各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，輝南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各辦局、各縣屬機構：
為進一步做大做強我縣棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，滿足城鄉(xiāng)居民需求，推進社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)省政府辦公廳《關于加快推進棚膜蔬菜發(fā)展的實施意見》（吉政辦明電〔2008〕131號）精神，結(jié)合我縣實際，特制定如下扶持意見：
一、扶持對象
我縣戶籍，經(jīng)本人自愿申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核同意列入年度發(fā)展計劃，均為扶持對象。
二、建設原則
1.棚膜發(fā)展實行集中連片開發(fā)原則，按著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃，建立專業(yè)化、規(guī)?；锬@區(qū)。
2.棚膜蔬菜生產(chǎn)實行標準化生產(chǎn)原則，按著綠色有機無公害農(nóng)產(chǎn)品標準進行生產(chǎn)。
三、建設模式
3.重點推廣標準化日光溫室，高標準日光溫室以磚混鋼骨架結(jié)構為主、普通標準化日光溫室以土墻鋼骨架結(jié)構為主、簡易標準化日光溫室以土墻竹坯子（松木桿）結(jié)構為主，同時帶有保溫卷簾設施，能夠反季生產(chǎn)。
四、扶持政策
4.銀行信貸政策。農(nóng)行、信用社等金融部門要積極為縣內(nèi)棚膜發(fā)展農(nóng)戶提供貸款，在風險可控情況下，通過農(nóng)戶聯(lián)保、農(nóng)戶擔保、公務員擔保、農(nóng)經(jīng)局擔保、擔保公司擔保、抵（質(zhì)）押貸款等方式，對所需建溫室資金給予支持，同時對貸款期限和額度給予適當放寬。
5.政府扶持政策。縣政府積極鼓勵發(fā)展棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)，2010年集中連片新發(fā)展的棚膜農(nóng)行貸款農(nóng)戶，縣政府實行全額貼息政策，第二年貼息50%。
6.規(guī)劃用地政策。認真貫徹落實蔬菜保護地政策，征收蔬菜建設用地的，實行增補平衡政策。新菜田建設資金，主要用于發(fā)展棚膜蔬菜。棚膜蔬菜建設用地，按照統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)，集中連片發(fā)展。集中連片發(fā)展棚膜蔬菜，要在農(nóng)戶自愿的前提下，可以串地，還可以通過租賃、土地使用權入股等形式協(xié)商解決。
7.執(zhí)行零收費。在日光溫室建設實施過程中，免收土地、建設、水利等相關部門各項行政本級收費。
8.“綠色通道”政策。認真落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”通行費減免政策，對縣內(nèi)蔬菜運輸車輛要無差別減免通行費政策，保證蔬菜運輸暢通。
9.日光溫室建設農(nóng)戶涉及農(nóng)電、通信、交通等部門的，各個部門要給予積極的支持服務。
10.加快推進棚膜蔬菜市場建設，對新建區(qū)域性棚膜蔬菜中心市場縣政府給予適當優(yōu)惠政策。
12.強化惠農(nóng)政策。發(fā)展棚膜蔬菜應用測土配方施肥、生物防治技術，按照相關政策規(guī)定，享受省里有關的農(nóng)業(yè)技術補貼政策，并積極探索開展棚膜蔬菜保險業(yè)務。
13.鼓勵開發(fā)棚膜蔬菜投資政策。轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)和社會力量投資開發(fā)棚膜蔬菜，在建設用地上提供方便，在基礎設施建設上給予政策鼓勵，實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的享受相應的扶持政策。
本意見由縣農(nóng)牧局負責解釋。
執(zhí)行時間：2010年1月1日至2011年12月31日。
特此通知。
二○一○年六月二十三日