為貫徹落實(shí)省水利廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)施方案的通知》（粵水農(nóng)[2008] 25號(hào)）精神，切實(shí)解決我市農(nóng)村部分群眾飲水不安全問題，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步伐，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案：

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　?。ㄒ唬┺r(nóng)村飲水安全工程建設(shè)：我市列入省農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃的飲水不安全人數(shù)65.5722萬人，按照省工作部署，我市計(jì)劃用6年（2006年至2011年）時(shí)間完成全市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。其中：到2008年底前，優(yōu)先安排解決全市農(nóng)村11.1688萬人飲用水氟超標(biāo)和苦咸水的工程建設(shè)任務(wù)；到2011年底前，完成全市農(nóng)村飲水不安全的工程建設(shè)任務(wù)。鼓勵(lì)各縣、區(qū)提前完成建設(shè)任務(wù)。

　　（二）農(nóng)村飲水解困工程建設(shè)：由于受省農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃人口指標(biāo)的限制，我市未列入省規(guī)劃但確實(shí)存在飲水困難的人數(shù)11.1萬人，對(duì)于未列入省規(guī)劃11.1萬人的農(nóng)村飲水解困工程，也要在2011年底前與農(nóng)村飲水安全工程同步完成建設(shè)任務(wù)。

　　二、資金籌措

　?。ㄒ唬┺r(nóng)村飲水安全工程。根據(jù)省農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃，解決我市農(nóng)村65.5722萬人飲水不安全問題，共需投入資金2.9245億元，人均投資446元，省級(jí)以上投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)人均220元，按照省提出的市（含縣、區(qū)）財(cái)政必須投入不低于扣除省級(jí)以上補(bǔ)助資金后總投資30%的要求，我市按人均80元的標(biāo)準(zhǔn)配套補(bǔ)助資金，由市、縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政各按人均40元分擔(dān)。

　　（二）農(nóng)村飲水解困工程。解決我市未列入省農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃的11.1萬人的農(nóng)村飲水解困工程，約需投入資金4836萬元，人均投資約為436元。建設(shè)資金根據(jù)批準(zhǔn)的工程預(yù)算投資，由市、縣（區(qū)）分別補(bǔ)助35%、受益群眾自籌30%。

　　（三）資金來源。全市農(nóng)村飲水安全和飲水解困工程建設(shè)市、縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政所需配套資金，由市統(tǒng)一貸款融資解決，并實(shí)行統(tǒng)一撥付，統(tǒng)一還款付息，貸款本息由市、縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按所占比例各自負(fù)擔(dān)。

　　各級(jí)政府要切實(shí)加大資金投入力度，將農(nóng)村飲水安全和解困工程建設(shè)資金列入公共財(cái)政支出范疇，多方籌集資金，確保按期償還貸款。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)多種形式的投資，建立起以政府投入為導(dǎo)向、受益群眾積極投入、社會(huì)各界踴躍參與的多元投融資機(jī)制，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)進(jìn)度。

　　三、項(xiàng)目管理

　?。ㄒ唬┺r(nóng)村飲水安全工程建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行省水利廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)施方案的通知》（粵水農(nóng)[2008] 25號(hào)），省發(fā)改委、水利廳、衛(wèi)生廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委水利部衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作的通知》（粵發(fā)改農(nóng)[2007] 1164號(hào)），《財(cái)政部水利部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法>的通知》（財(cái)建[2007]917號(hào)）和省衛(wèi)生廳、發(fā)改委、水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等三部委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和水質(zhì)監(jiān)測工作的通知》（粵衛(wèi)[2008]29號(hào)）等文件規(guī)定，各級(jí)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督，嚴(yán)格管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量、資金安全使用和建成后的良性運(yùn)行。

　?。ǘ┺r(nóng)村飲水解困工程建設(shè)要參照農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的管理制度加強(qiáng)項(xiàng)目管理，具體實(shí)施辦法按《中共潮州市委、潮州市人民政府關(guān)于切實(shí)解決農(nóng)村部分群眾飲水特別困難問題的通知》（潮發(fā)[2005]5號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)涉及面廣、時(shí)間長、任務(wù)重，各級(jí)黨委、政府一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)政府引導(dǎo)作用，及時(shí)分解任務(wù)，逐級(jí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，確保按時(shí)高質(zhì)完成農(nóng)村飲水安全和解困工程建設(shè)任務(wù)。各級(jí)要及時(shí)調(diào)整、充實(shí)農(nóng)村飲水工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。

　　（二）各司其職，密切配合。農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，組織協(xié)調(diào)工作量大，各級(jí)、各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工，各司其職，密切配合，切實(shí)提高辦事效率，認(rèn)真抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理的各項(xiàng)工作。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。各級(jí)、各有關(guān)部門要加大宣傳力度，營造全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的氛圍，做到家喻戶曉，提高廣大群眾對(duì)飲水安全工程建設(shè)的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)受益群眾積極參與工程建設(shè)的積極性，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。