為解決當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的突出問題，認(rèn)真貫徹落實全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的通知》和省政府決策部署，結(jié)合我市實際，特制定如下行動方案:
一、整治重點
整治工作要突出重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域。
?。ㄒ唬┲攸c產(chǎn)品：食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品、進出口商品。
?。ǘ┲攸c單位：蔬菜生產(chǎn)基地，規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場，肉聯(lián)廠、屠宰場，飼料加工廠，食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等。
（三）重點區(qū)域：農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域，無證照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出的區(qū)域以及制假售假屢禁不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。
二、總體目標(biāo)
通過全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的集中整治，到年底，基本解決當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條和從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系、責(zé)任追究體系及覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強化廣大生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全責(zé)任，增強全社會的質(zhì)量意識，切實提升我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市建設(shè)。
三、主要任務(wù)
（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作
由市農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，市貿(mào)發(fā)局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、泉州出入境檢驗檢疫局等部門配合。
加強農(nóng)業(yè)投入品安全生產(chǎn)和使用銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點檢查飼料中是否添加三聚氰胺、“蛋白精”和“蘇丹紅”等違禁化學(xué)物質(zhì)，是否違規(guī)經(jīng)營禁用獸藥和甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等高毒農(nóng)藥；加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點檢查是否使用禁用農(nóng)藥獸藥、飼料添加劑；加強對種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和“瘦肉精”、萊克多巴胺等禁用、限用藥物殘留的監(jiān)測，查處違法生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥獸藥、飼料添加劑等違法行為；加強對農(nóng)民的宣傳教育和培訓(xùn)，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥和農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營行為；逐步建立健全“服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰、應(yīng)急”五位一體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機制，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作逐步走上制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
到今年年底，縣級以上城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥；蔬菜、畜禽農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率和檢出率進一步下降，種植業(yè)農(nóng)藥殘留抽檢超標(biāo)率控制在5%以內(nèi)，鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺等獸藥殘留抽檢超標(biāo)率控制在1％以內(nèi)。
?。ǘ┧a(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作
由市海洋與漁業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局等部門配合。
加強水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)漁藥使用的監(jiān)管，建立水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用及投入品進出倉登記制度，對水產(chǎn)品主要養(yǎng)殖地區(qū)、養(yǎng)殖場和主要養(yǎng)殖產(chǎn)品用藥情況進行檢查；加強對水產(chǎn)品“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留的監(jiān)測；開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止?jié)O藥的違法行為。
今年年底前，泉州中心市區(qū)的水產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍；規(guī)模養(yǎng)殖場、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)使用違禁漁藥問題基本解決；杜絕違規(guī)使用孔雀石綠等禁用漁藥；藥物殘留檢出率進一步下降，抽檢合格率高于95.5%。
（三）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治工作
由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭負(fù)責(zé)，市衛(wèi)生局、工商局、公安局、經(jīng)委、食品藥品監(jiān)督管理局等部門配合。
查處無證生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16種食品違法行為；取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè)；嚴(yán)厲打擊制假制劣食品、使用非食品用原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；分區(qū)域?qū)嵤┲攸c食品質(zhì)量安全問題整治；嚴(yán)把準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入，強化證后監(jiān)管，全面開展獲證企業(yè)專項檢查；強化抽查巡查等監(jiān)管工作，增加抽查巡查頻次；抓好食品添加劑使用備案制度的落實，進一步夯實監(jiān)管基礎(chǔ)。
