各設(shè)區(qū)市人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省直有關(guān)單位：
為落實糧食生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，穩(wěn)定我省糧食生產(chǎn)，經(jīng)省政府研究，現(xiàn)將2011年全省糧食播種面積1930萬畝的指導(dǎo)性計劃下達(dá)（見附件），并提出如下意見，請認(rèn)真抓好落實。
一、落實糧食生產(chǎn)責(zé)任制。我省是糧食的主銷區(qū)，糧食產(chǎn)需平衡的壓力大，糧食安全始終是關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大問題。各級政府要充分認(rèn)識穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性，落實糧食生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，切實加強對糧食生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，千方百計穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食單產(chǎn)，提高糧食優(yōu)質(zhì)率。要把糧食生產(chǎn)作為年度考核重要內(nèi)容，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，確保各項措施落到實處。要把落實糧食生產(chǎn)指導(dǎo)性計劃作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點，精心組織，強化督導(dǎo)，把糧食生產(chǎn)任務(wù)層層分解落實到村到戶。要建立下管一級的糧食生產(chǎn)責(zé)任考核制度，年底省政府將通報完成情況，對完成好的縣（市、區(qū)）給予獎勵。
二、調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。全面落實中央和省里扶持糧食生產(chǎn)的各項政策措施，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體，加大宣傳力度，使政策深入人心，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。采取有效措施，將種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補、農(nóng)作物良種補貼、糧食訂單補貼、農(nóng)機具購機補貼和水稻保險等各項政策措施及時兌現(xiàn)落實到位，認(rèn)真執(zhí)行糧食最低收購價政策，建立完善保護(hù)種糧農(nóng)民利益的長效機制,確保種糧農(nóng)民真正得到實惠，促進(jìn)糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。
三、加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行耕地和基本農(nóng)田保護(hù)制度，繼續(xù)實施土地整理，確保耕地總量不減少、質(zhì)量有提高，著力建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范區(qū)。強化農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，修復(fù)農(nóng)田水毀工程，加強中低產(chǎn)田改造，搞好田間灌排渠系、土地平整和機耕道、田間道路林網(wǎng)建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。大力實施“沃土工程”,支持農(nóng)民秸稈還田，種植綠肥，增施有機肥,改良土壤,培肥基礎(chǔ)地力,提高土壤保水保肥能力，防止土壤退化。加強耕地質(zhì)量監(jiān)控,抓好地力與墑情監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等,進(jìn)一步健全耕地質(zhì)量保障體系。
四、開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建是依靠科技提高糧食單產(chǎn)的重要手段。各地要以糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動為抓手，推廣一批科技含量高、增產(chǎn)效果好的糧食“五新”成果，主攻糧食單產(chǎn)，發(fā)揮科技增糧作用。重點抓好優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種、超級稻高產(chǎn)栽培、水稻精確定量栽培、再生稻高產(chǎn)栽培、馬鈴薯脫毒種薯和稻草包芯栽培、甘薯脫毒苗、測土配方施肥、病蟲害綜合防控等關(guān)鍵措施的推廣應(yīng)用，推進(jìn)良種良法配套，實現(xiàn)農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合。引導(dǎo)耕地適度規(guī)模經(jīng)營，大力推進(jìn)糧食作物“五新”成果進(jìn)村、入戶、到田，充分挖掘糧食增產(chǎn)潛力，推動大面積均衡增產(chǎn)。
五、加快優(yōu)良品種更新。扎實推進(jìn)糧食種子工程，完善種子生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，加快良種引進(jìn)、選育和技術(shù)創(chuàng)新步伐，盡快培育一批產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、抗逆性強、穩(wěn)產(chǎn)性好的優(yōu)良品種，在搞好試驗示范的基礎(chǔ)上，加大推廣力度, 引導(dǎo)農(nóng)民積極應(yīng)用優(yōu)良品種，進(jìn)一步提高良種覆蓋率。加強種子質(zhì)量檢測,加強種子市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等坑農(nóng)害農(nóng)行為,規(guī)范良種引進(jìn)推廣秩序。
六、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要健全基層農(nóng)技推廣體系。確?；鶎愚r(nóng)技人員把主要時間和精力用在服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，尤其是在生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)，要深入田間地頭，指導(dǎo)科學(xué)田管，主動幫助農(nóng)民選擇高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，傳授新品種的栽培技術(shù)，及時防治病蟲害，為提高農(nóng)民種糧水平，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要保障農(nóng)用物資供應(yīng)。及早做好各種農(nóng)用物資的準(zhǔn)備，確保種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資貨源足、質(zhì)量優(yōu)、價格穩(wěn)。采取內(nèi)產(chǎn)外調(diào)、冬季儲備、限價管理等措施，確保化肥供應(yīng)。工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門要聯(lián)手協(xié)作，加強市場監(jiān)管，打擊假冒偽劣，保障生產(chǎn)安全，維護(hù)農(nóng)民利益。要強化防災(zāi)減災(zāi)工作。制定好抗災(zāi)預(yù)案，落實好抗災(zāi)資金、技術(shù)和物資，建立和完善重大災(zāi)害應(yīng)急機制，突出發(fā)揮科技減災(zāi)功能，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)水平。認(rèn)真落實耕作制度安排、品種布局調(diào)整、栽培管理、水肥調(diào)控、病蟲害預(yù)測預(yù)報和綜合防治、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)等措施，有效避免或減輕災(zāi)害損失。
附件： 福建省2011年糧食生產(chǎn)指導(dǎo)性計劃分解表.doc 
附件下載.doc
二〇一一年一月二十四日