各縣(市、區(qū))人民政府,市直各有關(guān)部門(mén),漳州、常山開(kāi)發(fā)區(qū):
品牌農(nóng)產(chǎn)品,是指農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平高、消費(fèi)信譽(yù)好、市場(chǎng)占有率高、經(jīng)濟(jì)效益顯著的產(chǎn)品。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑,也是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的有力措施。為深入貫徹中央一號(hào)文件精神,發(fā)展“特色、規(guī)模、品牌”農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)品牌,特提出以下意見(jiàn):
一、農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌范圍
品牌農(nóng)產(chǎn)品包括農(nóng)產(chǎn)品及其加工品。根據(jù)不同的層次和側(cè)面,以及認(rèn)定部門(mén)(含各級(jí)政府依托相關(guān)部門(mén)認(rèn)定),鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)品牌工作包括:
1、工商部門(mén):注冊(cè)商標(biāo)、知名商標(biāo)、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)、集體商標(biāo)、證明商標(biāo),國(guó)際商標(biāo);
2、質(zhì)監(jiān)部門(mén):福建名牌產(chǎn)品、中國(guó)名牌產(chǎn)品,國(guó)家免檢產(chǎn)品,國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、GAP(良好農(nóng)業(yè)規(guī)范)等質(zhì)量認(rèn)證;
3、檢驗(yàn)檢疫部門(mén):HACCP、GAP、MPS(荷蘭花卉)、水產(chǎn)品對(duì)歐盟出口注冊(cè)、低酸罐頭對(duì)美國(guó)FDA注冊(cè)等國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證;
4、農(nóng)林漁業(yè)系統(tǒng):無(wú)公害農(nóng)(水)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證,中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品。
二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)規(guī)劃
1、指導(dǎo)思想:以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為核心,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系為保障,圍繞調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),培育一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率高、知名度高和經(jīng)濟(jì)效益好的國(guó)家品牌、區(qū)域品牌、行業(yè)品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌等多層次的品牌農(nóng)產(chǎn)品,帶動(dòng)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)的提高。
2、總體目標(biāo):“十一五”期間,培育一批有地區(qū)優(yōu)勢(shì)的地方名牌農(nóng)產(chǎn)品和有影響的全國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品。具體是:
●商標(biāo)注冊(cè)使用全面普及,全市農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)數(shù)增加1000件,總數(shù)達(dá)到2500件,農(nóng)業(yè)法人企業(yè)商標(biāo)擁有率達(dá)到60%;
●農(nóng)產(chǎn)品(含加工品)馳名商標(biāo)數(shù)增加2件,福建著名商標(biāo)增加15件,市知名商標(biāo)增加50件,培育1個(gè)在國(guó)際市場(chǎng)上具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的世界知名品牌;
●出口企業(yè)在境外注冊(cè)商標(biāo)增加30件;
● 培育農(nóng)產(chǎn)品證明商標(biāo)4件;
● 培育中國(guó)名牌產(chǎn)品4個(gè),福建名牌產(chǎn)品25個(gè);
●培育國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品5個(gè);
●培育中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品5個(gè);
●培育國(guó)家免檢產(chǎn)品4個(gè);
●發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品105個(gè)(質(zhì)監(jiān)部門(mén)認(rèn)定30個(gè)、農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)定50個(gè)、漁業(yè)部門(mén)認(rèn)定25個(gè)),產(chǎn)地面積60萬(wàn)畝(質(zhì)監(jiān)部門(mén)認(rèn)定10萬(wàn)畝、農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)定40萬(wàn)畝、漁業(yè)部門(mén)認(rèn)定10萬(wàn)畝);發(fā)展綠色食品80個(gè),有機(jī)食品20個(gè),新增綠色食品和有機(jī)食品產(chǎn)地面積20萬(wàn)畝;
●全市企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的品牌農(nóng)產(chǎn)品2010年總產(chǎn)值達(dá)到200億元(含加工增值部分)。
三、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
1、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)
●新獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元,其中,市政府50萬(wàn)元,企業(yè)所在縣(市、區(qū))政府50萬(wàn)元(從市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn))。
●新獲得國(guó)家免檢產(chǎn)品的企業(yè),由市政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元(從市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn))。
●新獲得中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
●新獲得證明商標(biāo)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。
●新獲得福建名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類(lèi))或福建著名商標(biāo)的企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。
●新獲得國(guó)家部委認(rèn)證的有機(jī)食品標(biāo)志使用權(quán)的每個(gè)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元,綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的每個(gè)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元,無(wú)公害農(nóng)(水)產(chǎn)品標(biāo)志使用權(quán)的每個(gè)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)2000元、產(chǎn)地和產(chǎn)品雙認(rèn)證的每個(gè)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)4000元。以上通過(guò)認(rèn)證的系列產(chǎn)品從第三個(gè)起獎(jiǎng)勵(lì)金額減半。
●新注冊(cè)一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品(不含加工品)商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)1000元(不含自然人注冊(cè)的商標(biāo))。
●企業(yè)新通過(guò)國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證的每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。
●出口企業(yè)在境外新注冊(cè)商標(biāo)每件獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。
2、獎(jiǎng)勵(lì)資金的來(lái)源。沒(méi)有列入市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》創(chuàng)品牌獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目,從市財(cái)政預(yù)算安排的支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)中列支。
