為進一步推進我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作，確保以優(yōu)異成績迎接全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作第三次現(xiàn)場會議及國務(wù)院督查組檢查，根據(jù)省、市總體部署，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、總體要求
各街道和各有關(guān)部門要切實把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治以及全國第三次專項整治現(xiàn)場會迎檢工作作為當前工作的重中之重，以街道為主、區(qū)各主管部門配合，齊心協(xié)力，全力以赴，深入整治工作第一線，堅決打贏這場特殊戰(zhàn)役，為寶安爭光，為深圳添彩。
二、組織領(lǐng)導
為加強領(lǐng)導，落實專項整治責任，保證各項工作迅速、高效開展，區(qū)政府決定成立寶安區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全重點整治及全國第三次專項整治現(xiàn)場會迎檢工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：
組 長：李文龍（區(qū)長）
副組長：姚世華（常務(wù)副區(qū)長）
劉惠玲（副區(qū)長）
王立新（副區(qū)長）
李慧民（副區(qū)長）
龍耀庭（副區(qū)長）
孫 波（副區(qū)長）
成 員：王 敬（區(qū)監(jiān)察局）
鄭鏡雄（區(qū)質(zhì)監(jiān)分局）
劉兆京（寶安出入境檢驗檢疫局）
王長生（區(qū)食品藥品監(jiān)管分局）
張啟光（區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局）
陳欣奮（區(qū)工商分局）
陳金喜（區(qū)衛(wèi)生局）
戴彩福（區(qū)城管局）
貝濟標（區(qū)貿(mào)工局）
何家鴻（區(qū)發(fā)改局）
劉繼昌（區(qū)科技局）
陳瓊生（區(qū)財政局）
林偉明（區(qū)地稅局）
董少華（南頭海關(guān)）
郭子平（區(qū)委區(qū)府辦）
華振強（區(qū)公安分局）
鄧少玲（區(qū)委宣傳部）
張少標（區(qū)質(zhì)監(jiān)分局）
董全治（寶安出入境檢驗檢疫局）
歐瑞志（新安街道辦事處）
鄭新強（西鄉(xiāng)街道辦事處）
周格機（福永街道辦事處）
劉少雄（沙井街道辦事處）
吳漢明（松崗街道辦事處）
陸福強（石巖街道辦事處）
劉家寶（觀瀾街道辦事處）
李 勇（大浪街道辦事處）
黃啟鍵（龍華街道辦事處）
謝炳文（民治街道辦事處）
領(lǐng)導小組各位副組長對全區(qū)各街道實行包點，其中，姚世華常務(wù)副區(qū)長負責包點大浪、龍華街道，劉惠玲副區(qū)長負責包點民治街道，王立新副區(qū)長負責包點西鄉(xiāng)、福永街道，李慧民副區(qū)長負責包點新安街道，龍耀庭副區(qū)長負責包點松崗、沙井街道，孫波副區(qū)長負責包點石巖、觀瀾街道。
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)質(zhì)監(jiān)分局，辦公室主任由鄭鏡雄同志兼任,辦公室副主任由張少標、董全治同志兼任。領(lǐng)導小組下設(shè)三個工作組：綜合協(xié)調(diào)組由區(qū)質(zhì)監(jiān)分局局長鄭鏡雄牽頭，各街道和區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局、衛(wèi)生局、工商分局、食品藥品監(jiān)管分局、貿(mào)工局、城管局、寶安出入境檢驗檢疫局分管負責同志參加；宣傳組由區(qū)委宣傳部副部長鄧少玲負責，寶安日報、寶安電視臺的分管負責同志參加；安全保衛(wèi)組由區(qū)公安分局副局長華振強負責。
各街道和各有關(guān)部門要相應(yīng)成立領(lǐng)導小組，設(shè)立領(lǐng)導小組辦公室，抽調(diào)專人，負責本轄區(qū)、本部門產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全重點整治及全國第三次專項整治現(xiàn)場會迎檢工作的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導監(jiān)督和考核檢查，為順利開展各項工作提供強有力的組織保證。
根據(jù)全國統(tǒng)一部署，本次專項整治工作從9月份至12月份，為期四個月。全國第三次現(xiàn)場會后至2008年1月份，省、市、區(qū)還將組織專項整治驗收。
三、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全重點整治的主要內(nèi)容
?。ㄒ唬﹪@“20項量化指標”和“12個100%”要求推進專項整治。此次專項整治的目標任務(wù)，概括而言，主要是“三大重點”、“八大專項整治”和“20項量化指標”（見附件1），其中“20項量化指標”中包含了“12個100%”的目標要求。在目前時間緊、任務(wù)重、頭緒多的情況下，整治工作必須突出重點，針對主要矛盾，攻堅克難。現(xiàn)階段的主要任務(wù)是確保實現(xiàn)12個100%，在落實這一整治目標過程中，發(fā)現(xiàn)問題不僅要及時整改，還要追根溯源，把整治行動不斷引向深入。
