第一條 為合理開(kāi)發(fā)利用淺海、灘涂,維護(hù)上海生產(chǎn)秩序,保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《山東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)漁業(yè)法>辦法》、《山東省淺海灘涂養(yǎng)殖管理規(guī)定》,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本規(guī)定。
第二條 凡在我市管轄范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)利用淺海、灘涂,從事漁業(yè)養(yǎng)殖的單位和個(gè)人,必須遵守本規(guī)定。
第三條 市、縣(市、區(qū))漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的淺海、灘涂漁業(yè)養(yǎng)殖管理工作。所屬漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)淺海、灘涂漁業(yè)養(yǎng)殖監(jiān)督管理工作。
第四條 市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)把淺海、灘涂開(kāi)發(fā)利用納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,制定本轄區(qū)內(nèi)的淺海、灘涂養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃。
第五條 淺海、灘涂的漁業(yè)養(yǎng)殖堅(jiān)持“因地制宜、科學(xué)養(yǎng)殖、合理采捕”的原則。
第六條 相鄰的縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)在淺海、灘涂劃定漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)管理線(xiàn)。漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)管理線(xiàn)由市政府組織相鄰縣(市、區(qū))政府,本著合理開(kāi)發(fā)利用,尊重歷史,照顧現(xiàn)實(shí)的原則,參照行政區(qū)劃線(xiàn)協(xié)商劃定。協(xié)商不成時(shí),由市政府直接決定。
第七條 市、縣(市、區(qū))政府可以將規(guī)劃用于養(yǎng)殖的淺海灘涂,確定給全民所有制單位或集體所有制單位從事養(yǎng)殖生產(chǎn),并由同級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)《養(yǎng)殖使用證》,確認(rèn)使用權(quán)。使用權(quán)確定后,應(yīng)繪圖立標(biāo),登記造冊(cè),立卷歸檔。養(yǎng)殖使用證不得買(mǎi)賣(mài)或以其他形式轉(zhuǎn)讓。國(guó)家、省、市確定的航道、錨地不得劃作養(yǎng)殖區(qū)。
第八條 鼓勵(lì)、支持全民所有制單位、集體所有制單位充分利用淺海、灘涂發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。全民所有制單位和集體所有制單位使用的淺海、灘涂,可由集體和個(gè)人承包,從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。
第九條 鼓勵(lì)科研教學(xué)單位進(jìn)行淺海、灘涂技術(shù)開(kāi)發(fā)和科技承包,實(shí)行科技成果有償轉(zhuǎn)讓。
第十條 鼓勵(lì)外商投資開(kāi)發(fā)淺海、灘涂;支持跨行業(yè)、跨地區(qū)聯(lián)合開(kāi)發(fā)利用淺海、灘涂;扶持出口、創(chuàng)匯產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、綜合性立體開(kāi)發(fā)和新品種新技術(shù)開(kāi)發(fā)。
第十一條 淺海、灘涂屬?lài)?guó)家所有,其使用權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。確因國(guó)家工程建設(shè)需要,市、縣(市、區(qū))政府可以收回確權(quán)承包的淺海、灘涂,但應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第十二條 淺海灘涂養(yǎng)殖承包單位或個(gè)人,必須按養(yǎng)殖許可證規(guī)定的范圍、期限進(jìn)行開(kāi)發(fā)、利用,不得超越劃定范圍養(yǎng)殖、捕撈、侵占和隨意閑置。
第十三條 任何單位和個(gè)人應(yīng)依法保護(hù)漁業(yè)水域環(huán)境。在淺海、灘涂養(yǎng)殖區(qū),不得排放、傾倒有害養(yǎng)殖生產(chǎn)的廢棄物。
第十四條 開(kāi)發(fā)淺海、灘涂應(yīng)交納資源占用費(fèi),具體征收標(biāo)準(zhǔn),由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 淺海、灘涂定置網(wǎng)場(chǎng),由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一安排。影響?zhàn)B殖的,應(yīng)予以拆除,不得外移。
第十六條 淺海、灘涂養(yǎng)殖所需苗種,應(yīng)通過(guò)人工育苗解決。確實(shí)不能解決的,須經(jīng)采捕地縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),并依法繳納資源費(fèi)和辦理準(zhǔn)捕證后,按批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、限額予以采捕,嚴(yán)禁濫采濫捕。外市地來(lái)我市淺海、灘涂采捕苗種,必須經(jīng)市漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第十七條 對(duì)淺海、灘涂貝類(lèi)資源實(shí)行定期采捕。文蛤、青蛤、竹蟶每年6月10日至7月31日為禁捕期;菲律賓蛤、四角蛤每年4月15日至5月15日為禁捕期。
第十八條 貝類(lèi)資源捕撈應(yīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),文蛤殼長(zhǎng)4厘米;菲律賓蛤殼長(zhǎng)3厘米;青蛤殼長(zhǎng)3厘米;四角蛤殼長(zhǎng)3厘米;竹蟶殼長(zhǎng)5厘米。采捕幼貝的個(gè)數(shù)不得超過(guò)同品種的20%。
第十九條 在淺海、灘涂采捕、收購(gòu)自然生長(zhǎng)貝類(lèi)的,須經(jīng)縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),取得許可證,并在批準(zhǔn)的區(qū)域、時(shí)限、限額內(nèi)持證采捕、收購(gòu)。
第二十條 嚴(yán)禁在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的漁具、漁法在淺海、灘涂捕撈漁業(yè)資源。
第二十一條 無(wú)養(yǎng)殖使用證,擅自進(jìn)行淺海、灘涂養(yǎng)殖的,由漁業(yè)行政主管部門(mén)予以制止,沒(méi)收違法所得,并按資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的2-3倍予以罰款。
第二十二條 涂改、買(mǎi)賣(mài)、出租或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓養(yǎng)殖使用證的,由漁業(yè)行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)《養(yǎng)殖使用證》,有違法所得的予以沒(méi)收。
第二十三條 未經(jīng)批準(zhǔn),擅自采捕自然苗種的,由漁業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收其苗種,并按苗種價(jià)值的4-5倍處以罰款。
第二十四條 無(wú)正當(dāng)理由使淺海、灘涂荒蕪的,由《養(yǎng)殖使用證》發(fā)證機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定收取荒蕪費(fèi),并責(zé)令限期開(kāi)發(fā)利用;逾期仍未開(kāi)發(fā)利用的,吊銷(xiāo)《養(yǎng)殖使用證》。
第二十五條 偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖水產(chǎn)品的,破環(huán)他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施的,依照《山東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)漁業(yè)法>辦法》的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 漁政、公安、邊防、環(huán)保等部門(mén)要密切配合,共同搞好淺海、灘涂養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)治安秩序和貝類(lèi)資源的繁殖保護(hù)工作。
第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、養(yǎng)殖單位可根據(jù)需要建立看護(hù)組織,在漁業(yè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下,依法進(jìn)行護(hù)漁管理。
第二十八條 漁業(yè)行政主管部門(mén)在執(zhí)行罰沒(méi)處罰時(shí),必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù),罰沒(méi)收入全額上繳同級(jí)財(cái)政。未經(jīng)縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)委托,任何單位或個(gè)人不得收繳資源費(fèi)和執(zhí)行罰沒(méi)。
第二十九條 當(dāng)事人對(duì)漁業(yè)行政主管部門(mén)的行政處罰決定不服的,可在接到處罰決定之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴;到期不起訴,又不履行的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十條 本規(guī)定由濰坊市水產(chǎn)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。