為嚴厲打擊非法生產(chǎn)銷售使用“地溝油”和違規(guī)處理餐廚廢棄物的行為，有效整治和嚴防“地溝油”回流餐桌，根據(jù)《山西省辦公廳關于印發(fā)山西省對地溝油和餐廚廢棄物進行專項整治工作方案的通知》（晉政辦發(fā)[2010]85號）和《呂梁市人民政府辦公廳關于印發(fā)呂梁市開展地溝油和餐廚廢棄物專項整治實施方案的通知》（呂政辦發(fā)[2010]141號）文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、工作目標
以嚴厲打擊非法生產(chǎn)銷售使用“地溝油”和違規(guī)處理餐廚廢棄物的行為為重點，按照“全面排查，重點打擊，標本兼治，著力治本”的工作方針和“地方政府負責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是責任主體”的工作要求，采取集中整治與制度建設、嚴格執(zhí)法與科學管理相結(jié)合的辦法，控制源頭，標本兼治，使違法生產(chǎn)加工、銷售、使用“地溝油”和違規(guī)處理餐廚廢棄物的行為得到有效遏制，全面提升我縣食品安全監(jiān)管水平，切實保障人民群眾飲食安全。
二、整治重點
（一）嚴歷打擊非法生產(chǎn)銷售“地溝油”的行為。食安委各成員單位要將“地溝油”整治作為食品安全整頓的重要內(nèi)容，以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近郊為重點，仔細排查和清理非法生產(chǎn)加工“地溝油”的黑窩點，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，對發(fā)現(xiàn)的問題追查到底，對黑窩點一律取締，嚴厲打擊有關違法犯罪行為。
（二）加強重點場所的監(jiān)管。要以集貿(mào)市場、批發(fā)市場、食用油專營店等場所為重點，嚴肅查處經(jīng)營假冒偽劣和來源不明食用油的行為。
（三）嚴防“地溝油”流入食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。以礦區(qū)、旅游景區(qū)等餐飲業(yè)集中地為重點地區(qū)，以食品生產(chǎn)小作坊、小餐館、餐飲攤點、火鍋店和學校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對象，加強對食用油購貨記錄和票證檢查，依法查處從非法渠道購進食用油和使用“地溝油”加工食品的行為。對使用“地溝油”的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷許可證；涉嫌犯罪的依法移送司法機關，追究刑事責任。
三、實施步驟
此次專項整治分三個階段進行：
?。ㄒ唬┎渴饻蕚潆A段（10月11日-10月25日）。食安委各成員單位和相關部門根據(jù)本方案要求，制訂各自專項整治工作方案，部署本部門的專項整治行動。
?。ǘ┣宀檎坞A段（10月26日-12月20日）。食安委各成員單位和相關部門按照職能分工，針對重點區(qū)域、重點場所、重點對象，采取多種措施，對“地溝油”和違規(guī)處理餐廚廢棄物進行一次拉網(wǎng)式清查，發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營“地溝油”窩點，立即進行取締。依法查處違法銷售、使用“地溝油”和違規(guī)處理餐廚廢棄物的行為。
?。ㄈ┛偨Y(jié)驗收階段（12月21日-12月30日）?？h食安委辦公室組織有關職能部門對整治工作進行檢查驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對一些重點難點單位、重點地區(qū)要組織重點檢查。
四、明確分工，落實責任
?。ㄒ唬娀称飞a(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要強化食品安全責任主體意識，堅持誠信守法經(jīng)營，切實履行社會責任。要嚴格執(zhí)行生產(chǎn)衛(wèi)生標準和操作規(guī)范，建立健全并嚴格落實進貨查驗、索證索票和全程追溯制度，加強對食品原料的檢驗檢測，發(fā)現(xiàn)問題立即處理并向監(jiān)管部門報告。
?。ǘ嵭行姓组L負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合縣直有關部門開展地溝油和餐廚廢棄物專項整治工作，縣直各有關單位要加強對“地溝油”和餐廚廢棄物專項整治行動的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調(diào)，實行行政首長負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要結(jié)合自身職責實際進一步制定具體整治方案，明確工作目標和任務分工，及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難，統(tǒng)籌抓好各項措施落實。
?。ㄈ┬l(wèi)生局負責會同有關部門加強對食用油的風險監(jiān)測，完善相關檢測方法，并負責專項整治工作情況信息的收集、報送、總結(jié)和檢查工作。信息的收集、報送工作由縣衛(wèi)生局委托縣食品藥品監(jiān)督管理局進行，聯(lián)系人：李潤生，電話：13485427858 18635820288。
（四）質(zhì)監(jiān)局負責規(guī)范食用油生產(chǎn)行為。加強對食用油生產(chǎn)、加工點、小作坊的排查，嚴格審查生產(chǎn)條件，把好市場準入質(zhì)量關。嚴厲打擊無證生產(chǎn)加工食用油和無照回收、加工餐廚廢棄油脂的行為。依法查處不符合生產(chǎn)條件或違法情節(jié)嚴重的企業(yè)。
