)的主要負(fù)責(zé)人都必須對(duì)專項(xiàng)整治的“三大重點(diǎn)、八個(gè)專項(xiàng)整治任務(wù)、12個(gè)100%目標(biāo)、20個(gè)量化指標(biāo)”說(shuō)得出、道得明，對(duì)本部門、本轄區(qū)的專項(xiàng)整治工作了如指掌，未達(dá)到專項(xiàng)整治工作目標(biāo)的，要采取有效措施，加快完成整治任務(wù)；已完成整治目標(biāo)的，要組織力量進(jìn)行“回頭查”，以鞏固專項(xiàng)整治成果。各部門、各街道、各社區(qū)要組織相關(guān)的會(huì)議或培訓(xùn)，特別是各街道要召開迎檢動(dòng)員大會(huì)，讓有關(guān)人員清楚專項(xiàng)整治的重要意義、工作目標(biāo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮有關(guān)人員的主觀能動(dòng)性和積極性，打好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治這場(chǎng)特殊戰(zhàn)役，以優(yōu)異的成績(jī)迎接全國(guó)專項(xiàng)整治第三次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的檢查。
?。ǘ?qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)厲問責(zé)
各單位要嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，形成合力。街道整治工作不到位的，由街道辦向區(qū)政府作檢討；社區(qū)整治工作不到位的，由社區(qū)向街道辦作檢討；相關(guān)部門整治工作不到位的，由該部門向區(qū)政府作檢討。如果問題嚴(yán)重，造成重大影響的，有關(guān)責(zé)任人還必須按規(guī)定向全區(qū)人民公開道歉。
對(duì)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、工作不力的單位和個(gè)人，要通報(bào)批評(píng)；對(duì)失職、瀆職而影響迎檢工作的，要嚴(yán)厲處分；哪條路線、哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)方面的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位被檢查出問題，要對(duì)所在街道和有關(guān)監(jiān)管部門及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)行問責(zé)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
?。ㄈ┤σ愿埃槁┭a(bǔ)缺
鑒于本次迎檢工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各有關(guān)部門要全面普查，查漏補(bǔ)缺，積極主動(dòng)組織力量，認(rèn)真排查轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際情況，監(jiān)管工作要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，特別是要做好檢查路線及周邊各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的排查工作。
?。ㄋ模┘皶r(shí)報(bào)送，推進(jìn)工作
自即日起，專項(xiàng)整治工作實(shí)行日?qǐng)?bào)制度，每日一報(bào)。各部門、各街道要落實(shí)專門人員負(fù)責(zé)信息報(bào)送，于每天下午5時(shí)前將專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并在11月16日、11月26日前，對(duì)照12個(gè)100%、20個(gè)量化指標(biāo)分別作工作總結(jié)，報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掌握全區(qū)的專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況。
附件：1． 
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)主要內(nèi)容一覽表.doc
2． 廣東省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作規(guī)范要求.doc
3． 深圳市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全重點(diǎn)整治全國(guó)第三次專項(xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)迎檢方案指引（節(jié)選）.doc