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云南省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法(云政發(fā)〔2004〕21號(hào))

   2011-05-11 中國(guó)食品網(wǎng)中食網(wǎng)10480

  第一章 總則

  第一條 為了切實(shí)加強(qiáng)省級(jí)儲(chǔ)備糧管理,確保省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全,保護(hù)農(nóng)民利益,維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定,有效發(fā)揮省級(jí)儲(chǔ)備糧在全省宏觀調(diào)控中的作用,根據(jù)《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱省級(jí)儲(chǔ)備糧,是指省人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)全省糧食供求總量,穩(wěn)定糧食市場(chǎng),以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食。

  第三條 從事和參與省級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守本辦法。

  第四條 省級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行委托代理制,各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的委托代理給予支持和協(xié)助。

  第五條 省級(jí)儲(chǔ)備糧的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任,確保省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全,確保省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上并節(jié)約成本、費(fèi)用。未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧。

  第六條 云南省發(fā)展和改革委員會(huì)及云南省糧食局會(huì)同云南省財(cái)政廳負(fù)責(zé)擬訂省級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模總量、總體布局和動(dòng)用的宏觀調(diào)控意見(jiàn),對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧管理進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào);云南省糧食局負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理,對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查,確保糧食安全。

  第七條 云南省財(cái)政廳負(fù)責(zé)安排省級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼,并及時(shí)、足額撥付和督促檢查使用情況;負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

  第八條 承儲(chǔ)企業(yè)具體負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營(yíng)管理,并對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,建立、健全省級(jí)儲(chǔ)備糧各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度,并報(bào)云南省糧食局備案。

  第九條 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行及其各分支機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)及時(shí)、足額安排省級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款,并對(duì)所發(fā)放的省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。

  第十條 任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼。

  第十一條 任何單位和個(gè)人不得破壞省級(jí)儲(chǔ)備糧的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,不得偷盜、哄搶或者損毀省級(jí)儲(chǔ)備糧。

  省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地的人民政府對(duì)破壞省級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,偷盜、哄搶或者損毀省級(jí)儲(chǔ)備糧的違法行為,應(yīng)當(dāng)依法予以制止、查處。

  第十二條 任何單位和個(gè)人對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理中的違規(guī)違法行為,有權(quán)向云南省糧食局等有關(guān)部門舉報(bào)。云南省糧食局等有關(guān)部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處;舉報(bào)事項(xiàng)的處理屬于其他部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門處理。

  第二章 省級(jí)儲(chǔ)備糧的計(jì)劃

  第十三條 省級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案,由云南省發(fā)展和改革委員會(huì)及云南省糧食局會(huì)同云南省財(cái)政廳,根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控需要和財(cái)政承受能力提出,報(bào)省政府批準(zhǔn)。

  第十四條 省級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷售計(jì)劃,由云南省糧食局根據(jù)省政府批準(zhǔn)的省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案提出建議,經(jīng)云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省財(cái)政廳審核同意后,由云南省發(fā)展和改革委員會(huì)及云南省糧食局會(huì)同云南省財(cái)政廳和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行共同下達(dá)承儲(chǔ)企業(yè)。

  第十五條 承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)省級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷售計(jì)劃,具體組織實(shí)施省級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷售。

  第十六條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月將省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、年度輪換計(jì)劃的具體執(zhí)行情況,及時(shí)報(bào)云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省糧食局和云南省財(cái)政廳備案,并抄送中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行。

  第三章 資格管理與承儲(chǔ)方式

  第十七條 承儲(chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備糧的條件:

 ?。ㄒ唬┏袃?chǔ)庫(kù)點(diǎn)符合省級(jí)儲(chǔ)備糧總體布局要求,距鐵路、國(guó)道和省道以及重要經(jīng)濟(jì)干線公路較近(支線公路控制在10公里以內(nèi))。

 ?。ǘ┘Z庫(kù)有效倉(cāng)容在1000萬(wàn)公斤以上,具有相應(yīng)規(guī)模的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、檢化驗(yàn)儀器、糧情檢測(cè)、通風(fēng)和熏蒸設(shè)施。

  (三)管理水平高,人員精干,具有專業(yè)保管人員,儲(chǔ)藏業(yè)務(wù)規(guī)范,承儲(chǔ)中央、省級(jí)和地方儲(chǔ)備糧業(yè)績(jī)良好,保管得當(dāng),沒(méi)有造成重大損失和責(zé)任事故。

 ?。ㄋ模┏袃?chǔ)庫(kù)點(diǎn)為法人單位,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)良,財(cái)務(wù)管理好,嚴(yán)格執(zhí)行糧食信貸和財(cái)務(wù)政策,近3年沒(méi)有發(fā)生新的政策性虧損掛帳或經(jīng)營(yíng)性虧損,商務(wù)信譽(yù)良好。

