為貫徹全國(guó)和省食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議和6月14日召開(kāi)的市食品安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，根據(jù)《深圳市食品安全專項(xiàng)整治工作方案》，針對(duì)我區(qū)地廣人多、食品安全工作任務(wù)艱巨的實(shí)際情況，區(qū)政府決定，從今年6月到2005年春節(jié)前，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。為此，制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想與工作重點(diǎn)

　　（一）指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省政府食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議和市食品安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，針對(duì)我區(qū)食品安全工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，貫徹“標(biāo)本兼治、著力治本”的方針，堅(jiān)持集中打擊和日常監(jiān)管相結(jié)合，重點(diǎn)打擊和綜合治理相結(jié)合，加強(qiáng)監(jiān)管與企業(yè)建立自律機(jī)制相結(jié)合，打劣與扶優(yōu)相結(jié)合，緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題，深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，努力提高我區(qū)食品安全的保障水平，促進(jìn)食品經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

　?。ǘ┕ぷ髦攸c(diǎn)：以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等7類食品為重點(diǎn)品種，重點(diǎn)抓好食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品準(zhǔn)入以及消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，以村出租屋、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地、工廠、學(xué)校食堂為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。

　　二、工作原則和主要目標(biāo)

　　工作原則：按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局，確保監(jiān)管不失察、不失職、不失罰；突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全面，結(jié)合實(shí)際，分類指導(dǎo)。下移監(jiān)管重心，強(qiáng)化政府責(zé)任，協(xié)同職能部門整合打擊力度。

　　工作目標(biāo)：通過(guò)食品安全專項(xiàng)整治，使生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，大案要案得到及時(shí)查處，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序有所好轉(zhuǎn)，監(jiān)管水平有所提高，人民群眾對(duì)食品消費(fèi)安全感普遍增強(qiáng)。

　　具體目標(biāo)是：

　　1、大型蔬菜生產(chǎn)基地，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的蔬菜農(nóng)藥殘留平均超標(biāo)率下降至7％以下；

　　2、畜產(chǎn)品“瘦肉精”平均檢出率下降至1％以下；

　　3、肉制品、乳制品等10大類食品大中型生產(chǎn)企業(yè)持生產(chǎn)許可證達(dá)到100%（國(guó)家要求達(dá)到90%）；

　　4、大中型的食品商場(chǎng)和所有的連鎖超市散裝食品的經(jīng)營(yíng)行為得到規(guī)范；

　　5、大型市場(chǎng)、連鎖超市食品進(jìn)貨索票索證率達(dá)95%（國(guó)家要求達(dá)到90%以上）；

　　6、確保七個(gè)以上的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；力爭(zhēng)建立1個(gè)食品綠色市場(chǎng)。

　　7、基本實(shí)現(xiàn)大米、小麥粉、食用植物油、醬油、食醋5類食品安全準(zhǔn)入上市；

　　8、學(xué)校食堂、工廠、餐飲業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理達(dá)到90%以上（國(guó)家要求達(dá)到90%以上）；

　　9、注水肉和病害肉現(xiàn)象得到全面遏制；

　　10、面粉、肉及肉制品、兒童食品等生產(chǎn)企業(yè)基本消除濫用食品添加劑行為，食品中添加非食用化學(xué)物質(zhì)的行為得到有效遏制；

　　11、積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作，并在某個(gè)食品領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)工作；逐步建立和完善并實(shí)施食品安全預(yù)警信息發(fā)布制度。