3、兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的程序。由創(chuàng)品牌或認(rèn)證企業(yè)(單位)向市農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請(qǐng),填寫(xiě)申請(qǐng)表,經(jīng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的品牌或認(rèn)證主管部門(mén)審核后,報(bào)市農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定,并予以公示,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)每年獎(jiǎng)勵(lì)一次。
各縣(市、區(qū))也要根據(jù)財(cái)政收入狀況,對(duì)創(chuàng)品牌的農(nóng)業(yè)企業(yè)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
四、主要措施
一要大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。充分利用本地資源,發(fā)展有優(yōu)勢(shì)、有特色、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品,重點(diǎn)在水果、蔬菜、水產(chǎn)品、畜禽、花卉、筍竹、食用菌、茶葉等產(chǎn)業(yè)取得新突破。大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新、稀農(nóng)產(chǎn)品,加強(qiáng)原產(chǎn)地特色農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和保護(hù)工作,培育專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn),發(fā)展“一村一品”、“一地一特色”的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和專(zhuān)業(yè)、規(guī)模、集約的經(jīng)營(yíng)格局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向品牌、標(biāo)準(zhǔn)、特色發(fā)展。
二要推進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。支持具有知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工、營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)做強(qiáng)做大,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),擴(kuò)大品牌農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模。依托龍頭企業(yè)在資金、技術(shù)、信息、市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì),制定實(shí)施企業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃,開(kāi)發(fā)品牌產(chǎn)品。通過(guò)各種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,健全龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)創(chuàng)牌經(jīng)營(yíng)。要把培育品牌農(nóng)產(chǎn)品納入各類(lèi)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣和技術(shù)改造項(xiàng)目,予以重點(diǎn)支持。
三要提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的科技含量??萍紕?chuàng)新是品牌農(nóng)產(chǎn)品的生命。以農(nóng)業(yè)企業(yè)為依托,加大科技投入,加強(qiáng)與科研院所的合作,積極主動(dòng)對(duì)接農(nóng)業(yè)高新科技項(xiàng)目成果,建立集科研、推廣、應(yīng)用為一體的科技服務(wù)體系。開(kāi)發(fā)高科技含量新產(chǎn)品,培育名特優(yōu)新品種,引進(jìn)精深加工新技術(shù),保持品牌農(nóng)產(chǎn)品的名優(yōu)品質(zhì)和市場(chǎng)活力。
四要?jiǎng)?chuàng)新品牌農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方法。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌的宣傳和營(yíng)銷(xiāo),開(kāi)辟“品牌之窗”專(zhuān)欄,策劃系列廣告,確立品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)地位。重視企業(yè)文化建設(shè),運(yùn)用優(yōu)秀文化和現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)手段提高品牌的知名度,挖掘農(nóng)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。鼓勵(lì)建立品牌農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)區(qū),加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度。
五要營(yíng)造培育和發(fā)展品牌的環(huán)境。發(fā)揮政府職能部門(mén)的服務(wù)和監(jiān)管作用, 規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)名牌產(chǎn)品和知識(shí)產(chǎn)權(quán), 促使一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和知名品牌在公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。開(kāi)展農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加大打假治假、保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、查處虛假?gòu)V告工作的力度。建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和科學(xué)評(píng)價(jià)體系,完善名牌農(nóng)產(chǎn)品推薦、認(rèn)定工作。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
市、縣政府要成立“農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由政府辦、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成,下設(shè)辦公室。重點(diǎn)做好組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃協(xié)調(diào)、政策宣傳,組織品牌開(kāi)發(fā)和認(rèn)定等。有關(guān)部門(mén)要明確職責(zé)分工,做好品牌的培育、推薦、認(rèn)證、管理、開(kāi)發(fā)工作。農(nóng)業(yè)各部門(mén)要指導(dǎo)好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,對(duì)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查摸底,制定具體幫扶措施,落實(shí)專(zhuān)人跟蹤、督辦、服務(wù);工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要服務(wù)農(nóng)業(yè)企業(yè)做好商標(biāo)注冊(cè)、創(chuàng)名牌、開(kāi)拓市場(chǎng)等工作,依法依規(guī)對(duì)使用商標(biāo)和名牌產(chǎn)品標(biāo)志進(jìn)行監(jiān)管;檢驗(yàn)檢疫部門(mén)要協(xié)助出口企業(yè)做好衛(wèi)生注冊(cè)登記、國(guó)外注冊(cè)、國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證等工作,鼓勵(lì)企業(yè)以自己的品牌開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。各級(jí)政府要經(jīng)常組織召開(kāi)研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)等形式,推介我市農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌的好做法、好經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌工作再上新水平。
本意見(jiàn)自發(fā)布之日起實(shí)施。
漳州市人民政府
二○○七年六月十二日
附件: 漳州市農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌或通過(guò)認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表.doc