?。ǘ┌凑帐≌?guī)范要求做好迎檢準備。省政府于日前已印發(fā)《廣東省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作規(guī)范要求》（見附件2），對8大專項整治的19個方面分別制定了統(tǒng)一的整治工作規(guī)范，既是衡量各項整治工作是否達到目標要求的標準，又是做好迎檢準備工作的指引。各街道、各有關(guān)部門要認真對照規(guī)范要求，各司其職，查漏補缺，采取切實措施，確保各項整治工作達到要求。
?。ㄈ┽槍Ρ∪醐h(huán)節(jié)抓好改進工作。全區(qū)專項整治工作中存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，表現(xiàn)在：宣傳發(fā)動還不夠到位；無證無照問題仍然存在；部分整治量化指標還存在差距。對此，各街道、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，迅速采取有力措施，切實加以改進。宣傳發(fā)動方面，各街道、各有關(guān)部門要立即組織聲勢浩大的宣傳動員行動，迅速印制專項整治宣傳資料，連同省里的宣傳手冊，確保發(fā)放到每個居委會和社區(qū)，發(fā)放到每個生產(chǎn)經(jīng)營單位，發(fā)放到每個迎檢工作涉及的領(lǐng)導和個人；各社區(qū)要懸掛宣傳標語、海報等，城管部門給予支持配合。無證無照管理方面，各街道、工商和城管等執(zhí)法部門要大力加強“六小”場所清理整頓工作。
四、工作措施
?。ㄒ唬娀讲?，靠前指揮
區(qū)領(lǐng)導小組組成督查組，由區(qū)領(lǐng)導帶隊，對各部門、各街道的專項整治工作進行督查、指導，了解實情、靠前指揮。
各部門、各街道的主要負責人要加強對本部門、本轄區(qū)的專項整治工作的指揮和督查。檢查線路沿線各相關(guān)街道要切實做好相關(guān)整治和宣傳工作，確保檢查點周邊的整治工作到位。
?。ǘ┞鋵嵔?jīng)費，保障到位
1．區(qū)財政為此次專項行動提供充分的經(jīng)費保障，向區(qū)領(lǐng)導小組辦公室撥款150萬元作為全區(qū)專項整治工作經(jīng)費，向每個街道撥款10萬元共計100萬元作為對各街道專項整治行動的支持。各街道要結(jié)合轄區(qū)實際，撥出?？钭鳛楣ぷ鹘?jīng)費，切實做好經(jīng)費保障。（責任單位：區(qū)財政局、各街道，協(xié)助單位：各成員單位）
2．六個牽頭單位、區(qū)城管局要抽調(diào)1名業(yè)務(wù)骨干到領(lǐng)導小組辦公室集中辦公，辦公地點設(shè)在區(qū)質(zhì)監(jiān)分局。（責任單位：六個牽頭單位、區(qū)城管局）
3．各成員單位要切實把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作作為當前和今后一段時期內(nèi)的重點工作來抓，做好人力、物力的協(xié)調(diào)配置，為專項整治提供必要的人力、資金和技術(shù)保障裝備，對專項整治的各項指標任務(wù)進行層層分解，落實到具體的個人，并及時報區(qū)領(lǐng)導小組辦公室，以確保各項工作有效開展。（責任單位：各成員單位）
（三）全面排查，重點“清無”
無證無照的問題是本次整治活動中的薄弱環(huán)節(jié)，必須下大力氣加以解決。各街道、工商和城管等有關(guān)部門要加大“六小”場所清理整頓力度。對整治工作中存在的其他薄弱環(huán)節(jié)，各監(jiān)管部門要立即采取有效措施，切實加以解決。
各街道、區(qū)城管局、公安分局要嚴格依法行政，確保整治到位。對于無證無照的經(jīng)營單位，一律依法予以查封。對于抗拒執(zhí)法或擅自撕毀封條的經(jīng)營單位，公安機關(guān)應(yīng)依法采取強制措施，對違法經(jīng)營單位形成威懾力。（責任單位：各街道、區(qū)城管局、公安分局，協(xié)助單位：各成員單位）
?。ㄋ模┘哟笮麄?，營造氛圍
為進一步加強此次專項行動的宣傳工作，全面動員，發(fā)動全社會力量參與，營造良好的社會氛圍，要圍繞以下幾方面有效開展宣傳工作。
1．大范圍懸掛橫幅。各街道結(jié)合轄區(qū)特點，在主要交通要道、高速路口、工業(yè)區(qū)、社區(qū)等地懸掛與此次行動有關(guān)的橫幅，每個街道的數(shù)量要求在100條以上，橫幅內(nèi)容可參照附件3。（責任單位：各街道，協(xié)助單位：區(qū)領(lǐng)導小組辦公室、區(qū)城管局）
2．印發(fā)宣傳小冊子。內(nèi)容包括此次行動的意義、內(nèi)容、目標和要求，以及有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的知識，同時，將“三大重點”、“八個專項整治任務(wù)”、“12個100%目標”、“20項量化指標”等以附表形式加印在內(nèi)。（責任單位：區(qū)領(lǐng)導小組辦公室，協(xié)助單位：各成員單位）