　　三、主要任務(wù)和具體措施

　?。ㄒ唬┱问称吩搭^污染

　　加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品食用安全。繼續(xù)抓好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)劃和建設(shè)，加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場(chǎng)、出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)力度，通過(guò)政府引導(dǎo)，將零星分散的小規(guī)模種養(yǎng)點(diǎn)農(nóng)戶與生產(chǎn)基地合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；嚴(yán)禁在蔬菜、水果生產(chǎn)上使用高毒、高殘留農(nóng)藥，在畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)使用違禁獸藥，在水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)投放違禁漁藥。對(duì)例行監(jiān)測(cè)不合格率較高的區(qū)域和農(nóng)產(chǎn)品、肉制品進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，以解決蔬菜有機(jī)磷農(nóng)藥殘留為突破口，進(jìn)行種植產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)整治；以嚴(yán)查“瘦肉精”污染為主線，進(jìn)行畜產(chǎn)品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標(biāo)整治；以查氯霉素污染為切入口，進(jìn)行水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)整治。要引導(dǎo)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立以自檢為主的速測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量通報(bào)制度。

　　以上工作區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局為責(zé)任單位，環(huán)保局積極配合，做好產(chǎn)地環(huán)境污染監(jiān)控工作。

　?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的整治

　　1、嚴(yán)把食品衛(wèi)生準(zhǔn)入關(guān)。按照有關(guān)規(guī)定，從生產(chǎn)條件、衛(wèi)生管理、質(zhì)量保證體系等方面對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審查，不符合條件的，堅(jiān)決不予發(fā)證。在食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，強(qiáng)化企業(yè)自律意識(shí)，扶優(yōu)打劣；要清理整頓已獲得衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)不符合衛(wèi)生條件的企業(yè)要吊銷衛(wèi)生許可證。建立健全食品污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。積極開(kāi)展食品污染物檢測(cè)和食品安全性評(píng)價(jià)，為食品衛(wèi)生監(jiān)督提供技術(shù)支持和保障，逐步在乳制品、飲料等行業(yè)實(shí)施GMP及HACCP管理。

　　此項(xiàng)工作區(qū)衛(wèi)生局為責(zé)任單位。

　　2、要加大對(duì)濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品行為的整治。嚴(yán)格審查和發(fā)放許可證，審查肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、速凍米面食品、膨化食品10類食品企業(yè)生產(chǎn)條件，不具備條件的不發(fā)給《食品生產(chǎn)許可證》；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)管，凡不具備確保產(chǎn)品質(zhì)量條件的生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品要清退出市場(chǎng)。

　　要加強(qiáng)對(duì)食品類定量包裝商品及其生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施計(jì)量監(jiān)督檢查。

　　此項(xiàng)工作區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局為責(zé)任單位。

　　3、加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰的管理。整頓和規(guī)范肉品流通秩序，積極推進(jìn)牛、羊、家禽的定點(diǎn)集中屠宰工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰廠監(jiān)管，完善相關(guān)制度；要建立生豬購(gòu)入登記、檢驗(yàn)和豬肉銷售記錄制度。

　　此項(xiàng)工作區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局為責(zé)任單位，農(nóng)林漁業(yè)局配合做好屠宰檢疫工作。

　　4、要嚴(yán)厲查處和打擊私屠濫宰、加工注水肉，全面遏制注水肉、病害肉上市，確保肉品質(zhì)量有明顯提高；加大對(duì)山邊地帶、偏僻地段、老屋村的巡查，堅(jiān)決取締私宰場(chǎng)點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)2005年基本消除私宰的目標(biāo)；要依法查處和打擊私屠濫宰、加工注水肉、病害肉的違法行為。

　　此項(xiàng)工作區(qū)城市管理行政執(zhí)法局為責(zé)任單位，工商行政管理分局、農(nóng)林漁業(yè)局、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局協(xié)辦。

　　5、繼續(xù)抓好豆制品產(chǎn)銷市場(chǎng)的整治。我區(qū)要在前段時(shí)期整治“黑豆腐”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大整治力度，防止“死灰復(fù)燃”；對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、果場(chǎng)、出租屋等重點(diǎn)地方要加大巡查次數(shù)，有效遏制劣質(zhì)豆制品流入市場(chǎng)；要扶持上馬一批專業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的豆制品加工企業(yè)，實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，切實(shí)提高豆制品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)水平和豆制品的衛(wèi)生質(zhì)量。

