根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省食品安全信用體系建設(shè)實(shí)施意見的通知》(閩政辦〔2006〕237號)要求,為全面推進(jìn)全省食品(包括食用農(nóng)產(chǎn)品,下同)安全信用體系建設(shè)工作,現(xiàn)將工作任務(wù)分解如下:
一、食品安全信用體系組織制度建設(shè)
?。ㄒ唬┯墒∈称钒踩瘑T會辦公室負(fù)責(zé),總結(jié)廈門市食品安全信用體系建設(shè)工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),召開全省工作會議進(jìn)行部署,組織有關(guān)部門對各設(shè)區(qū)市工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)、綜合評價,對省直各部門進(jìn)行督促檢查和評估,并向省食品安全委員會報(bào)告,定期開展食品安全信用體系建設(shè)表彰工作。
?。ǘ┯筛髟O(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé),組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)食品安全信用體系建設(shè)工作,健全相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),開展食品安全信用基本情況調(diào)查,制定本設(shè)區(qū)市食品安全信用體系建設(shè)方案,選擇基礎(chǔ)較好的縣(市、區(qū))進(jìn)行試點(diǎn),制定試點(diǎn)工作方案,認(rèn)真組織實(shí)施,在試點(diǎn)基礎(chǔ)上組織在其他縣(市、區(qū))推廣,及時向省食品安全委員會辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。
?。ㄈ┯蓮B門市政府負(fù)責(zé),繼續(xù)做好全國和全省食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。
二、食品安全信用信息征集制度建設(shè)
(四)由省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省建設(shè)廳、省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省海洋與漁業(yè)局、福建出入境檢驗(yàn)檢疫局、廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局、福州鐵路辦事處負(fù)責(zé),制定部門監(jiān)管對象食品安全信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及格式,并報(bào)送省質(zhì)監(jiān)局。
?。ㄎ澹┯墒≠|(zhì)監(jiān)局牽頭,會同省食品藥品監(jiān)督管理局,以地方現(xiàn)行有關(guān)的食品安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),制定部門監(jiān)管對象食品安全信用分類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及格式等省地方標(biāo)準(zhǔn)。
(六)由省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé),制定《福建省食品安全征信管理暫行辦法》,明確提供食品生產(chǎn)經(jīng)營單位(含企事業(yè)單位和個體工商戶,下同)信用信息的行政部門、協(xié)會、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、程序及依法承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任。該辦法經(jīng)省食品安全委員會和省企業(yè)信用管理體系建設(shè)協(xié)調(diào)小組討論通過后,由省食品安全委員會辦公室報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。
?。ㄆ撸┯墒∈称匪幤繁O(jiān)督管理局負(fù)責(zé),征集、整理、匯總有關(guān)行政部門、行業(yè)協(xié)會、認(rèn)證機(jī)構(gòu)報(bào)送的信息,建立全省食品安全信用信息數(shù)據(jù)庫,并通過數(shù)據(jù)交換平臺向福建省企業(yè)信用信息管理有限公司及相關(guān)部門提供食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全信用信息數(shù)據(jù)。
?。ò耍┯墒〗?jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé),匯總本系統(tǒng)全省畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場)監(jiān)督檢查、流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)督檢查情況及其他有關(guān)信用信息,及時、全面、準(zhǔn)確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)送。
?。ň牛┯墒」ど叹重?fù)責(zé),匯總本系統(tǒng)全省食品生產(chǎn)經(jīng)營信息、監(jiān)管等級及其他有關(guān)信用信息,及時、全面、準(zhǔn)確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)送。
(十)由省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé),匯總本系統(tǒng)全省食品生產(chǎn)加工單位食品生產(chǎn)許可證、食品添加劑備案、監(jiān)管等級、檢驗(yàn)、監(jiān)督檢查及其他有關(guān)信用信息,及時、全面、準(zhǔn)確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)送。
(十一)由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé),匯總本系統(tǒng)全省食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、餐飲單位(含企事業(yè)單位食堂)、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證發(fā)證情況、量化分級管理分級情況、監(jiān)督檢查及其他有關(guān)信用信息,及時、全面、準(zhǔn)確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)送。
?。ㄊ┯墒∞r(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé),匯總本系統(tǒng)全省生產(chǎn)經(jīng)營單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查情況及其他有關(guān)信用信息,及時、全面、準(zhǔn)確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)送。
(十三)由省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé),匯總本系統(tǒng)全省生產(chǎn)經(jīng)營單位水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查情況及其他有關(guān)信用信息,及時、全面、準(zhǔn)確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)送。
?。ㄊ模┯墒〗ㄔO(shè)廳負(fù)責(zé),匯總本系統(tǒng)全省市政供水、二次供水質(zhì)量安全監(jiān)督檢查情況及其他有關(guān)信用信息,及時、全面、準(zhǔn)確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)送。
?。ㄊ澹┯墒∷麖d負(fù)責(zé),匯總本系統(tǒng)全省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村以及部分縣集中供水、二次供水質(zhì)量安全監(jiān)督檢查情況及其他有關(guān)信用信息,及時、全面、準(zhǔn)確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)送。
(十六)由福建出入境檢驗(yàn)檢疫局、廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé),匯總本轄區(qū)各口岸進(jìn)出口食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查情況及其他有關(guān)信用信息,及時、全面、準(zhǔn)確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)送。
(十七)由福州鐵路辦事處負(fù)責(zé),匯總福建省境內(nèi)各車站食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查情況及其他有關(guān)信用信息,及時、全面、準(zhǔn)確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)送。