到今年年底，食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證，并在產(chǎn)品上加貼QS標(biāo)志；解決縣城以上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部嬰幼兒配方乳粉等16種食品無證照生產(chǎn)加工問題；全面落實食品添加劑使用備案工作；重點食品質(zhì)量安全問題得到有效解決。
?。ㄋ模┦称飞a(chǎn)小作坊質(zhì)量安全整治工作
由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市經(jīng)委、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局、海洋與漁業(yè)局等部門配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織實施。
按照食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)必備條件要求，對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)條件進行全面檢查，凡嚴(yán)重不符合衛(wèi)生和安全要求的，給予一個月的整改期限，整改期滿仍然達(dá)不到要求的，堅決予以取締，同時打擊、取締制假制劣食品生產(chǎn)“黑窩點”；凡生產(chǎn)瓶（桶）裝飲用水、瓶裝白酒、兒童食品、乳制品的食品生產(chǎn)小作坊，必須在一個月內(nèi)限期轉(zhuǎn)產(chǎn)，到期未轉(zhuǎn)產(chǎn)的，堅決予以取締；對保留下來符合條件的食品生產(chǎn)小作坊，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出名單，經(jīng)縣級政府確認(rèn)后保留，建立監(jiān)管檔案，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的日常監(jiān)管范疇；落實公開承諾、崗前培訓(xùn)、整改完善生產(chǎn)條件、限制銷售區(qū)域、加強監(jiān)管等措施，規(guī)范食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)。到今年年底，保留的食品生產(chǎn)小作坊100%提交食品質(zhì)量安全承諾書。
?。ㄎ澹┝魍I(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治工作
由市工商局牽頭負(fù)責(zé)，市貿(mào)發(fā)局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、糧食局等部門配合。
嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入，清理和規(guī)范主體資格，依法取締無證無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品行為；落實食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入、交易和退市的各項制度，督促引導(dǎo)經(jīng)營者建立內(nèi)部食品質(zhì)量管理體系，建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度和進、銷貨臺帳制度；加大市場巡查力度，加強食品質(zhì)量抽查，依法查處非法經(jīng)營食品、經(jīng)銷有毒有害、過期變質(zhì)食品等違法行為，嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法行為，重點整治售假問題突出的市場。
到今年年底，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點無照經(jīng)營問題；縣城以上城市的市場、超市100%建立進貨索證索票制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）食雜店100%建立食品進貨臺賬制度；水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品市場甲醛抽檢超標(biāo)率控制在1%以內(nèi)。
（六）餐飲消費安全整治工作
由市衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)，市貿(mào)發(fā)局、工商局、教育局、建設(shè)局等部門配合。
嚴(yán)格衛(wèi)生許可發(fā)放和審核制度，對不符合衛(wèi)生條件的限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的依法查處，并依法取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營行為；全面實施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度；加強對農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管；嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進貨索證、檢查驗收、臺帳登記、不合格原料銷毀制度；加強涼菜、餐具抽檢，落實餐具消毒制度；嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。
到今年年底，徹底解決縣城以上城市餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營的問題；各類食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進貨索證、檢查驗收、臺帳登記、不合格原料銷毀制度；市、縣兩級城區(qū)實行量化分級管理的小型餐飲業(yè)達(dá)95%以上；杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。
?。ㄆ撸┧幤焚|(zhì)量安全整治工作
由市食品藥品監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)，市衛(wèi)生局、工商局、公安局等部門配合。
全面開展藥品批準(zhǔn)文號清查和再注冊工作，淘汰不具備生產(chǎn)條件、質(zhì)量無法保證、安全隱患較大的品種；開展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查，逐步擴大向高風(fēng)險品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員；加強普通藥品監(jiān)管和特殊藥品監(jiān)控；嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入管理，加強《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）認(rèn)證后監(jiān)督檢查，禁止藥品零售企業(yè)以任何方式出租或者轉(zhuǎn)讓柜臺，嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為；整治虛假違法藥品廣告，建立違法廣告的公告、市場退出、信用監(jiān)管和責(zé)任追究制度；全面推進醫(yī)療器械注冊申報資料真實性核查，加強對高風(fēng)險產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗。
到今年年底，完成藥品注冊現(xiàn)場核查和藥品批準(zhǔn)文號清查、再注冊專項工作；建成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)；基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題；禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。
?。ò耍┴i肉質(zhì)量安全整治工作
由市貿(mào)發(fā)局牽頭負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、公安局、檢驗檢疫局等部門配合。