3．在各社區(qū)、工業(yè)區(qū)展開宣傳。充分利用各社區(qū)、工業(yè)區(qū)已有的宣傳欄，以宣傳畫等形式向廣大老百姓宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的相關(guān)知識，并確保所有宣傳材料發(fā)放到每個企業(yè)。（責任單位：各街道，協(xié)助單位：區(qū)領(lǐng)導小組辦公室）
4．在食品生產(chǎn)企業(yè)張貼食品生產(chǎn)規(guī)范。在食品生產(chǎn)企業(yè)的顯著位置或宣傳欄張貼食品生產(chǎn)規(guī)范，具體內(nèi)容由區(qū)領(lǐng)導小組辦公室提供。（責任單位：區(qū)領(lǐng)導小組辦公室，協(xié)助單位：各成員單位）
5．在《寶安日報》、寶安電視臺開辟專項行動專欄。通過專欄及時報道行動的進展情況，全面展示行動所取得的成效，要求每周至少2次專題報道，每次至少安排2版；在寶安電視臺開設(shè)專門欄目，以專訪形式定期報道領(lǐng)導深入一線、靠前指揮的具體情況，以及各成員單位專項整治開展情況。（責任單位：區(qū)委宣傳部，協(xié)助單位：各成員單位、寶安日報社、寶安電視臺）
6．拓寬舉報通道，建立舉報獎勵制度。各成員單位要拓寬相關(guān)的舉報通道，設(shè)立舉報電話、信箱等，并向社會公布，同時，及時落實相應(yīng)的獎勵措施，調(diào)動全社會力量積極加入到產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的監(jiān)督行列中。（責任單位：各成員單位）
五、工作要求
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認識
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作是貫徹黨的十七大精神，落實科學發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，構(gòu)建和諧社會的重大舉措，各部門、各街道、各社區(qū)的主要負責人都必須對專項整治的“三大重點、八個專項整治任務(wù)、12個100%目標、20個量化指標”說得出、道得明，對本部門、本轄區(qū)的專項整治工作了如指掌，未達到專項整治工作目標的，要采取有效措施，加快完成整治任務(wù)；已完成整治目標的，要組織力量進行“回頭查”，以鞏固專項整治成果。各部門、各街道、各社區(qū)要組織相關(guān)的會議或培訓，特別是各街道要召開迎檢動員大會，讓有關(guān)人員清楚專項整治的重要意義、工作目標，統(tǒng)一思想，提高認識，充分發(fā)揮有關(guān)人員的主觀能動性和積極性，打好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治這場特殊戰(zhàn)役，以優(yōu)異的成績迎接全國專項整治第三次現(xiàn)場會的檢查。
?。ǘ娀熑危瑖绤枂栘?/p>
各單位要嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，團結(jié)協(xié)作，密切配合，形成合力。街道整治工作不到位的，由街道辦向區(qū)政府作檢討；社區(qū)整治工作不到位的，由社區(qū)向街道辦作檢討；相關(guān)部門整治工作不到位的，由該部門向區(qū)政府作檢討。如果問題嚴重，造成重大影響的，有關(guān)責任人還必須按規(guī)定向全區(qū)人民公開道歉。
對敷衍塞責、推諉扯皮、工作不力的單位和個人，要通報批評；對失職、瀆職而影響迎檢工作的，要嚴厲處分；哪條路線、哪個環(huán)節(jié)、哪個方面的生產(chǎn)經(jīng)營單位被檢查出問題，要對所在街道和有關(guān)監(jiān)管部門及其主要負責人實行問責，嚴肅追究相關(guān)責任。
?。ㄈ┤σ愿?，查漏補缺
鑒于本次迎檢工作時間緊、任務(wù)重，各有關(guān)部門要全面普查，查漏補缺，積極主動組織力量，認真排查轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際情況，監(jiān)管工作要實現(xiàn)全覆蓋，特別是要做好檢查路線及周邊各生產(chǎn)經(jīng)營單位的排查工作。
?。ㄋ模┘皶r報送，推進工作
自即日起，專項整治工作實行日報制度，每日一報。各部門、各街道要落實專門人員負責信息報送，于每天下午5時前將專項整治工作的進展情況及時報區(qū)領(lǐng)導小組辦公室，并在11月16日、11月26日前，對照12個100%、20個量化指標分別作工作總結(jié)，報區(qū)領(lǐng)導小組辦公室，以便區(qū)領(lǐng)導掌握全區(qū)的專項整治工作進展情況。
附件：1． 
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動主要內(nèi)容一覽表.doc
2． 廣東省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作規(guī)范要求.doc
3． 深圳市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全重點整治全國第三次專項整治現(xiàn)場會迎檢方案指引（節(jié)選）.doc