（五）工商局負責對食用油流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管和整治。加強對市場、商場、超市、個體門店等單位銷售食用油的檢查，督促流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶依法履行索證索票、進貨臺賬制度，依法嚴厲打擊銷售“地溝油”和假冒偽劣食用油的違法行為；配合有關部門對未經(jīng)批準和登記注冊的回收“地溝油”加工點進行取締。
?。┬l(wèi)生監(jiān)督所負責清查餐飲服務單位、學校食堂、企業(yè)食堂、建筑工地食堂等單位的食用油、食用油脂使用和餐廚廢棄物處理情況。督促企業(yè)建立餐廚廢棄產(chǎn)生臺賬，嚴查進貨查驗記錄集索證索票制度落實情況，嚴查餐廚垃圾的流向，依法處罰使用不符合衛(wèi)生要求食用油和違規(guī)處理餐廚廢棄物的單位。
?。ㄆ撸┏墙ň重撠煵蛷N廢棄物收運和處理的政策技術(shù)研究，對餐廚廢棄物的產(chǎn)生、成分處理工藝進行調(diào)研，盡快建立餐廚廢棄物收運、處理的市場準入淘汰機制，會同相關部門建立完善餐廚廢棄物收運體系，合理選擇技術(shù)工藝路線，盡快出臺相應的配套制度。加大查處和收繳非法收運餐廚廢棄物運輸工具的力度，嚴厲打擊非法收運餐廚廢棄物的行為。
?。ò耍┉h(huán)保局負責對餐廚垃圾產(chǎn)生和處理單位污染防治措施的監(jiān)督檢查，清查新建、改建餐飲服務單位的廢棄物污染防治措施情況，對餐飲廢棄物產(chǎn)生單位沒有安裝隔油池設施或安裝不符合環(huán)保要求的，勒令其限期整改。依法查處違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為。
?。ň牛┬竽辆重撠煂ι箫曫B(yǎng)場所的監(jiān)督檢查，禁止養(yǎng)殖戶使用餐廚垃圾直接飼養(yǎng)牲畜。
?。ㄊ┙?jīng)貿(mào)局負責對餐飲行業(yè)管理，引導餐飲企業(yè)誠信經(jīng)營。
?。ㄊ唬┕簿重撠焻f(xié)助各監(jiān)管部門依法整治“地溝油”，對阻撓行政執(zhí)法、暴力執(zhí)法等行為予以追究，對非法提煉、銷售、使用“地溝油”的當事人依法追究其法律責任。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任。食品安全協(xié)調(diào)委員會各成員單位要充分認識在全縣開展打擊違法生產(chǎn)加工、銷售和使用“地溝油”和違規(guī)處理餐廚廢棄物專項整治工作的重要性，加強統(tǒng)一領導和組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌抓好各項措施的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要成立“地溝油”和餐廚廢棄物專項整治行動領導組，按照自身職責和責任分工，認真安排和做好有關工作。
?。ǘ┙⒔∪瘫O(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要加強協(xié)調(diào)配合，建立健全監(jiān)管信息交流和反饋機制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機制和監(jiān)督檢查機制，及時通報情況，形成聯(lián)動打擊合力，實現(xiàn)對“地溝油”和餐廚廢棄物的全程監(jiān)管，確保不留隱患和死角。
?。ㄈ┓e極探索餐廚廢棄物管理長效機制。加大餐廚廢棄物管理執(zhí)法力度，規(guī)范餐廚廢棄物處置。制定和完善餐廚廢棄物管理辦法，建立健全餐廚廢棄物回收處理的準入制度，探索適宜的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理技術(shù)工藝路線及管理模式。
?。ㄋ模┏浞职l(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用。食品安全協(xié)調(diào)委員會建立舉報制度，支持鼓勵群眾積極參與“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作，及時發(fā)現(xiàn)舉報“地溝油”非法加工窩點和違規(guī)處理餐廚廢棄物的單位，倡導人人參與打擊不法經(jīng)營的良好風氣。在堅持正面宣傳的同時，對整治活動中發(fā)現(xiàn)的典型案例進行曝光，提高廣大消費者的防范意識，確保人民群眾的飲食安全。
?。ㄎ?規(guī)范信息上報制度。食品安全協(xié)調(diào)各成員單位根據(jù)自身職責將整治工作方案、整治行動聯(lián)系人及聯(lián)系方式于10月28日前上報縣食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室；專項整治工作情況全面總結(jié)和附表于12月15前報縣食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室。重點情況隨時上報。
附件：
“地溝油”和餐廚廢棄物專項整治檢查情況統(tǒng)計報表 （官方附件不能下）
餐廚廢棄物產(chǎn)生單位摸底調(diào)查統(tǒng)計表
違規(guī)煉制、出售、使用“地溝油”調(diào)查統(tǒng)計表
違規(guī)處理餐廚廢棄物單位調(diào)查統(tǒng)計表
餐廚廢棄物處理單位調(diào)查統(tǒng)計表
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