加強產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、違禁藥物含量監(jiān)測、染疫病死豬肉鑒定，對病死豬進行無害化處理，依法查處使用違禁藥物和飼料添加劑、逃避檢疫、收購、運輸和銷售病死豬的違法案件。加強定點屠宰管理，依法打擊私屠濫宰行為，取締私宰窩點；把好生豬屠宰準(zhǔn)入關(guān)，加強屠宰環(huán)節(jié)檢驗檢疫，嚴(yán)格肉品憑“兩證、兩章”出廠上市制度，查處生豬定點屠宰廠（場）的違法行為；推進動物疫病標(biāo)識追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，無耳標(biāo)、無產(chǎn)地檢疫證明或無省外準(zhǔn)調(diào)證明生豬不許調(diào)運，無檢疫證明的肉品不準(zhǔn)銷售；加強對肉品市場（超市）、肉品冷藏企業(yè)、肉制品加工企業(yè)、餐飲業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工、銷售、采購、使用私宰肉、病死肉、注水肉及非法入境肉類等違法行為。
到今年年底，縣城以上城市定點屠宰率實現(xiàn)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)豬肉定點屠宰率達(dá)95%；縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。
?。ň牛┥婕叭梭w健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作
由市質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、經(jīng)委、工商局、公安局、建設(shè)局等部門配合。
整治家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品，結(jié)合我市實際，重點整治兒童玩具、汽車配件、低壓電器等三類產(chǎn)品。全面調(diào)查摸底，建立質(zhì)量檔案；擴大重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面，增加抽查頻次，掌握產(chǎn)品質(zhì)量狀況；整治產(chǎn)品質(zhì)量問題突出的集中產(chǎn)地、專業(yè)市場和抽檢合格率低的區(qū)域；嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)及使用不合格原料等違法違規(guī)行為；嚴(yán)格證后監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督檢查后處理工作。
到今年年底，10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案；無證生產(chǎn)的問題基本消除；監(jiān)督抽查合格率明顯提高。
?。ㄊ┻M出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作
由泉州出入境檢驗檢疫局牽頭負(fù)責(zé)，泉州海關(guān)、市農(nóng)業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局等部門配合。
清查出口食品原料備案基地、獲得衛(wèi)生注冊登記資格的出口食品生產(chǎn)企業(yè)、出口水生動物注冊養(yǎng)殖場、出口飼料注冊廠、出口貨物木質(zhì)包裝除害處理標(biāo)識加施企業(yè)等重點監(jiān)管對象，對不符合要求的限期整改，經(jīng)整改仍不符合的，吊銷其出口資格；加強通關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格出口食品口岸查驗，提高水果、寵物食品、餌料魚等重點產(chǎn)品口岸抽查比例，嚴(yán)格按進出境貨物通關(guān)單的信息受理報關(guān)和驗放；加強進口產(chǎn)品檢驗檢疫把關(guān)，對查實的非法進口肉類、水果、廢物一律作銷毀或退回處理；加強進口農(nóng)產(chǎn)品檢疫查驗，提高病蟲害和有毒有害物質(zhì)的檢出率；嚴(yán)格出口農(nóng)產(chǎn)品源頭管理責(zé)任制，全面落實出口水生動物、飼料注冊登記制度，完善投入品的準(zhǔn)入制度，加強出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、存放、運輸過程的監(jiān)管；加強機電產(chǎn)品、玩具、兒童用品、小家電、市場采購產(chǎn)品、食品包裝材料等高風(fēng)險敏感產(chǎn)品的進出口檢驗監(jiān)管；開展出口退運貨物、出口退稅情況等專項稽查，加大對違法出口行為的執(zhí)法稽查力度。
到今年年底，進一步規(guī)范備案種植養(yǎng)殖、注冊出口食品加工企業(yè)的管理，出口食品原料基地100%得到清查；非法進口的肉品、水果、廢物100%退貨或銷毀；出口食品運輸包裝100%加貼檢驗檢疫標(biāo)志，涉及健康安全產(chǎn)品進出口監(jiān)管明顯增強。
以上10項產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治任務(wù)，由各項任務(wù)牽頭單位負(fù)責(zé)制定具體工作方案，并以牽頭單位名義下發(fā)。
四、工作步驟
整治工作共分三個階段。
?。ㄒ唬﹦訂T部署階段
時間：從即日起至2007年9月10日
要求：各地各部門根據(jù)各自職能，對轄區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)品、行業(yè)和企業(yè)的基本情況進行全面、深入的調(diào)查分析，并在清查梳理的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)域特點和存在問題，密切聯(lián)系實際，確定整治的重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點單位、重點項目，明確工作目標(biāo)，制定整治方案，做好宣傳發(fā)動和部署落實工作。按照邊清查、邊整改的原則，對發(fā)現(xiàn)的問題，立即督促指導(dǎo)，落實整改措施。
?。ǘ┘姓坞A段
時間：從2007年9月11日至2007年12月20日
要求：從9月11日至10月31日完成對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點單位的拉網(wǎng)式檢查工作；從11月1日至11月30日完成存在問題的整頓治理工作，嚴(yán)格實施國家各項強制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入許可，嚴(yán)格各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管；從12月1日至20日健全扶優(yōu)扶強措施，完善信用體系建設(shè)，建設(shè)一批食品放心社區(qū)、放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、食品安全示范縣。
為營造聲勢、確保整治成效，在整治期間，市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組將重點圍繞“打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營”、“打擊生產(chǎn)銷售使用違禁物質(zhì)”、“打擊制售質(zhì)量不合格食品”等主題，組織3次以上全市性集中行動，各地各部門要統(tǒng)一行動時間、集中力量，開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動，確保整治工作切實收到實效。
?。ㄈ┛偨Y(jié)驗收階段
時間：從2007年12月21日至2007年12月31日