　　此項(xiàng)工作區(qū)衛(wèi)生局為責(zé)任單位，工商行政管理分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局協(xié)辦。

　　6、要以查處食品生產(chǎn)過(guò)程中使用非食品原料、病死禽畜、回收的過(guò)期食品等違法行為為重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)調(diào)味品、米面制品、食用油、肉及肉類制品、乳制品、保健食品等食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，并強(qiáng)化食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管和檢查，對(duì)生產(chǎn)集中地和產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)加大監(jiān)督抽查力度，對(duì)抽查和檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的影響或危及人體健康的不合格食品，要堅(jiān)決予以曝光并依法查處，并督促落實(shí)召回制度；要徹底鏟除制售假冒偽劣食品的地下窩點(diǎn)，使不合格的食品無(wú)處遁形。

　　此項(xiàng)工作區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、衛(wèi)生局共同為責(zé)任單位。

　　（三）整治食品準(zhǔn)入、流通環(huán)節(jié)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。

　　1、完善食品質(zhì)量安全的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，把好市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入和退出關(guān)。要嚴(yán)格生產(chǎn)條件，凡不具備保證食品質(zhì)量安全基本條件的企業(yè)，不準(zhǔn)開(kāi)業(yè)生產(chǎn)，已經(jīng)開(kāi)業(yè)的要停業(yè)整頓；認(rèn)真開(kāi)展食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)和計(jì)量監(jiān)督，圍繞原材料、生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)設(shè)備與能力、環(huán)境條件、儲(chǔ)運(yùn)、包裝等方面對(duì)企業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)行審查；嚴(yán)格執(zhí)行食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)衛(wèi)生許可前置審批制度。

　　2、推廣食品現(xiàn)代流通方式。積極推進(jìn)食品流通體制改革，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、品牌經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代營(yíng)銷方式，鼓勵(lì)連鎖門店進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)。鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改超市，鼓勵(lì)商店與農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地直接掛鉤等新型購(gòu)銷方式。

　　3、加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口食品的監(jiān)管。要認(rèn)真履行食品進(jìn)出口監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)企業(yè)稽查工作，規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為，嚴(yán)厲打擊經(jīng)銷無(wú)合法來(lái)源進(jìn)口食品違法行為。

　　以上三項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、工商行政管理分局、農(nóng)林漁業(yè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、寶安出入境檢驗(yàn)檢疫局、深圳機(jī)場(chǎng)海關(guān)按照各自的職能分工組織實(shí)施。

　　4、要強(qiáng)化對(duì)餐飲業(yè)、學(xué)校、工廠、建筑工地等各類食堂的監(jiān)督管理。特別是小餐館、學(xué)校周邊門店的檢查和監(jiān)管，全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度；建立健全并落實(shí)學(xué)校食堂、工廠、餐飲業(yè)的食品安全責(zé)任制度，依法查處取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)的飲食攤點(diǎn)。

　　此項(xiàng)工作區(qū)衛(wèi)生局為責(zé)任單位，教育局、工商行政管理分局協(xié)辦。

　　5、加大整治兒童食品的力度。對(duì)全區(qū)兒童食品的生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)進(jìn)行一次全面普查，加大清倉(cāng)查庫(kù)力度；要進(jìn)一步完善兒童食品的準(zhǔn)入條件，建立健全既能確保食品安全、又有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兒童食品企業(yè)的管理規(guī)范，實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決清除出市場(chǎng)，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)兒童食品的加工點(diǎn)要堅(jiān)決予以取締。

　　此項(xiàng)工作區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局為責(zé)任單位，衛(wèi)生局協(xié)辦。