  第十八條 省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)實(shí)行資格管理制度。凡具備第十七條條件的,經(jīng)企業(yè)提出書面申請(qǐng),由云南省糧食局對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行資格審查,并與云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省財(cái)政廳、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行商議確定后即取得承儲(chǔ)資格。

  第十九條 省級(jí)儲(chǔ)備糧的承儲(chǔ)實(shí)行委托代理制。由云南省糧食局與承儲(chǔ)企業(yè)簽定省級(jí)儲(chǔ)備糧委托承儲(chǔ)協(xié)議。委托業(yè)務(wù)不搞終身制,實(shí)行委托業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,優(yōu)勝劣汰。

  第二十條 云南省糧食局會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門定期或不定期地檢查省級(jí)儲(chǔ)備糧購(gòu)銷存、輪換數(shù)量及質(zhì)量安全等情況,指導(dǎo)承儲(chǔ)企業(yè)做好儲(chǔ)備糧食保管工作,切實(shí)為承儲(chǔ)企業(yè)做好服務(wù)。

  第四章 省級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存

  第二十一條 承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存省級(jí)儲(chǔ)備糧,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省制定的有關(guān)儲(chǔ)備糧管理的行政法規(guī)、規(guī)章,有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,以及云南省糧食局據(jù)此制定的各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度。

  第二十二條 承儲(chǔ)企業(yè)必須保證入庫(kù)的省級(jí)儲(chǔ)備糧達(dá)到收購(gòu)、輪換計(jì)劃規(guī)定的質(zhì)量等級(jí),并符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

  第二十三條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載,保證省級(jí)儲(chǔ)備糧賬賬相符、賬實(shí)相符、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。

  第二十四條 承儲(chǔ)企業(yè)不得虛報(bào)、瞞報(bào)省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量,不得在省級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好,不得擅自串換省級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、變更省級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存地點(diǎn),不得因延誤輪換或者管理不善造成省級(jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉變。

  第二十五條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全省級(jí)儲(chǔ)備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度,并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持本行政區(qū)域內(nèi)的承儲(chǔ)企業(yè)做好省級(jí)儲(chǔ)備糧的安全管理工作。

  第二十六條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;發(fā)現(xiàn)省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;不能處理的,承儲(chǔ)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人必須及時(shí)報(bào)告云南省糧食局。

  第二十七條 云南省糧食局會(huì)同云南省財(cái)政廳、云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行按照省人民政府批準(zhǔn)的省級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)或動(dòng)銷方案,及時(shí)組織收儲(chǔ)和銷售(輪換)。省級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)根據(jù)不同情況可采取委托收購(gòu)或公開招標(biāo)采購(gòu)的辦法進(jìn)行。實(shí)行委托收購(gòu)(銷售)的承儲(chǔ)企業(yè)必須按規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格和時(shí)間要求,完成收儲(chǔ)和銷售任務(wù)。

  第二十八條 承儲(chǔ)企業(yè)不得以省級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)?;蛘邔?duì)外清償債務(wù)。

  承儲(chǔ)企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)的,其儲(chǔ)存的省級(jí)儲(chǔ)備糧在核實(shí)庫(kù)存數(shù)量、質(zhì)量、品種及明確有關(guān)責(zé)任后的情況下,由云南省糧食局牽頭會(huì)同云南省財(cái)政廳、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行負(fù)責(zé)研究安排處理。

  第二十九條 省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行貸款與糧食庫(kù)存值增減掛鉤和專戶管理、??顚S谩?/p>

  承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分支機(jī)構(gòu)開立基本賬戶,并接受信貸監(jiān)管。

  第五章 財(cái)政、財(cái)務(wù)管理

  第三十條 省級(jí)儲(chǔ)備糧食財(cái)務(wù)由省云南財(cái)政廳負(fù)責(zé)管理。省級(jí)儲(chǔ)備糧食所需的合理費(fèi)用和利息補(bǔ)貼等由云南省財(cái)政廳核定,從省級(jí)財(cái)政“糧食風(fēng)險(xiǎn)基金”專戶中列支。

  第三十一條 省級(jí)儲(chǔ)備糧食補(bǔ)貼實(shí)行垂直撥付管理辦法,云南省財(cái)政廳根據(jù)收儲(chǔ)(輪換)計(jì)劃和驗(yàn)收合格通知書等文件計(jì)算各項(xiàng)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金由云南省財(cái)政廳按季通過(guò)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行“省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金”專戶直接撥付給承儲(chǔ)企業(yè)。

