各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
市商務(wù)局關(guān)于《打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
二○一一年一月十七日
打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
市商務(wù)局
為加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，查處一批社會(huì)影響大、危害程度高、社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)大案要案，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，形成打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的高壓態(tài)勢(shì)；增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信守法意識(shí)，提高消費(fèi)者識(shí)假辨假能力，形成自覺(jué)抵制假冒偽劣商品、重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)氛圍，營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境；加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，提升執(zhí)法效能，加大執(zhí)法力度，全面提高我市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)范市場(chǎng)秩序工作水平。
二、工作重點(diǎn)
以保護(hù)著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)和植物新品種權(quán)等為重點(diǎn)內(nèi)容，以產(chǎn)品制造集中地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、商品集散地、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地為重點(diǎn)整治地區(qū)，以新聞出版業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn)整治領(lǐng)域，以圖書、音像、軟件、大宗出口商品、汽車配件、手機(jī)、藥品、種子等為重點(diǎn)查處產(chǎn)品，整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、力求實(shí)效。
三、工作任務(wù)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)治理。文廣新(版權(quán))、公安、工商、質(zhì)檢等部門要密切配合，加強(qiáng)對(duì)印刷復(fù)制各類出版物、印刷品、光盤、計(jì)算機(jī)軟件及包裝裝潢、商標(biāo)標(biāo)識(shí)標(biāo)簽企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非法印刷復(fù)制和非法加印、出售標(biāo)識(shí)標(biāo)簽等印刷品行為。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其印刷經(jīng)營(yíng)許可證，堅(jiān)決取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)地下印刷復(fù)制窩點(diǎn)。經(jīng)信、文廣新(版權(quán))、商務(wù)等部門要加大對(duì)新出廠計(jì)算機(jī)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件監(jiān)督力度。質(zhì)檢、經(jīng)信等部門要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)，依法查處以假充真、偽造或冒用廠名廠址、質(zhì)量、認(rèn)證標(biāo)志和國(guó)內(nèi)外地理標(biāo)志等違法行為。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要強(qiáng)化從種子生產(chǎn)源頭治理侵權(quán)假冒行為，在糧食主產(chǎn)區(qū)針對(duì)重點(diǎn)品種加強(qiáng)品種真實(shí)性鑒定，重點(diǎn)打擊無(wú)證和“套牌”生產(chǎn)銷售授權(quán)品種行為；依法查處濫用、冒用、偽造農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書、產(chǎn)品名稱、專用標(biāo)志行為。
?。ǘ┘訌?qiáng)流通環(huán)節(jié)市場(chǎng)監(jiān)管。工商部門要加大市場(chǎng)巡查力度，嚴(yán)厲打擊仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢等行為；嚴(yán)厲查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)違法行為，遏制惡意商標(biāo)搶注行為；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，明確市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者及經(jīng)營(yíng)管理者責(zé)任。文廣新(版權(quán))等部門要深入開(kāi)展版權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)圖書、軟件、音像制品市場(chǎng)巡查，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為。專利管理部門要加大對(duì)專利領(lǐng)域反復(fù)、群體、惡意侵權(quán)及假冒專利行為打擊力度。商務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)的指導(dǎo)、督促和規(guī)范，加強(qiáng)企業(yè)配送商品管理，防止侵權(quán)商品進(jìn)入流通領(lǐng)域。物價(jià)部門要加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為，嚴(yán)肅查處價(jià)格欺詐等違法行為。食藥監(jiān)管部門要加大制售假冒偽劣藥品、擾亂藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序行為打擊力度。經(jīng)信部門要為專項(xiàng)行動(dòng)提供必要的技術(shù)支持，積極配合市場(chǎng)執(zhí)法檢查。
?。ㄈ┘訌?qiáng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)和互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。商務(wù)、工商、文廣新（版權(quán)）、專利管理部門要加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)的處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)規(guī)定，做好重要展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。工商、文廣新(版權(quán))等部門要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)和影視劇作品侵權(quán)盜版行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電話購(gòu)物和電視購(gòu)物活動(dòng)監(jiān)管，重點(diǎn)打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)和電視網(wǎng)絡(luò)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，銷售假冒偽劣商品行為。宣傳和廣電部門要加強(qiáng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)網(wǎng)站播放正版節(jié)目監(jiān)督工作。
