根據(jù)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省糧食清倉查庫工作的通知》（吉政辦明電[2009]22號）和《松原市人民政府辦公室關(guān)于開展全市糧食清倉查庫工作的通知》（松政辦明電[2009]14號）精神，為了全面查清我縣庫存糧食的數(shù)量和質(zhì)量，準(zhǔn)確掌握糧食庫存的真實情況，確保國家糧食安全，按照《吉林省糧食清倉查庫工作實施方案》和《松原市糧食清倉查庫工作實施方案》確定的原則和要求，特制定本方案。
一、清倉查庫的組織領(lǐng)導(dǎo)
清倉查庫工作時間緊，任務(wù)重，要求嚴(yán)，政策性強(qiáng)，各相關(guān)部門要高度重視，切實抓實抓好。縣政府成立由分管副縣長任組長，糧食、財政、農(nóng)發(fā)行、發(fā)改、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、審計、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在縣糧食局，負(fù)責(zé)組織落實清倉查庫的各項具體工作。
縣清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)：一是按照省、市政府的統(tǒng)一部署，組織領(lǐng)導(dǎo)全縣的清倉查庫工作。二是組織和督導(dǎo)全縣各糧食企業(yè)開展糧食庫存自查。三是審核、匯總?cè)h糧庫自查結(jié)果，向市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作報告。四是協(xié)助各級工作組開展普查、復(fù)查、抽查和案件核查等工作。
二、清倉查庫的范圍和內(nèi)容
本次清倉查庫的范圍包括我縣存儲的中央儲備糧，國家臨時存儲糧、地方儲備糧、國有糧食企業(yè)儲存的商品糧。具體內(nèi)容如下：
?。ㄒ唬齑婕Z食數(shù)量檢查
重點清查中央儲備糧、國家臨時存儲糧、地方儲備糧和國有糧食企業(yè)存儲商品糧的數(shù)量、品種情況。對國有糧食企業(yè)代收、代儲的商品糧，要查清糧權(quán)歸屬情況。
（二）庫存糧食賬務(wù)檢查
重點清查糧食庫存實物與保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬、銀行資金賬的賬實相符、賬賬相符情況，財務(wù)處理的合規(guī)情況以及不同性質(zhì)和品種的糧食按規(guī)定分賬管理、分倉儲存情況。對利用農(nóng)發(fā)行糧食收購資金貸款收購的糧食要重點檢查糧食庫存與貸款是否對應(yīng)，資金占用是否合理。
?。ㄈ齑婕Z食質(zhì)量檢查
重點檢查中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧的質(zhì)量合格率和品質(zhì)宜存率。
（四）中央儲備糧輪換管理情況檢查
重點檢查2008年度中央儲備糧輪換計劃執(zhí)行情況，包括輪換計劃下達(dá)是否規(guī)范，品種、數(shù)量、時間與計劃是否一致，輪入糧食的生產(chǎn)年限和質(zhì)量是否符合政策規(guī)定，是否存在擅自串換品種、變更輪換庫點和數(shù)量以及未輪報輪、轉(zhuǎn)圈輪換、超輪空期輪換等問題。
?。ㄎ澹┱咝约Z食財政補(bǔ)貼資金撥補(bǔ)情況檢查
重點檢查2007年和2008年中央儲備糧保管費(fèi)和輪換費(fèi)是否及時足額撥補(bǔ)到代儲企業(yè)，最低收購價糧食收購和保管費(fèi)用是否足額撥補(bǔ)到委托收購庫點。
（六）重點非國有糧食經(jīng)營及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計制度情況檢查
重點檢查納入糧食流通統(tǒng)計范圍的重點非國有糧食經(jīng)營企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計制度情況。按照市政府確定的一戶在當(dāng)?shù)厥袌鼍哂幸欢ù硇缘闹攸c非國有糧食經(jīng)營企業(yè)或轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)進(jìn)行糧食庫存情況的典型調(diào)查。
三、檢查時點和方式
（一）檢查時點
以2009年3月末糧食庫存統(tǒng)計結(jié)報日為檢查時點。
（二）檢查方式
本次清倉查庫按縣政府組織和督導(dǎo)企業(yè)自查、市政府組織全面普查、省政府組織復(fù)查和國務(wù)院組織抽查的方式組織實施。
四、清倉查庫進(jìn)度安排
?。ㄒ唬?zhǔn)備階段
1、成立機(jī)構(gòu)。縣里成立糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)并報市清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2、制定下發(fā)實施方案。3月10日前根據(jù)省糧食清查方案，結(jié)合本地實際，落實責(zé)任分工，細(xì)化工作要求，制定本縣糧食清倉查庫實施方案并上報市清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