  第三十二條 儲(chǔ)存期間利費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);輪換費(fèi)用(含差價(jià))補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);輪換期間的利息補(bǔ)貼、費(fèi)用補(bǔ)貼,由云南省財(cái)政廳另文制定辦法下達(dá)執(zhí)行。

  第三十三條 動(dòng)銷損益的處理。經(jīng)省政府批準(zhǔn)動(dòng)用或銷售發(fā)生的價(jià)差收益,全部繳入省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶;發(fā)生的價(jià)差損失,由省財(cái)政負(fù)擔(dān),從省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支。

  第三十四條 損失、損耗的處理。定額內(nèi)損耗的處理參照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;超定額損耗,由承儲(chǔ)企業(yè)自行承擔(dān)。

  為保證儲(chǔ)備糧食安全,承儲(chǔ)企業(yè)必須向保險(xiǎn)公司對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧食安全進(jìn)行投保,保費(fèi)由企業(yè)從財(cái)政撥補(bǔ)的儲(chǔ)存費(fèi)用補(bǔ)貼資金中解決。發(fā)生人力不可抗拒的損失,由企業(yè)向保險(xiǎn)公司索賠,差額部分由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門審核后報(bào)省財(cái)政廳審批核銷。

  第三十五條 省級(jí)儲(chǔ)備糧成本管理。省級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù)成本由云南省財(cái)政廳會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門根據(jù)收儲(chǔ)價(jià)格核定,入庫(kù)成本一經(jīng)核定,承儲(chǔ)企業(yè)必須遵照?qǐng)?zhí)行,任何部門和企業(yè)無(wú)權(quán)更改。

  第三十六條 承儲(chǔ)企業(yè)必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,正確反映補(bǔ)貼收入。企業(yè)收到補(bǔ)貼后,應(yīng)在財(cái)務(wù)報(bào)表中全額反應(yīng)并及時(shí)歸還農(nóng)發(fā)行貸款本息。企業(yè)不得虛列、多列補(bǔ)貼收入,套取財(cái)政補(bǔ)貼資金。如有發(fā)生,一經(jīng)查實(shí),將嚴(yán)肅處理。

  財(cái)政補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額撥補(bǔ)到位后,發(fā)生的虧損,一律由承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé),財(cái)政不予彌補(bǔ)。

  第三十七條 建立省級(jí)儲(chǔ)備糧食臺(tái)帳管理制度,承儲(chǔ)企業(yè)必須按月上報(bào)有關(guān)臺(tái)帳數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表等,云南省財(cái)政廳每年年終辦理省級(jí)儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼決算批復(fù),并抄送省級(jí)有關(guān)部門。

  第六章 省級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換

  第三十八條 省級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全,保持糧食市場(chǎng)穩(wěn)定,防止造成市場(chǎng)糧價(jià)劇烈波動(dòng),節(jié)約成本、提高效率的原則。

  第三十九條 省級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,承儲(chǔ)企業(yè)必須按照循環(huán)輪換的原則,原則上每年輪換承儲(chǔ)總量的三分之一。儲(chǔ)存企業(yè)每年9月底前上報(bào)次年的輪換計(jì)劃,云南省糧食局在每年12月底前審核下達(dá)次年輪換任務(wù),儲(chǔ)存企業(yè)根據(jù)下達(dá)的輪換任務(wù),自主擇機(jī)、適時(shí)組織輪換、自負(fù)盈虧。

  輪換出的省級(jí)儲(chǔ)備糧食主要用于全省退耕還林(草)的糧食供應(yīng),必要時(shí)由云南省糧食局統(tǒng)一安排使用。

  第四十條 省級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換采取價(jià)值不變,同數(shù)量,同品種實(shí)物兌換的方式進(jìn)行。即輪入的糧食,按輪出糧食的入庫(kù)成本記帳。輪空期最長(zhǎng)不得超過(guò)4個(gè)月。

  第四十一條 輪換出入庫(kù)糧食的價(jià)格、時(shí)機(jī)和銷售對(duì)象以及入庫(kù)糧源由承儲(chǔ)企業(yè)自主確定,輪換入庫(kù)的糧食數(shù)量、品種和質(zhì)量必須符合省級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)有關(guān)規(guī)定,儲(chǔ)存企業(yè)必須在年度內(nèi)完成輪換任務(wù),絕不允許出現(xiàn)陳化糧。

  第四十二條 省級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換,除在統(tǒng)計(jì)報(bào)表單獨(dú)反映外,承儲(chǔ)儲(chǔ)企業(yè)要設(shè)立儲(chǔ)備糧輪換臺(tái)帳,真實(shí)、動(dòng)態(tài)反映儲(chǔ)備糧輪出、輪入情況。

  第七章 省級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用

  第四十三條 云南省發(fā)展和改革委員會(huì)及云南省糧食局應(yīng)當(dāng)完善省級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)需要?jiǎng)佑檬〖?jí)儲(chǔ)備糧情況的監(jiān)測(cè),適時(shí)提出動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧的建議。

