根據國務院503號令《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《中華人民共和國食品安全法》精神，加強我縣白酒質量安全監(jiān)管，確保酒類食品質量安全，進一步整頓規(guī)范我縣白酒生產經營秩序，促進我縣酒業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，經縣委、縣政府研究決定從2010年6月至12月底，在全縣范圍內集中開展白酒質量安全專項整治行動。為確保整治工作取得實效，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國產品質量法》，以保障酒類食品質量安全，促進我縣白酒產業(yè)健康有序發(fā)展為目標，強化白酒質量安全專項執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管，推動生產經營企業(yè)白酒質量安全主體責任和白酒質量安全監(jiān)管責任的落實，消除各類白酒生產質量安全隱患，構建白酒質量安全監(jiān)管長效機制，嚴厲打擊查處各類白酒質量安全違法違紀行為，杜絕白酒質量安全事故發(fā)生，為我縣酒業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。

　　二、工作重點與工作目標

　　(一)工作重點：以廣大農村、城鄉(xiāng)結合部為重點，突出抓好白酒小作坊、無證生產散裝白酒、流通和消費環(huán)節(jié)，嚴厲打擊無證生產、銷售假冒偽劣和有毒有害白酒的違法行為。

　　(二)工作目標：通過整治，提高對白酒生產、銷售的監(jiān)管能力，依法取締無證、無照生產白酒的違法行為，使生產銷售假冒偽劣和有毒有害的違法行為得到有效遏制，從而凈化我縣白酒生產經營市場。

　　三、工作步驟和時間安排

　　白酒專項整治工作分三個階段組織實施。

　　(一)日常監(jiān)督管理階段(2010年6月1日至2010年12月底)。各部門要按照各自的工作職責，加強日常監(jiān)督管理，做到日常監(jiān)督管理工作正?；?、規(guī)范化。

　　(二)聯合整治階段(2010年9月12日至2010年10月12日)。由領導組組織各有關職能部門開展散裝白酒聯合整治行動，確保國慶、中秋兩節(jié)期間的白酒消費安全。

　　(三)總結驗收階段(2010年12月20日至12月30日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各有關職能部門要認真做好白酒產品質量安全專項整治工作總結，并以書面形式報縣領導組辦公室。

　　四、部門職責分解

　　(一)質監(jiān)局：對已獲得生產許可證的企業(yè)實行證后監(jiān)管，加強監(jiān)督抽查力度，確保白酒產品質量安全；配合其它部門取締城鄉(xiāng)結合部、村鎮(zhèn)結合部無證白酒的違法行為；規(guī)范行政村內的家庭白酒作坊。

　　(二)工商局及商貿公司：禁止無生產許可證、無營業(yè)執(zhí)照的散裝白酒和未經檢驗合格、食品標簽不全的白酒在市場上流通銷售，各經營部門．要建立嚴格的進貨驗收和銷售制度；對擅自勾兌白酒的窩點堅決取締。

　　(三)衛(wèi)生局：負責餐飲、食堂白酒消費環(huán)節(jié)監(jiān)管工作，要求各餐飲、食堂建立嚴格的進貨驗收制度。職能調整后，由食藥監(jiān)局負責。

　　(四)公安局：負責配合相關職能部門進行行政執(zhí)法。

　　(五)電視臺：負責宣傳報道工作。

　　(六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負責掌握所屬轄區(qū)的白酒企業(yè)及經營情況，對不符合《食品安全法》的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關部門關停取締。

　　五、工作要求

　　(一)加強領導，狠抓落實。白酒質量安全工作任務重，責任大。各職能部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府一定要高度重視，要從維護廣大人民群眾的根本利益出發(fā)’，切實加強領導，狠抓落實。為加強白酒產品質量安全專項整治工作的領導，縣人民政府決定成立縣白酒產品質量安全專項整治工作領導組，負責組織領導全縣專項整治工作。領導組成員名單如下：

　　組  長：賈  鋒(縣長助理)

　　副組長：趙一學(縣長助理、黨校常務副校長)

　　成  員：馬占全(工商局局長)

　　李燕剛(質監(jiān)局負責人)

　　李宇鵬(食藥監(jiān)局局長)

　　霍占躍(衛(wèi)生局局長)

　　郭耀文(商貿公司經理)

　　李  峰(公安局副局長)

　　高  奮(電視臺臺長)

　　李志英(鳳城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)

　　馬德高(南莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)

　　趙憲彬(南安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)

　　郗曉娟(胡蘭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)

　　郭志剛(馬西鄉(xiāng)黨委書記)

　　領導組下設辦公室，辦公室設在質監(jiān)局，辦公室主任由質監(jiān)局紀檢組長張志剛同志擔任。

　　各成員單位將白酒產品質量安全專項整治工作作為當前整頓和規(guī)范市場經濟秩序的重要工作之一，要成立相應的組織機構，精心組織，周密部署，認真實施。要建立白酒產品質量安全專項整治責任制，確定主要負責人并于6月30日前將方案、負責人的名單(手機號)、白酒生產企業(yè)銷售單位分布情況上報縣領導組辦公室。對發(fā)生白酒產品質量安全事故，給人民群眾身體健康和生命財產安全造成重大損害  的，要依法追究有關部門和人員的責任。

　　(二)建立健全白酒產品質量安全協調機制。白酒產品質量安全專項整治工作是一項面向社會，涉及廣大人民群眾根本利益的系統工程?？h領導組統籌協調行政執(zhí)法部門加強對白酒市場的監(jiān)管，通過建立有效的白酒產品質量安全協調機制，整合執(zhí)法力量，推進綜合執(zhí)法和聯合執(zhí)法，形成統一、協調的白酒產品質量安全監(jiān)管機制。白酒產品質量安全專項整治牽頭部門要認真履行職責，加強與相關部門的溝通和協作，切實提高行政效能。

　　(三)強化行政執(zhí)法部門監(jiān)管責任。各行政執(zhí)法部門要加強行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴懲行政執(zhí)法中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法犯罪行為以及地方保護主義和各種形式的保護傘，扭轉有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究和重審批、輕監(jiān)管，甚至審批、不監(jiān)管的局面。

　　(四)加強宣傳引導和社會監(jiān)督。新聞媒體要對生產、銷售假冒偽劣和有毒有害白酒的違法犯罪行為給予曝光；同時廣泛宣傳白酒產品質量安全知識，科學引導正確的消費觀，提高人民群眾的自我保護能力。引導人民群眾樹立維權意識，發(fā)現生產、銷售假冒偽劣和有毒有害白酒的地下加工廠和窩點，或購買到假冒偽劣白酒，要及時向白酒產品質量安全監(jiān)管部門舉報，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

　　(五)開展白酒產品質量安全專項整治工作綜合評價。為確保白酒產品質量安全專項整治工作取得成效，縣食安委要會同有關部門對專項整治工作開展綜合評價，并對先進單位給予表彰。