為貫徹國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)2010年保健食品安全整頓工作實(shí)施方案的通知》（國(guó)食藥監(jiān)稽〔2010〕186號(hào)）精神，全面落實(shí)保健食品安全整頓工作，確保公眾飲食安全，制訂本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家局食品安全整頓工作部署。通過(guò)整頓，依法打擊保健食品違法行為，有效遏制保健食品違法現(xiàn)象，規(guī)范保健食品市場(chǎng)秩序，切實(shí)保障人民群眾身體健康。

　　二、整頓內(nèi)容

　　各市食品藥品監(jiān)管部門要集中組織開展保健食品安全專項(xiàng)整治工作，采取切實(shí)有效措施，加大監(jiān)督檢查力度，依法查處大案要案，進(jìn)一步規(guī)范保健食品市場(chǎng)秩序。

　?。ㄒ唬╅_展全省保健食品清理?yè)Q證工作

　　各市食品藥品監(jiān)管部門要組織開展本轄區(qū)內(nèi)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的摸底調(diào)查，初步建立轄區(qū)內(nèi)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基礎(chǔ)檔案。同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)持有保健食品批準(zhǔn)證書的數(shù)量、批準(zhǔn)文號(hào)，以及涉及產(chǎn)品、功能等情況（見附表1）做到心中有數(shù)、情況清晰，并于7月26日前收集整理報(bào)省局食品許可處。待國(guó)家局統(tǒng)一部署后，協(xié)助省局積極穩(wěn)妥開展對(duì)獲批注冊(cè)但未標(biāo)明有效期的保健食品批件進(jìn)行清理?yè)Q證工作。

　?。ǘ╅_展保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書內(nèi)容專項(xiàng)檢查和保健食品違法添加藥物專項(xiàng)檢查工作

　　加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查保健食品包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書未按規(guī)定標(biāo)示，非法宣稱具有預(yù)防和治療人體疾病等功能的行為。組織開展轄區(qū)內(nèi)保健食品非法添加藥物專項(xiàng)檢查。對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈、違法宣傳涉及較多的品種加大抽驗(yàn)力度，加強(qiáng)對(duì)減肥類、輔助降血糖類、緩解體力疲勞類保健食品的檢測(cè)，重點(diǎn)檢測(cè)與保健食品聲稱功能相關(guān)的藥物成分。加大對(duì)違規(guī)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)懲治力度。

　　（三）加強(qiáng)保健食品廣告監(jiān)管

　　嚴(yán)格保健食品廣告審查，加大對(duì)違法廣告的日常監(jiān)測(cè)力度，重點(diǎn)整治保健食品廣告中宣稱對(duì)疾病的預(yù)防、治療功能和以專家或患者名義進(jìn)行功效證明等夸大宣傳的違法行為，嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告。加強(qiáng)對(duì)利用公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷售等方式變相銷售假冒保健食品行為查處。

　?。ㄋ模﹪?yán)肅查處制售假劣保健食品行為

　　各市食品藥品監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)法，依照《食品安全法》、《廣告法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，對(duì)在專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　1．對(duì)生產(chǎn)的保健食品在標(biāo)簽、說(shuō)明書中非法涉及疾病的預(yù)防、治療功能等未按批準(zhǔn)內(nèi)容標(biāo)示的以及保健食品非法添加藥物成分的，要依法實(shí)施行政強(qiáng)制措施和行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷相關(guān)許可證。

　　2．對(duì)保健食品廣告夸大宣傳功能的，一律曝光違法產(chǎn)品及其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，并移送執(zhí)法部門依法查處。

　　3．對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣保健食品以及利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的，一律依法嚴(yán)肅處理。

　　4．對(duì)普通食品違法宣稱具有特定保健功能的行為，各市、縣食品藥品監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合有關(guān)部門，按照"誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則及時(shí)依法處理。

　　5．對(duì)保健食品安全整頓中發(fā)現(xiàn)有涉嫌犯罪的，一律移送公安部門處理。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市縣食品藥品監(jiān)管部門要高度重視保健食品安全整頓工作，確實(shí)加強(qiáng)對(duì)整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合本地實(shí)際制定保健食品安全整頓工作實(shí)施方案并認(rèn)真加以落實(shí)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)宣傳教育和督導(dǎo)檢查。要加大安全整頓工作的宣傳力度，加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，提高消費(fèi)者保健食品安全和自我保護(hù)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是保健食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)，認(rèn)真處理和解決群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，激勵(lì)先進(jìn)。省局將適時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)保健食品安全整頓工作開展情況進(jìn)行督查。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)信息報(bào)送。各市局要認(rèn)真總結(jié)開展保健食品安全整頓工作情況，分析轄區(qū)內(nèi)保健食品市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題，提出加強(qiáng)監(jiān)管的措施?！侗＝∈称钒踩D工作情況統(tǒng)計(jì)表》（附表）及整頓工作總結(jié)材料請(qǐng)于2010年11月15日前以書面和電子郵件形式報(bào)送省食品藥品監(jiān)督管理局稽查處。

　　聯(lián)系人：張志中    聯(lián)系電話：

　　附件：1、   保健食品產(chǎn)品基本情況調(diào)查摸底表.doc

　　2、   保健食品安全整頓工作情況統(tǒng)計(jì)表.doc