　　對(duì)虛假?gòu)V告、擅自設(shè)立印制點(diǎn)從事食品包裝、商標(biāo)標(biāo)識(shí)印刷的，要嚴(yán)厲打擊；對(duì)不法分子要依法從嚴(yán)從重從快懲處。

　　此項(xiàng)工作區(qū)工商行政管理分局為責(zé)任單位。

　　6、積極推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。要進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，開(kāi)展行業(yè)誠(chéng)信和職業(yè)道德教育，響應(yīng)市行業(yè)協(xié)會(huì)的倡議，嚴(yán)格自律；建立健全失信懲戒機(jī)制，引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)模范遵守法律法規(guī)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全食品，使生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪分子寸步難行；對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的企業(yè)要堅(jiān)決清退出協(xié)會(huì)組織。

　　此項(xiàng)工作區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局為責(zé)任單位。

　　7、促進(jìn)食品安全信息體系建設(shè)。建立食品安全信息通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)信息共享；建立食品安全信息公開(kāi)發(fā)布制度，定期發(fā)布食品安全信息，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，扶優(yōu)打劣，指導(dǎo)市民消費(fèi)安全食品。根據(jù)各部門的信息，準(zhǔn)確分析、評(píng)價(jià)食品安全形勢(shì)，不斷完善食品安全體系。

　　此項(xiàng)工作由區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局為責(zé)任單位。

　　8、要繼續(xù)抓好食品安全監(jiān)管和銷售網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

　　各執(zhí)法部門要依照職能加強(qiáng)對(duì)基層食品流通的監(jiān)管，根據(jù)各自的監(jiān)管職能，不斷探索、建立行之有效的食品安全信息員隊(duì)伍，形成嚴(yán)密的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保證城鄉(xiāng)結(jié)合部、低消費(fèi)群體聚居點(diǎn)的食品安全。進(jìn)一步探索、加強(qiáng)農(nóng)村食品銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)大型食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村建立網(wǎng)點(diǎn)，形成食品供應(yīng)的主渠道。

　　9、要依法及時(shí)查處大案要案。各行政執(zhí)法部門要本著嚴(yán)格執(zhí)法、文明、公正執(zhí)法的原則，努力提高查處、辦案的效率，對(duì)頂風(fēng)作案、暴力抗法的行為要堅(jiān)決予以嚴(yán)懲，決不姑息；要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，切實(shí)解決以罰代刑的問(wèn)題；對(duì)涉嫌犯罪需移送的案件，各行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)與公安分局取得聯(lián)系，依法從嚴(yán)、從重、從快處理一批大案要案，狠狠打擊犯罪分子的囂張氣焰，形成強(qiáng)大的震撼力。公安分局要全力配合并保障相關(guān)部門的執(zhí)法工作。

　　四、工作步驟與時(shí)間安排

　　食品安全專項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段：

　　第一階段：動(dòng)員部署階段（2004年6月20日至6月30日）

　　區(qū)政府召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，各部門要根據(jù)大會(huì)的部署和本方案，結(jié)合本部門實(shí)際，制定出具體的食品安全專項(xiàng)整治工作的計(jì)劃或方案，并將工作計(jì)劃或?qū)嵤┓桨冈?月25日前送區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局。

　　第二階段：組織實(shí)施階段（2004年7月1日至12月31日）

　　各部門要根據(jù)各自的職能，針對(duì)食品安全工作中存在的突出問(wèn)題，全面開(kāi)展整治工作。各單位在全面開(kāi)展整治的同時(shí)，要根據(jù)《深圳市食品安全專項(xiàng)整治方案》的要求，進(jìn)行以下重點(diǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)：

　　1、7-8月份，開(kāi)展對(duì)食品源頭、水產(chǎn)品的整治活動(dòng)，區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局為責(zé)任單位，工商行政管理分局、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局協(xié)辦。

　　2、8月份，開(kāi)展食品工業(yè)產(chǎn)品的專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)5類食品和10類產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查，區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局為責(zé)任單位。

