根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和《2006年廣東省食品專項(xiàng)整治工作方案》的精神，結(jié)合2005年省政府食品安全督查組對我市食品安全工作督查反饋的意見和我市食品安全工作情況，特制定本工作方案：
一、整治工作原則和目標(biāo)
堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照標(biāo)本兼治，重在治本的原則，堅(jiān)持地方政府負(fù)總責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動的工作方針，采取突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，整治和規(guī)范并舉的方法，著力解決我市當(dāng)前食品安全方面的突出問題，通過整治，使我市食品安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，食品市場進(jìn)一步規(guī)范，人民群眾吃上放心食品。
二、食品專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)
（一）加強(qiáng)對種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治。狠抓農(nóng)產(chǎn)品污染源頭的治理，重點(diǎn)開展三項(xiàng)整治，即：農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、獸藥及獸藥殘留、畜產(chǎn)品違禁藥品濫用的專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)抓好鰻魚、對蝦、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等大宗水產(chǎn)品的用藥管理，杜絕氯霉素、孔雀石綠、惡喹酸等違禁藥品的使用。實(shí)現(xiàn)蔬菜抽檢合格率達(dá)到94％以上，種子抽檢合格率保持在98％以上，飼料產(chǎn)品合格率達(dá)到96％以上，獸藥產(chǎn)品合格率提高到95％以上，獸藥標(biāo)簽符合率達(dá)到96%以上，活豬瘦肉精和其他違禁藥品檢出率分別保持在1％以下。加強(qiáng)對農(nóng)資市場的監(jiān)督檢查，切實(shí)抓好七大類農(nóng)資市場的整頓，把種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥作為重點(diǎn)整治對象，加大縣、鎮(zhèn)農(nóng)資批發(fā)市場以及鎮(zhèn)、村農(nóng)資集散地和經(jīng)營單位（門店、攤點(diǎn)）的整頓力度，嚴(yán)厲打擊非法制售假劣農(nóng)資違法違規(guī)行為。在春夏耕和冬種等重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)，組織有關(guān)單位開展檢查，整頓和凈化農(nóng)資市場。
（二）加大對生豬屠宰場所和市場經(jīng)營攤點(diǎn)的整治力度。
1、實(shí)施源頭監(jiān)控，對已取得定點(diǎn)資格的屠宰廠（場）要加強(qiáng)規(guī)范，落實(shí)整改措施，逐步改善屠宰加工條件；2、對非定點(diǎn)屠宰廠（場）要按照分級負(fù)責(zé)和屬地管理原則進(jìn)行全面清理，對生產(chǎn)條件差，設(shè)施、管理、檢疫檢測手段落后的屠宰場（點(diǎn)），要按照《廣東省生豬屠宰管理規(guī)定》要求，依照國家規(guī)定的操作規(guī)程及技術(shù)要求，落實(shí)整改措施，不符合整改要求的，要堅(jiān)決取消定點(diǎn)屠宰資格；3、加大力度打擊和取締無牌無證“黑屠”。著重抓好打擊私宰聯(lián)合督查隊(duì)伍的組建工作，并落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)摸查布控，建立舉報(bào)制度，從源頭上打擊私屠濫宰；4、加強(qiáng)酒樓、賓館、機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校等集體伙食單位的經(jīng)常性檢查，督促建立肉類購進(jìn)登記制度，確保肉類質(zhì)量安全。5、加強(qiáng)酒類生產(chǎn)、批發(fā)、零售許可證的發(fā)放、年檢管理，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)；嚴(yán)厲打擊制、銷假冒偽劣酒類行為，凈化酒類市場。
?。ㄈ┘訌?qiáng)對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治。以實(shí)施生產(chǎn)許可證制度為核心，以落實(shí)省質(zhì)監(jiān)局食品專項(xiàng)整治“十百千萬工程”為主線，加大整治力度：一是根據(jù)各類食品生產(chǎn)季節(jié)性的特點(diǎn)，合理安排抽檢計(jì)劃，力爭食品企業(yè)抽查覆蓋率95%以上；二是加快食品生產(chǎn)許可證申證速度，特別要加強(qiáng)對10類食品無證生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管和幫扶，提高10類食品取證率，至6月底，我市具備條件的10類食品生產(chǎn)企業(yè)申證率達(dá)到70%以上；三是重點(diǎn)打擊無照或無證生產(chǎn)食品，濫用食品添加劑，堅(jiān)決打擊以非食用原料、回收料生產(chǎn)加工食品等人民群眾反映強(qiáng)烈、社會危害嚴(yán)重的制售假冒偽劣食品行為；四是開展對已注冊保健食品的品種整頓工作，嚴(yán)格保健食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作；加強(qiáng)對市場上保健食品標(biāo)簽、標(biāo)識和包裝說明書等的檢查，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審批生產(chǎn)銷售保健食品和非法添加化學(xué)藥物的行為。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)對食品流通環(huán)節(jié)的整治。重點(diǎn)開展15類食品（糧、肉、蔬菜、食品油、豆制品、奶制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、涼果、糖果、食用糖、兒童食品、罐頭制品、保健食品）的專項(xiàng)整治，整治對象是無證無照從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營者、食品店、食品攤點(diǎn)、市場內(nèi)食品（副食品）批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場及超市等，重點(diǎn)區(qū)域是潮安縣庵埠鎮(zhèn)、市區(qū)各類食品（副食品）批發(fā)市場、農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部。通過推行食品安全為主要內(nèi)容的重點(diǎn)商品準(zhǔn)入制度，企業(yè)經(jīng)營重點(diǎn)監(jiān)管商品索證索票、記錄臺帳和按規(guī)定備案；建立食品安全信息公示制度和檢測不合格食品生產(chǎn)企業(yè)名庫；督促食品經(jīng)營主體普遍建立和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購銷臺帳、協(xié)議準(zhǔn)入、散裝食品標(biāo)簽上市及不合格食品退市、追回、銷毀等制度，構(gòu)筑堵截假冒偽劣商品進(jìn)入市場的屏障。同時(shí)，嚴(yán)厲查處仿冒包裝裝潢、虛假標(biāo)識、假冒注冊商標(biāo)、不正當(dāng)競爭行為。