?。ㄋ模┘哟笮淌滤痉ù驌袅Χ?。公安機(jī)關(guān)對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪及相關(guān)商業(yè)賄賂犯罪活動(dòng)要及時(shí)立案?jìng)刹?，重點(diǎn)查辦情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件。科技、工商、文廣新（版權(quán)）、商務(wù)、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門行政執(zhí)法要與刑事司法有效銜接，凡符合刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的案件，須及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，不得以罰代刑和降格處理；現(xiàn)場(chǎng)查獲、行為人可能逃匿或銷毀證據(jù)的，要立即商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入調(diào)查。公安機(jī)關(guān)要及時(shí)審查行政執(zhí)法部門移送的涉嫌犯罪案件或線索，及時(shí)依法立案?jìng)刹?。監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件工作的監(jiān)督。司法行政部門要指導(dǎo)律師依法做好侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件咨詢及訴訟服務(wù)工作。
?。ㄎ澹┰谡畽C(jī)關(guān)全面使用正版軟件。各級(jí)政府機(jī)關(guān)及工作部門要全面使用正版軟件，并對(duì)本單位使用計(jì)算機(jī)軟件情況開(kāi)展自查自糾，接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查，切實(shí)推進(jìn)軟件正版化工作。
四、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段(2010年12月中旬)。市、縣兩級(jí)召開(kāi)會(huì)議，全面部署打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)工作。
(二)組織實(shí)施階段(2010年12月中旬-2011年2月)。各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)部門組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行重點(diǎn)督查。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2011年3月)。各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)（總結(jié)材料于2011年3月25日前報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室）。市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)全市專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行總結(jié)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立太原市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市專項(xiàng)行動(dòng)，督促檢查工作進(jìn)展，督辦重大案件。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組日常工作。各縣（市、區(qū)）政府、各相關(guān)部門也應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，抓好組織實(shí)施，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作監(jiān)督考核體系。
?。ǘ┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要密切配合，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，形成合力，使專項(xiàng)行動(dòng)與保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)日常工作有效銜接，共同完成好各項(xiàng)任務(wù)，確保取得實(shí)效。
?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查。各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)部門要加大執(zhí)法力度，適時(shí)組織督導(dǎo)檢查，及時(shí)做好總結(jié)上報(bào)工作。充分發(fā)揮舉報(bào)投訴渠道和社會(huì)監(jiān)督作用，認(rèn)真受理公眾和權(quán)利人知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴，快速查處違法行為。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)輿論宣傳。各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)部門要廣泛開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育，大力宣傳國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效，普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好社會(huì)氛圍。
附件：太原市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組組成人員名單
附件
太原市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒
偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組組成人員名單
組長(zhǎng)：榮彤（市委常委、副市長(zhǎng)）
常務(wù)副組長(zhǎng)：張政（副市長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：潘保歡（市政府副秘書長(zhǎng)）
趙喜順（市商務(wù)局局長(zhǎng)）
樊懷林（市科技局副局長(zhǎng)）
成員：田志捷（市委宣傳部副部長(zhǎng)、市文廣新局局長(zhǎng)）
李申華（市發(fā)改委副主任）
李建忠（市經(jīng)信委副主任）
杜海生（市公安局副局長(zhǎng)）
張政春（市紀(jì)委常委）
劉自國(guó)（市司法局副局長(zhǎng)）
楊桂梅（市財(cái)政局副局長(zhǎng)）
鞏天奎（市農(nóng)委總農(nóng)藝師）
閆晉青（市林業(yè)局副調(diào)研員）
陳西林（市商務(wù)局副局長(zhǎng)）
郭桂紅（市文廣新局副調(diào)研員）
李振忠(市國(guó)資委副主任）
司新文（市國(guó)稅局總會(huì)計(jì)師）
李少鋒（市地稅局副局長(zhǎng)）
陳廣龍（市工商局副局長(zhǎng)）
孫乃俊（市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)）
邢良選(市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)
楊位保(市法制辦副主任
張世明(市物價(jià)局副局長(zhǎng)
李惠斌(市食藥監(jiān)管局副局長(zhǎng)
韓育斌(市中級(jí)法院副院長(zhǎng)
原維寧(市檢察院副檢察長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市商務(wù)局。辦公室主任：陳西林（兼）。