3、確定檢查人員及培訓(xùn)。參加檢查人員按照“統(tǒng)一抽調(diào)、混合編組、集中培訓(xùn)、綜合交叉、本地回避”的原則擇優(yōu)選調(diào)，統(tǒng)籌安排。同時做好檢查人員去省參加培訓(xùn)工作。
4、工作動員。3月25日前完成全縣糧食清倉查庫工作的動員和部署。
5、其它準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和被查企業(yè)按方案要求，備齊相關(guān)文件、賬務(wù)和報表資料，提前準(zhǔn)備工作底稿，對不規(guī)則貨位進(jìn)行形態(tài)整理，做好校正稱重、計量和質(zhì)量扦樣等檢查測量工具的準(zhǔn)備工作。
（二）自查階段
4月5 日前，企業(yè)要完成自查工作。4月8日前，縣清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交自查工作報告及相關(guān)匯總報表。被查企業(yè)要根據(jù)自查情況填寫各類工作底稿和匯總表格，準(zhǔn)備與檢查當(dāng)日糧食庫存實際情況一致的貨位平面圖、貨位明細(xì)表，以及分倉保管賬、保管總賬、統(tǒng)計報表、會計報表、輔助賬表、原始憑證等賬務(wù)資料，合同、運(yùn)單、發(fā)票等反映糧食出入庫業(yè)務(wù)的憑證，糧食測量、測濕等作業(yè)記錄，為迎接上級普查、復(fù)查、抽查做好準(zhǔn)備。
五、清倉查庫工作要求
（一）逐級落實責(zé)任
本次清倉查庫工作是國務(wù)院組織開展的全國性糧食庫存專項檢查，時間緊，任務(wù)重，涉及部門多，要切實做到思想認(rèn)識到位，組織機(jī)構(gòu)到位，檢查人員到位，措施落實到位。要建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，企業(yè)法人代表、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要在相關(guān)的報表上簽字，縣政府負(fù)責(zé)清倉查庫工作的負(fù)責(zé)人要在檢查的工作報告上簽字，對全縣清倉查庫結(jié)果的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。清倉查庫工作組負(fù)責(zé)人要在原始檢查報告上簽字，對檢查結(jié)果的真實性負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格工作制度，不許走過場，弄虛作假，造成檢查結(jié)果失實的要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
（二）保證質(zhì)量和進(jìn)度
清倉查庫工作檢查組要結(jié)合我縣實際，制定具體工作方案，細(xì)化工作內(nèi)容和步驟，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行檢查方法，明確時限要求，確保檢查工作在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量完成。
?。ㄈ┱鎸嵎从臣Z食庫存情況
各企業(yè)要積極配合清倉查庫工作，實事求是地反映糧食庫存的真實情況。不得以任何理由虛增庫存。嚴(yán)禁以虛購、虛銷方式掩蓋虧庫。
?。ㄋ模﹪?yán)明紀(jì)律清正廉潔
要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員參加清倉查庫工作。要對檢查人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育，嚴(yán)明工作紀(jì)律。檢查人員要堅持原則，自覺遵守工作紀(jì)律和廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)參加可能影響清倉查庫工作的活動，對違反紀(jì)律的要嚴(yán)肅查處。
（五）加強(qiáng)保密工作
國家糧食庫存的數(shù)量和布局屬于國家秘密事項，對檢查過程中涉及的中央政策性糧食庫存及省級糧食庫存的數(shù)量、布局要嚴(yán)格保密。要按照國家保密規(guī)定，制定清倉查庫保密措施，配備必要硬件設(shè)施，明確保密責(zé)任，特別是在數(shù)據(jù)傳輸、新聞宣傳等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律，防止發(fā)生泄密事件。
?。┣鍌}查庫文件資料的保存
糧食清倉查庫工作中形成的大量文件資料，是清倉查庫工作的真實記錄，對于今后工作查考、經(jīng)驗借鑒具有十分重要的意義。清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要指定專人負(fù)責(zé)，做好每個階段清倉查庫相關(guān)文件材料的收集和整理工作，保證文件材料齊全完整，檢查結(jié)束后，要將全部資料移交糧食局。