各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

　　為加強農(nóng)村生豬屠宰和檢疫管理，確保農(nóng)村豬肉質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》、《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《福建省牲畜屠宰管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動有關(guān)要求，現(xiàn)將進(jìn)一步規(guī)范全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生豬屠宰管理工作的有關(guān)事項通知如下：

　　一、依法清理整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰場（點）

　　各縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、監(jiān)察局要根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》、《福建省牲畜屠宰管理條例》的規(guī)定和全國豬肉質(zhì)量安全專項整治工作要求，從即日起至10月底聯(lián)合對鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的屠宰場（點）進(jìn)行清理整頓，對已經(jīng)確認(rèn)并符合定點屠宰場設(shè)立條件的可予以保留，不符合條件的要按照商務(wù)部《生豬屠宰專項整治工作方案》要求進(jìn)行整改；對符合定點屠宰場設(shè)立條件但尚未取得確認(rèn)的，可依法向設(shè)區(qū)市、縣級人民政府申請確認(rèn)；對不具備定點屠宰場設(shè)立條件的，要依法予以取締或改造為農(nóng)村屠工集中屠宰管理點。

　　二、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工作紀(jì)律

　　各有關(guān)部門、單位及其國家工作人員必須按照工作紀(jì)律和職責(zé)要求認(rèn)真履責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，不得從事與生豬收購、屠宰、加工和銷售等有關(guān)的經(jīng)營活動。存在以自己或他人、集體名義投資入股或其他營利活動行為的，必須嚴(yán)格按照《中共南平市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈中共南平市紀(jì)委南平市監(jiān)察局關(guān)于嚴(yán)禁國家工作人員利用公權(quán)力投資入股的意見〉的通知》（南委辦〔2007〕43號）的要求，在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行自查，向所在單位報告，并在今年10月底之前全部退股。各有關(guān)單位必須加強管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照要求對本單位國家工作人員利用公權(quán)力投資入股行為進(jìn)行認(rèn)真清理和糾正。各縣（市、區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強對相關(guān)部門及其國家工作人員履職情況和執(zhí)行南委辦〔2007〕43號文件情況的監(jiān)督檢查，對失職、瀆職行為和違反規(guī)定拒不自查、退股的行為要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

　　三、進(jìn)一步健全農(nóng)村屠工管理制度

　　凡是未實行定點屠宰的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要實行農(nóng)村屠工管理制度。在實行農(nóng)村屠工管理制度的區(qū)域內(nèi)從事牲畜屠宰活動的屠工必須持有經(jīng)市、縣以上商貿(mào)主管部門依法認(rèn)定的 “福建省農(nóng)村屠工資格證書”，并在其屠工資格證書所標(biāo)明的區(qū)域內(nèi)從事牲畜屠宰活動。未取得農(nóng)村屠工資格證書的，或者農(nóng)村屠工資格證書已經(jīng)超過有效期限的，不得從事牲畜屠宰活動。各縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)部門要依照“福建省經(jīng)貿(mào)委印發(fā)《關(guān)于實施農(nóng)村屠工管理制度的意見》的通知”（閩經(jīng)貿(mào)市場〔2003〕457號）對農(nóng)村屠工資格進(jìn)行年檢并實行滾動管理，嚴(yán)格屠工持證上崗制度，定期對屠工進(jìn)行培訓(xùn)，提高屠工的屠宰技能和牲畜檢疫檢驗知識，確保農(nóng)村豬肉消費質(zhì)量安全。

　　實行農(nóng)村屠工管理制度的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），農(nóng)村屠工屠宰加工的牲畜產(chǎn)品，只能供應(yīng)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實行農(nóng)村屠工管理制度的區(qū)域，不得跨區(qū)域流通，禁止供應(yīng)實行定點屠宰管理制度的區(qū)域。

　　四、逐步建立農(nóng)村肉品品質(zhì)檢驗制度

　　要逐步在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）定點屠宰場中依法實行肉品品質(zhì)檢驗制度，實行生豬檢疫和肉品品質(zhì)同步檢驗，配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的專職肉品品質(zhì)檢驗人員，肉品品質(zhì)經(jīng)檢驗合格后加蓋檢驗合格印章，經(jīng)檢驗不合格的產(chǎn)品依法或按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。待時機成熟時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）豬肉必須同時具有檢疫合格證（章）和肉品檢驗合格證（章）才能在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行銷售。

　　五、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場建設(shè)機制

　　尚不具備設(shè)立定點屠宰場條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以設(shè)立屠工集中屠宰管理點，由持證屠工在屠工集中屠宰管理點內(nèi)開展屠宰工作。農(nóng)村集中屠宰管理點要建立完善的屠宰、檢疫和屠工管理制度。凡無持證屠工進(jìn)行屠宰的屠宰場（點），一律視為非法屠宰點。

　　要加快農(nóng)村定點屠宰場建設(shè)。各縣（市、區(qū)）可以采取鼓勵屠工集中屠宰管理點創(chuàng)造條件申報定點屠宰場，或是向社會公開進(jìn)行招投標(biāo)，興辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）定點屠宰場，或是鼓勵龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立屠宰加工企業(yè)等方式，積極建設(shè)農(nóng)村定點屠宰場。

　　六、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)牲畜屠宰的管理和監(jiān)督

　　農(nóng)村牲畜屠宰的日常行政管理由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)，農(nóng)村生豬產(chǎn)地、運輸、屠宰環(huán)節(jié)的檢疫工作由各縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局依法負(fù)責(zé)，農(nóng)村屠工制度建設(shè)工作由各縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和相關(guān)部門要依法依規(guī)對生豬生產(chǎn)、檢疫、屠宰、收購、加工和銷售等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工商、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)、稅務(wù)、公安等行政管理部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)相互配合，依法做好牲畜屠宰管理工作。

　　二○○七年十月二十六日