  第四十四條 出現(xiàn)下列情況之一的,可以動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧:

  (一)全省或者部分地區(qū)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng);

  (二)發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑檬〖?jí)儲(chǔ)備糧;

  (三)省人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑檬〖?jí)儲(chǔ)備糧的其他情形。

  第四十五條 動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧,由云南省發(fā)展和改革委員會(huì)及云南省糧食局會(huì)同云南省財(cái)政廳、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行提出動(dòng)用方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。

  第四十六條 云南省發(fā)展和改革委員會(huì)及云南省糧食局,根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令,由承儲(chǔ)企業(yè)具體組織實(shí)施。

  緊急情況下,省人民政府直接決定動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧并下達(dá)動(dòng)用命令。

  省人民政府有關(guān)部門和有關(guān)人民政府對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令的實(shí)施,應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。

  第四十七條 任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。

  第八章 監(jiān)督檢查

  第四十八條 云南省糧食局、云南省財(cái)政廳、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行按照各自職責(zé),對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)行本辦法及有關(guān)糧食法規(guī)的情況,進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過(guò)程中,可以行使下列職權(quán):

  (一)進(jìn)入承儲(chǔ)企業(yè)檢查省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全;

 ?。ǘ┫蛴嘘P(guān)單位和人員了解省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的執(zhí)行情況;

 ?。ㄈ┱{(diào)閱省級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)資料、憑證;

  (四)對(duì)違法行為,予以處理。

  第四十九條 云南省糧食局、云南省財(cái)政廳在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面存在問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲(chǔ)企業(yè)立即予以糾正或者處理;發(fā)現(xiàn)省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)不再具備承儲(chǔ)條件,云南省糧食局將取消其承儲(chǔ)資格。

  第五十條 云南省糧食局、云南省財(cái)政廳的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作出書面記錄,并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。

  第五十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法規(guī)定的職權(quán)和程序,對(duì)有關(guān)省級(jí)儲(chǔ)備糧的財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督;發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

  第五十二條 承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)云南省糧食局、云南省財(cái)政廳、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)予以配合。

  任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的行為。

  第五十三條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營(yíng)管理和檢查,對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在的問(wèn)題,及時(shí)予以糾正;對(duì)危及省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問(wèn)題,立即采取有效措施予以處理,并報(bào)告云南省糧食局、云南省財(cái)政廳及中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行。

  第五十四條 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資金封閉管理的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款的信貸監(jiān)管。承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行及其分支機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的信貸監(jiān)管,必須予以配合,并及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。

  第九章 行政責(zé)任

  第五十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,給予警告直至撤職的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)直至開除的行政處分:

  (一)不及時(shí)下達(dá)省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、年度輪換計(jì)劃的;

  (二)給予不具備承儲(chǔ)條件的企業(yè)承儲(chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備糧資格,或者發(fā)現(xiàn)省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)不再具備承儲(chǔ)條件不及時(shí)取消其承儲(chǔ)資格的;

 ?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)承儲(chǔ)企業(yè)存在不適于儲(chǔ)存省級(jí)儲(chǔ)備糧的情況不對(duì)其限期整改的;

  (四)接到舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的。

  第五十六條 承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由云南省糧食局責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其承儲(chǔ)資格;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予或建議給予警告直至開除的紀(jì)律處分:

 ?。ㄒ唬┨搱?bào)、瞞報(bào)省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量的;

 ?。ǘ┰谑〖?jí)儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好的;

 ?。ㄈ┥米源畵Q省級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、變更省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地點(diǎn)的;

  (四)造成省級(jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉變的;

 ?。ㄎ澹┚懿粓?zhí)行或者擅自改變省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令的;

 ?。┥米詣?dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧的;

 ?。ㄆ撸┮允〖?jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保或者清償債務(wù)的

 ?。ò耍⑹〖?jí)儲(chǔ)備糧輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營(yíng)的;

 ?。ň牛┚芙^、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員履行職責(zé)的。

  第五十七條 承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定,以低價(jià)購(gòu)進(jìn)高價(jià)入賬、高價(jià)售出低價(jià)入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫(kù)成本等手段套取差價(jià),騙取省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼的,由云南省糧食局、云南省財(cái)政廳按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員建議給予警告直至開除的紀(jì)律處分。

  第五十八條 承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定,擠占、截留、挪用省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼,或者擅自更改省級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù)成本的,由云南省財(cái)政廳、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正或者信貸制裁;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員建議給予警告直至開除的紀(jì)律處分。

  第十章 附則

  第五十九條 本辦法自2004年3月19日起施行。


 
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