各縣（市、區(qū)）人民政府，各有關(guān)單位：
為穩(wěn)定我市蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品市場，遏制以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價(jià)格上漲趨勢，保障人民群眾基本生活，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)通知如下：
一、擴(kuò)大蔬菜種植面積，保障蔬菜市場供應(yīng)
各縣（市、區(qū)）政府、各級農(nóng)業(yè)部門要采取切實(shí)有效措施，加大工作力度，科學(xué)合理布局，穩(wěn)定和增加蔬菜種植面積，調(diào)動(dòng)保護(hù)菜農(nóng)的種菜積極性，切實(shí)提高本地蔬菜自給能力。加大蔬菜設(shè)施特別是新建設(shè)施扶持力度，2011-2013年每年新建綠色日光節(jié)能溫室10000畝，日光大棚5000畝，市、縣兩級財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。把科技培訓(xùn)與建設(shè)示范農(nóng)業(yè)基地結(jié)合起來，按照“一村一品、一縣一業(yè)”思路，推進(jìn)蔬菜規(guī)?；N植。加強(qiáng)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建和城市近郊畜禽養(yǎng)殖場保護(hù)工作，積極調(diào)整重點(diǎn)畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)合理有序出欄上市。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，重點(diǎn)培植市區(qū)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊、規(guī)模大、經(jīng)營效益佳、帶動(dòng)農(nóng)民增收作用明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織。充分發(fā)揮市區(qū)近郊區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織,根據(jù)市場信息組織專業(yè)生產(chǎn)和訂單生產(chǎn)。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市農(nóng)委、市發(fā)改委、市財(cái)政局
二、完善商貿(mào)流通體系，減少蔬菜流通環(huán)節(jié)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)以蔬菜為主的農(nóng)產(chǎn)品市場產(chǎn)銷銜接。加強(qiáng)市場監(jiān)測，強(qiáng)化市場運(yùn)行分析，指導(dǎo)大型蔬菜骨干流通企業(yè)與外地蔬菜生產(chǎn)基地搞好產(chǎn)銷銜接，擴(kuò)大貨源渠道，保障市場供應(yīng)。
?。ǘ┘訌?qiáng)批發(fā)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)鮮活菜品冷藏冷凍設(shè)施投入，對部分產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性冷鏈流通，降低鮮活農(nóng)產(chǎn)品損耗。今年加快新建擴(kuò)建田和食品集團(tuán)有限公司、市河西農(nóng)產(chǎn)品有限公司、市供銷社果品茶葉副食總公司、南部果菜交易市場、清徐昌盛及小店劉家堡農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲等項(xiàng)目建設(shè)。
?。ㄈ┘涌鞓?biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)，今年6月底前新建改建標(biāo)準(zhǔn)化菜市場40個(gè)。在此基礎(chǔ)上，采取政府扶持市場化運(yùn)作方式，繼續(xù)規(guī)劃覆蓋全市的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)農(nóng)超對接，減少農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本，讓農(nóng)戶和市民“兩頭”受益；以城市大型連鎖商業(yè)企業(yè)為主體，支持連鎖商業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、信息、直銷、配送等優(yōu)勢，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建立新型鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈；政府給予政策和財(cái)政支持，今年在美特好、華聯(lián)超市和青創(chuàng)田園先行試點(diǎn)，逐步推廣。
?。ㄎ澹┏浞职l(fā)揮供銷社作用，進(jìn)一步完善社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品直銷渠道。科學(xué)規(guī)劃、合理布局，大力發(fā)展社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品直銷點(diǎn)，利用3-5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)1個(gè)社區(qū)有1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品直銷店、每個(gè)街辦有1-3個(gè)生鮮生活超市、每個(gè)城區(qū)發(fā)展2-3個(gè)集貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品配送中心目標(biāo)。市供銷社組建太原市新農(nóng)村現(xiàn)代流通物流配送車隊(duì)，市轄六區(qū)每區(qū)新增專用配送車輛5輛，緩解鮮活農(nóng)產(chǎn)品拉運(yùn)和配送運(yùn)力不足問題，確保運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道暢通。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、市供銷社、市農(nóng)委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市交警支隊(duì)