三、食品安全信用信息披露制度建設(shè)
?。ㄊ耍┯墒∈称匪幤繁O(jiān)督管理局負(fù)責(zé),制定《福建省食品安全信用信息披露管理暫行辦法》,規(guī)范食品安全信用信息披露行為,明確有權(quán)披露的單位、披露的內(nèi)容、方式及依法承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任。該辦法經(jīng)省食品安全委員會和省企業(yè)信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)小組討論通過后,由省食品安全委員會辦公室報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。
?。ㄊ牛┯墒∑髽I(yè)信用信息管理有限公司負(fù)責(zé),依法向政府各部門和社會各界提供食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用信息。
?。ǘ┯墒∈称匪幤繁O(jiān)督管理局負(fù)責(zé),福建出入境檢驗(yàn)檢疫局、廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局配合,加快建設(shè)福建食品安全信息門戶網(wǎng)站,開設(shè)食品安全信用專欄和食品安全信用管理及查詢系統(tǒng),依法綜合披露全省食品安全信用信息。
?。ǘ唬┯墒〗?jīng)貿(mào)委、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省建設(shè)廳、省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省海洋與漁業(yè)局、福建出入境檢驗(yàn)檢疫局、廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局、福州鐵路辦事處依據(jù)《福建省食品安全信用信息披露管理暫行辦法》和部門法定職責(zé),在本單位門戶網(wǎng)站必要時在其他媒體上披露本部門食品安全信用監(jiān)管信息。
?。ǘ┯筛飨嚓P(guān)行業(yè)協(xié)會、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等結(jié)合業(yè)務(wù)依法披露有關(guān)食品安全信用信息。
四、食品安全信用評價制度建設(shè)
(二十三)由省各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé),組織制定所主管行業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用評價標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)省食品藥品監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)后,由省質(zhì)監(jiān)局發(fā)布。
?。ǘ模┯墒「餍袠I(yè)主管部門負(fù)責(zé),根據(jù)食品安全信用信息數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)和本行業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用評價標(biāo)準(zhǔn),組織開展對所主管行業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全信用的評價工作。
?。ǘ澹┯墒〗?jīng)貿(mào)委、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省建設(shè)廳、水利廳、省海洋與漁業(yè)局、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、福建出入境檢驗(yàn)檢疫局、廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局、福州鐵路辦事處負(fù)責(zé),分別制定本部門對監(jiān)管對象實(shí)行信用分類的標(biāo)準(zhǔn)和程序,開展對本部門監(jiān)管的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用的評價工作,根據(jù)評價結(jié)果,確定不同的監(jiān)管力度,實(shí)行分類監(jiān)管。
?。ǘ┯墒∞r(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé),開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范認(rèn)證工作;由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)開展綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作。
?。ǘ撸┯墒≠|(zhì)監(jiān)局、福建出入境檢驗(yàn)檢疫局、廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé),推動開展食品危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)、食品良好生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量管理體系等認(rèn)證工作。
?。ǘ耍┯墒〗?jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé),培育食品安全信用評價的中介機(jī)構(gòu),開展信用評價服務(wù);會同省社會信用監(jiān)督管理辦公室制定相關(guān)信用中介機(jī)構(gòu)管理辦法。
五、食品安全信用獎懲機(jī)制建設(shè)
?。ǘ牛┯墒∈称匪幤繁O(jiān)督管理局負(fù)責(zé),定期發(fā)布食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用綜合評價結(jié)果,對信用記錄良好的單位在各種媒體上進(jìn)行宣傳,對信用記錄差的單位給予曝光披露。
?。ㄈ┯墒〗?jīng)貿(mào)委、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省建設(shè)廳、省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省海洋與漁業(yè)局、福建出入境檢驗(yàn)檢疫局、廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局、福州鐵路辦事處負(fù)責(zé),定期公布監(jiān)管對象的分類監(jiān)管信用信息,分別制定對本部門監(jiān)管對象的信用激勵和懲戒辦法,對信用記錄良好的單位給予扶持,對失信單位依法進(jìn)行信用公示、警告提示、降低等級、行政處罰等方式的懲戒。
?。ㄈ唬┯墒「餍袠I(yè)主管部門負(fù)責(zé),建立行業(yè)內(nèi)從業(yè)單位信用獎懲制度,根據(jù)行業(yè)內(nèi)食品安全信用評價結(jié)果進(jìn)行獎懲。
六、食品安全信用宣傳教育制度建設(shè)
(三十二)由省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省建設(shè)廳、省水利廳、省食品藥品監(jiān)督管理局、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省海洋與漁業(yè)局、福建出入境檢驗(yàn)檢疫局、廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局、福州鐵路辦事處負(fù)責(zé),開展對下屬單位及本部門市、縣(區(qū))兩級食品安全信用信息管理人員和監(jiān)管對象有關(guān)食品安全信用建設(shè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
?。ㄈ┯墒∈称匪幤繁O(jiān)督管理局負(fù)責(zé),省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省建設(shè)廳、省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省海洋與漁業(yè)局、福建出入境檢驗(yàn)檢疫局、廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局、福州鐵路辦事處等有關(guān)部門配合,采取多種形式開展食品安全信用體系建設(shè)宣傳活動,倡導(dǎo)誠信經(jīng)營,推動各類食品行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)自律,推動食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用自律。
(三十四)由省委宣傳部負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)有關(guān)新聞媒體及時、準(zhǔn)確地發(fā)布重要權(quán)威信息,做好全省食品安全信用體系建設(shè)工作重大活動的宣傳報(bào)道,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的食品安全信用意識。
附件:福建省食品安全信用體系建設(shè)任務(wù)分解表(略)