　　3、9月份，開(kāi)展畜產(chǎn)品的專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)市場(chǎng)的畜產(chǎn)品質(zhì)量情況進(jìn)行檢查，區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局為責(zé)任單位，工商行政管理分局、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局協(xié)辦。

　　4、10月份，開(kāi)展豆制品的專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)市場(chǎng)銷售的豆制品的質(zhì)量進(jìn)行檢查；開(kāi)展食品集貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范管理情況檢查活動(dòng)，重點(diǎn)檢查管理制度、進(jìn)貨渠道、質(zhì)量保障協(xié)議等情況。區(qū)工商行政管理分局、衛(wèi)生局為責(zé)任單位。

　　5、11-12月份，重點(diǎn)打擊違法犯罪行為，查獲并搗毀一批制假售假窩點(diǎn)，震懾違法犯罪分子，凈化食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。各職能部門按各自職責(zé)分工落實(shí)。

　　第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（2005年1月1日至春節(jié)前）

　　各單位對(duì)食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施驗(yàn)收并進(jìn)行總結(jié)，在2005年1月10日前，將書面總結(jié)材料送區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局匯總上報(bào)。

　　五、工作要求與保障措施

　?。ㄒ唬?qiáng)化各部門的責(zé)任。各單位要提高認(rèn)識(shí)，將食品安全專項(xiàng)整治作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重中之重，結(jié)合群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的突出問(wèn)題，對(duì)食品安全專項(xiàng)整治進(jìn)行認(rèn)真部署，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、出租屋、學(xué)校、工廠和低消費(fèi)群體聚居點(diǎn)的市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)禁業(yè)主為無(wú)證、無(wú)照非法生產(chǎn)加工食品窩點(diǎn)提供加工場(chǎng)所等便利。區(qū)租賃辦要加大對(duì)出租屋的巡查和監(jiān)管。各單位分管領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)抓，各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）主要領(lǐng)導(dǎo)為食品安全第一責(zé)任人。發(fā)生食品安全事故，要追究行政主管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　（二）進(jìn)一步建立健全食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制。食品安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的工程，專項(xiàng)整治涉及多個(gè)部門，需要各單位密切配合，整合現(xiàn)有資源，協(xié)同作戰(zhàn)。各有關(guān)部門要結(jié)合各自的工作實(shí)際，主動(dòng)服務(wù)，把分散的監(jiān)管集中起來(lái)，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的食品監(jiān)管機(jī)制。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下屬各執(zhí)法部門對(duì)食品市場(chǎng)的監(jiān)管。

　?。ㄈ┟鞔_目標(biāo)，突出重點(diǎn)。各職能單位要根據(jù)分工，切實(shí)履行本部門的職權(quán)，做到守土有責(zé)，并根據(jù)本部門的實(shí)際情況制定實(shí)施計(jì)劃，要把查辦大案要案作為專項(xiàng)整治的重點(diǎn)；要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)案件信息要追蹤調(diào)查，一查到底。要嚴(yán)懲行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法犯罪行為以及地方保護(hù)主義和各種形式的保護(hù)傘。對(duì)工作不力，消極應(yīng)付甚至造成失職瀆職的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的法紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)食品安全的社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，一方面要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，通過(guò)輿論宣傳，發(fā)動(dòng)民眾參與專項(xiàng)行動(dòng)，努力營(yíng)造人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全的社會(huì)氛圍；要大力宣傳食品安全的法律、法規(guī)，普及食品安全知識(shí)；要大力宣傳專項(xiàng)整治的成績(jī)，對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品違法犯罪行為予以曝光。另一方面要建立專項(xiàng)整治行動(dòng)信息報(bào)告制度，各職能部門要將整治工作的進(jìn)展情況、查處情況、存在問(wèn)題等及時(shí)報(bào)送區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局，大案要案及特殊情況實(shí)行隨時(shí)報(bào)告制度。