三、提高服務(wù)意識，加大政府扶持力度
（一）要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，加大豬肉、蔬菜等重要商品政府儲備力度，支持商貿(mào)流通領(lǐng)域建設(shè)，安排價(jià)格調(diào)節(jié)基金專項(xiàng)補(bǔ)貼，向全市蔬菜種植大戶提供價(jià)格優(yōu)惠的化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民蔬菜種植積極性。
?。ǘ﹦?chuàng)新金融服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村信用工程建設(shè)，拓展信貸領(lǐng)域，增加有效合理的信貸投入。
?。ㄈ┮_展以“春雨惠三農(nóng)、服務(wù)進(jìn)農(nóng)家”為主題的春雨行動(dòng)，通過涉農(nóng)價(jià)費(fèi)專項(xiàng)檢查、農(nóng)資打假下鄉(xiāng)、推進(jìn)“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工程”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”等專項(xiàng)行動(dòng)，暢通群眾訴求渠道，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，凈化農(nóng)村市場環(huán)境。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，搞活市場流通，積極舉辦各類農(nóng)業(yè)會展，為農(nóng)產(chǎn)品購銷搭建平臺，推動(dòng)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)銷商直接對接。
責(zé)任單位：市物價(jià)局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市供銷社
四、完善價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制，保障特殊群體基本生活
根據(jù)省政府關(guān)于建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制要求，進(jìn)一步完善我市物價(jià)上漲與低收入群體臨時(shí)生活補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加大困難群體生活投入補(bǔ)貼，減少價(jià)格波動(dòng)對居民基本生活的影響，關(guān)注在校大中專學(xué)生由于食品價(jià)格上漲而面臨的生活壓力。
責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局、市物價(jià)局、市教育局、各縣（市、區(qū)）人民政府
五、加強(qiáng)市場監(jiān)測，科學(xué)預(yù)測市場走勢
建立完善市場監(jiān)測體系和相關(guān)制度，加強(qiáng)市場運(yùn)行預(yù)警研判，及時(shí)組織專家進(jìn)行深入分析，準(zhǔn)確把握市場走勢。切實(shí)加強(qiáng)糧油儲備管理，保證儲備糧油及時(shí)足額入庫，做到數(shù)量足、質(zhì)量好、調(diào)得動(dòng)、用得上。增加肉、蛋、奶、糖、菜庫存，做到不斷檔、不斷貨、價(jià)格基本穩(wěn)定。對批發(fā)市場、賣場實(shí)行日監(jiān)測制度，適時(shí)公布農(nóng)貿(mào)市場批發(fā)價(jià)和主要超市市場零售價(jià)，對可能引發(fā)市場價(jià)格異常波動(dòng)的苗頭性、趨勢性問題及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)，為政府決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局太原調(diào)查隊(duì)、市物價(jià)局、市商務(wù)局、市糧食局
六、強(qiáng)化市場監(jiān)管，穩(wěn)定市場秩序
強(qiáng)化責(zé)任意識，加大市場監(jiān)督檢查力度，組織開展農(nóng)產(chǎn)品市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)企業(yè)監(jiān)管，對涉及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通收費(fèi)項(xiàng)目依據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)部門密切配合，嚴(yán)肅查處造謠惑眾、哄抬價(jià)格、缺斤短兩、欺行霸市、搭車收費(fèi)、假冒偽劣等違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場正常生產(chǎn)流通和價(jià)格秩序。
責(zé)任單位：市物價(jià)局、市工商局、市質(zhì)檢局、市商務(wù)局、市公安局
七、加強(qiáng)信息發(fā)布，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向
強(qiáng)化信息發(fā)布，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播等多渠道發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場權(quán)威信息，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，為穩(wěn)定市場價(jià)格、維護(hù)市場秩序，保障群眾的基本生活營造良好的輿論環(huán)境。
二○一一年三月二十六日