（五）加大對食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治力度。進(jìn)一步擴(kuò)大餐飲業(yè)和學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、集體食堂實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度范圍，并向社會公布進(jìn)展情況，其中學(xué)校實(shí)施量化分級管理達(dá)到100%，餐飲業(yè)及廠礦集體食堂實(shí)施量化分級管理達(dá)到80%以上。以控制“面豆”等食物中毒，防范學(xué)校、建筑工地發(fā)生食物中毒為重點(diǎn)，開展宣傳教育，倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，最大限度降低食物中毒風(fēng)險(xiǎn)。
三、工作安排
?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（4月中旬至5月份）
召開市食品安全工作座談會，全體成員單位的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)各單位2006年食品專項(xiàng)整治初步工作計(jì)劃。召開全市食品安全專項(xiàng)整治工作會議，動員部署2006年全市食品安全專項(xiàng)整治工作，各縣、區(qū)結(jié)合實(shí)際，制定本區(qū)域具體行動方案，并于5月底前，報(bào)市食品安全委員會辦公室備案。
?。ǘ┙M織實(shí)施階段（6月至11月）
全面開展專項(xiàng)整治活動。各縣區(qū)、各有關(guān)部門按照全市專項(xiàng)整治方案的要求和各自職能，把日常監(jiān)管與集中整治結(jié)合起來，以集中整治促日常監(jiān)管，以日常監(jiān)管深化集中整治，在專項(xiàng)整治中，要及時(shí)向市食品安全委員會辦公室報(bào)送專項(xiàng)整治行動中的典型做法和案例。8月中旬，召開市食品安全工作會議，各縣區(qū)、各有關(guān)部門匯報(bào)上半年食品專項(xiàng)整治進(jìn)展情況。10月底，市政府將組織對縣、區(qū)實(shí)施情況進(jìn)行督查。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月份）
各縣區(qū)、各有關(guān)部門對照行動計(jì)劃，做好自我檢查驗(yàn)收和工作總結(jié)，并于12月上旬將專項(xiàng)整治落實(shí)情況上報(bào)市食品安全委員會辦公室；12月中下旬，迎接省政府食品安全督查組對我市食品安全工作的督查。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展食品安全專項(xiàng)整治工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，構(gòu)建和諧潮州的具體體現(xiàn)，是促進(jìn)我市食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的有效舉措，各級、各有關(guān)部門要把食品安全工作列入重要議事日程，列入當(dāng)?shù)?ldquo;十一五”社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)對食品專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，提高對每一個(gè)專項(xiàng)整治工作的針對性、實(shí)效性，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決專項(xiàng)整治行動中的困難和問題，對開展整治行動中必要的經(jīng)費(fèi)要給予保障。
?。ǘ┟鞔_職責(zé)，各司其職。各縣區(qū)、各有關(guān)部門按照全市食品專項(xiàng)整治方案的要求，按照各自監(jiān)管的環(huán)節(jié)，確立專項(xiàng)整治的重點(diǎn)和目標(biāo)，落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。要立足全局，各司其職，緊密配合，加強(qiáng)溝通，形成齊抓共管的局面。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要把開展食品安全專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，于每季度最后一個(gè)月的25日前向市食品安全委員會辦公室作一次書面匯報(bào)。
?。ㄈ┱ńY(jié)合，標(biāo)本兼治。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要將專項(xiàng)整治行動與建立健全食品安全長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，重視食品安全檢測體系，推進(jìn)食品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，開展食品安全信用體系建設(shè)，建立食品安全長效機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)向規(guī)范化方向發(fā)展，通過名牌戰(zhàn)略帶動整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，達(dá)到食品安全的目的。
?。ㄋ模┮婪ㄐ姓?，文明執(zhí)法。在專項(xiàng)整治行動中，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，防止工作方法簡單粗暴，堅(jiān)決杜絕借專項(xiàng)整治之機(jī)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的行為，以及在執(zhí)法過程中互相推諉、扯皮、不作為、亂作為等現(xiàn)象。食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對專項(xiàng)整治行動的協(xié)調(diào)工作。監(jiān)察部門對不認(rèn)真履行職責(zé)、失職、瀆職和濫用職權(quán)的行為，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳，營造氛圍。在專項(xiàng)整治行動中，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，大力宣傳食品安全的法律法規(guī)、食品安全知識，宣傳專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)，宣傳我市重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、名優(yōu)品牌；強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量意識，不斷提高廣大群眾科學(xué)消費(fèi)意識，促進(jìn)我市食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。