各設(shè)區(qū)市人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省直有關(guān)單位：
為落實(shí)糧食生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，穩(wěn)定我省糧食生產(chǎn)，經(jīng)省政府研究，現(xiàn)將2011年全省糧食播種面積1930萬(wàn)畝的指導(dǎo)性計(jì)劃下達(dá)（見(jiàn)附件），并提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、落實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任制。我省是糧食的主銷(xiāo)區(qū)，糧食產(chǎn)需平衡的壓力大，糧食安全始終是關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性，落實(shí)糧食生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食單產(chǎn)，提高糧食優(yōu)質(zhì)率。要把糧食生產(chǎn)作為年度考核重要內(nèi)容，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要把落實(shí)糧食生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)，精心組織，強(qiáng)化督導(dǎo)，把糧食生產(chǎn)任務(wù)層層分解落實(shí)到村到戶(hù)。要建立下管一級(jí)的糧食生產(chǎn)責(zé)任考核制度，年底省政府將通報(bào)完成情況，對(duì)完成好的縣（市、區(qū)）給予獎(jiǎng)勵(lì)。
二、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。全面落實(shí)中央和省里扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，加大宣傳力度，使政策深入人心，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。采取有效措施，將種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、糧食訂單補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼和水稻保險(xiǎn)等各項(xiàng)政策措施及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)到位，認(rèn)真執(zhí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，建立完善保護(hù)種糧農(nóng)民利益的長(zhǎng)效機(jī)制,確保種糧農(nóng)民真正得到實(shí)惠，促進(jìn)糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。
三、加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行耕地和基本農(nóng)田保護(hù)制度，繼續(xù)實(shí)施土地整理，確保耕地總量不減少、質(zhì)量有提高，著力建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范區(qū)。強(qiáng)化農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，修復(fù)農(nóng)田水毀工程，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，搞好田間灌排渠系、土地平整和機(jī)耕道、田間道路林網(wǎng)建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。大力實(shí)施“沃土工程”,支持農(nóng)民秸稈還田，種植綠肥，增施有機(jī)肥,改良土壤,培肥基礎(chǔ)地力,提高土壤保水保肥能力，防止土壤退化。加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)控,抓好地力與墑情監(jiān)測(cè)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)等,進(jìn)一步健全耕地質(zhì)量保障體系。
四、開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建是依靠科技提高糧食單產(chǎn)的重要手段。各地要以糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，推廣一批科技含量高、增產(chǎn)效果好的糧食“五新”成果，主攻糧食單產(chǎn)，發(fā)揮科技增糧作用。重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種、超級(jí)稻高產(chǎn)栽培、水稻精確定量栽培、再生稻高產(chǎn)栽培、馬鈴薯脫毒種薯和稻草包芯栽培、甘薯脫毒苗、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防控等關(guān)鍵措施的推廣應(yīng)用，推進(jìn)良種良法配套，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合。引導(dǎo)耕地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大力推進(jìn)糧食作物“五新”成果進(jìn)村、入戶(hù)、到田，充分挖掘糧食增產(chǎn)潛力，推動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)。
五、加快優(yōu)良品種更新。扎實(shí)推進(jìn)糧食種子工程，完善種子生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，加快良種引進(jìn)、選育和技術(shù)創(chuàng)新步伐，盡快培育一批產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、抗逆性強(qiáng)、穩(wěn)產(chǎn)性好的優(yōu)良品種，在搞好試驗(yàn)示范的基礎(chǔ)上，加大推廣力度, 引導(dǎo)農(nóng)民積極應(yīng)用優(yōu)良品種，進(jìn)一步提高良種覆蓋率。加強(qiáng)種子質(zhì)量檢測(cè),加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等坑農(nóng)害農(nóng)行為,規(guī)范良種引進(jìn)推廣秩序。
六、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要健全基層農(nóng)技推廣體系。確?；鶎愚r(nóng)技人員把主要時(shí)間和精力用在服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，尤其是在生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)，要深入田間地頭，指導(dǎo)科學(xué)田管，主動(dòng)幫助農(nóng)民選擇高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，傳授新品種的栽培技術(shù)，及時(shí)防治病蟲(chóng)害，為提高農(nóng)民種糧水平，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要保障農(nóng)用物資供應(yīng)。及早做好各種農(nóng)用物資的準(zhǔn)備，確保種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資貨源足、質(zhì)量?jī)?yōu)、價(jià)格穩(wěn)。采取內(nèi)產(chǎn)外調(diào)、冬季儲(chǔ)備、限價(jià)管理等措施，確?；使?yīng)。工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要聯(lián)手協(xié)作，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊假冒偽劣，保障生產(chǎn)安全，維護(hù)農(nóng)民利益。要強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作。制定好抗災(zāi)預(yù)案，落實(shí)好抗災(zāi)資金、技術(shù)和物資，建立和完善重大災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，突出發(fā)揮科技減災(zāi)功能，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)水平。認(rèn)真落實(shí)耕作制度安排、品種布局調(diào)整、栽培管理、水肥調(diào)控、病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和綜合防治、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)等措施，有效避免或減輕災(zāi)害損失。
附件： 福建省2011年糧食生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃分解表.doc 
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二〇一一年一月二十四日