要求：各地各牽頭部門要對專項整治工作進行全面總結(jié)，于12月31日前書面報告市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組將組織由市直有關(guān)部門組成的檢查驗收組按照產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治驗收方案（另外行文下發(fā)），對各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)專項整治工作情況進行驗收。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，精心組織
為加強我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，市政府成立由廖小軍常務(wù)副市長任組長，洪澤生副市長、潘燕燕副市長、林伯前副市長、陳榮洲副市長任副組長，市直相關(guān)部門為成員的泉州市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全重大問題，統(tǒng)一部署和組織有關(guān)重大行動，督促檢查產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全政策的貫徹落實情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，具體負(fù)責(zé)全市產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動的組織、協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)與省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作對接；其中，全市食品安全專項整治工作的組織、協(xié)調(diào)工作由市食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)，食品安全信息由市食品安全委員會辦公室統(tǒng)一發(fā)布。各縣（市、區(qū)）政府、泉州開發(fā)區(qū)管委會也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，成立相應(yīng)機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各縣（市、區(qū)）政府、泉州開發(fā)區(qū)管委會要將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作納入政府工作考核目標(biāo)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作，建立健全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機制。要為專項整治工作提供必要的人力、資金和裝備保障，特別要強化檢驗檢測等技術(shù)手段建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強對食品生產(chǎn)加工小作坊整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，指定食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管的責(zé)任部門和人員，落實轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊的整治工作，加強城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品安全監(jiān)管，建設(shè)食品放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、食品放心村（居）。
（二）協(xié)同配合，形成合力
各地各部門要樹立大局觀念，按照市政府的統(tǒng)一部署，圍繞整治方案的目標(biāo)和重點，做到各司其職，密切配合，令行禁止，建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制。對重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域，要集中時間，集中力量，開展聯(lián)合行動，聯(lián)合打擊查處。對跨部門、跨區(qū)域的大案要案，要做好聯(lián)合執(zhí)法工作。
?。ㄈ┟鞔_責(zé)任，嚴(yán)格追究
各縣（市、區(qū)）政府、泉州開發(fā)區(qū)管委會對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理負(fù)責(zé)；監(jiān)管部門按照產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作責(zé)任分工，履行相應(yīng)職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任；檢驗檢測機構(gòu)對出具的檢驗報告負(fù)責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營者是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的第一責(zé)任人。各級各部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把整治產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全隱患責(zé)任落實到各縣（市、區(qū)）政府、泉州開發(fā)區(qū)管委會，落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），落實到企業(yè)和店鋪。嚴(yán)格責(zé)任追究，對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問題長期得不到解決或因此發(fā)生惡性事件的，要依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對在專項整治中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的，要依法依規(guī)予以嚴(yán)肅查處；對出具虛假檢驗報告，造成嚴(yán)重后果的，要吊銷其檢驗資質(zhì)，構(gòu)成犯罪的，依法依規(guī)追究刑事責(zé)任；對重大制假售假違法行為和造成嚴(yán)重后果的違法犯罪分子，要依法嚴(yán)懲。
（四）強化溝通，暢通信息
要加強信息溝通，建立部門間的信息通報制度；要加強整治信息的采集、分析、通報和報告工作。市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，將編印專項整治行動專刊，隨時向省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、新聞媒體通報各地和各專項整治工作進展。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作信息實行周報制度，每周至少要報送一次動態(tài)信息、典型工作經(jīng)驗和查處的典型案件，重要信息隨時報送。各縣（市、區(qū)）政府、泉州開發(fā)區(qū)管委會產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組要于9月10日前要將專項整治方案報市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（五）加強宣傳，營造氛圍
要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳專項整治成果，及時曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為。各級各部門要制定專門的宣傳報道方案，加大對整治工作的宣傳報道力度，指定負(fù)責(zé)報道的新聞媒體。要建立信息收集和發(fā)布制度，定期發(fā)布權(quán)威信息，通報工作進展情況。完善舉報投訴制度，廣泛發(fā)動和正確引導(dǎo)公眾參與，形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會氛圍。