作為生豬生產(chǎn)和消費大省，廣東正在加強部門溝通和協(xié)同配合，合力推進生豬穩(wěn)產(chǎn)保供各項工作落實落細，努力遏制生豬生產(chǎn)下降趨勢，實現(xiàn)恢復(fù)性增長，確保生豬供應(yīng)不出現(xiàn)斷檔。

 

　　第一財經(jīng)1℃記者近日深入廣東采訪發(fā)現(xiàn)，在今年上半年的非洲豬瘟疫情之后，該省豬農(nóng)的養(yǎng)殖信心正在逐步恢復(fù)，農(nóng)業(yè)部門亦在進一步落實“豬十條”，千方百計地保障生豬養(yǎng)殖。

 

　　“這段時間一直在協(xié)調(diào)相關(guān)部門，開會研究，推動落實中央以及省委省政府的政策。”9月9日，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧與飼料處處長羅一心在接受第一財經(jīng)1℃記者采訪時表示。

 

　　“新政”刺激養(yǎng)殖積極性

 

　　60多歲的養(yǎng)殖戶徐明是粵西的養(yǎng)豬大戶，他的養(yǎng)豬場位于南華農(nóng)場，占地兩三百畝。因為看好當前的養(yǎng)豬政策以及行業(yè)發(fā)展前景，徐明最近正在持續(xù)對自己的豬場進行清欄，并準備異地新建一個養(yǎng)殖場。

 

　　當前，像徐明這樣的生豬養(yǎng)殖戶，遇到了養(yǎng)殖政策的“新時期”。

 

　　9月4日，國家自然資源部宣布，生豬養(yǎng)殖用地作為設(shè)施農(nóng)用地，按農(nóng)用地管理，不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。此外，生豬養(yǎng)殖圈舍、場區(qū)內(nèi)通道及綠化隔離帶等生產(chǎn)設(shè)施用地，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模確定用地規(guī)模。

 

　　9月8日，廣東省召開穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和保障市場供應(yīng)工作會議，要求落實和完善養(yǎng)殖用地政策，重點保障新建、改擴建標準化規(guī)模化養(yǎng)殖場和異地重建規(guī)?；B(yǎng)殖場項目用地。

 

　　據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳介紹，要實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，支持畜禽養(yǎng)殖場糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)和標準化改造，對種豬場和規(guī)模豬場流動資金貸款貼息，扶持屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖信心，增強復(fù)產(chǎn)擴產(chǎn)能力。

 

　　其實在此次“養(yǎng)豬用地新政”之前，徐明就已做好規(guī)劃。據(jù)他介紹，新豬場已經(jīng)籌備了兩三年，中途因行業(yè)和政策變故暫停，這次又重新易地啟動。1℃記者在現(xiàn)場看到，徐明的新豬場場房全部是框架式，占地3萬平方米，投入較多，“待做好內(nèi)部水電設(shè)施等裝修，預(yù)計一兩個月之后就可以進駐了。”

 

　　按照徐明的規(guī)劃，原來的老豬場在進行衛(wèi)生防疫處理后專門飼養(yǎng)種豬，新豬場則用來養(yǎng)殖斷奶以后的保育豬以及肉豬。

 

　　徐明一次性定了三四千頭種豬，“目前市場的種豬價格行情較高，七八十斤的二元種豬現(xiàn)在是4000多塊，而同等重量的純種豬7000多元。這批種豬要花1000多萬元。”

 

　　不過，目前行情確實讓徐明感到意外，但他十分看好這波豬肉前景。他給1℃記者算了一筆賬，湛江當?shù)刈钚碌纳i出欄價能達到16元/斤左右，一頭待宰的肉豬一般是在230斤左右，總價約3600元，除去1200元的豬苗成本，以及飼料、藥品、疫苗、水電、環(huán)保、管理等費用，自繁自養(yǎng)一頭豬可以掙2000元。“利潤率超過100%。”與徐明一樣，同樣看好未來生豬行情的還有位于陽江的養(yǎng)殖大戶曾明轉(zhuǎn)。目前養(yǎng)豬可觀的利潤，讓他頗為受益。曾明轉(zhuǎn)的養(yǎng)豬場現(xiàn)在有1萬余頭生豬，其中包括母豬和肉豬等，他告訴1℃記者，現(xiàn)在基本每周要賣出500至800多頭肉豬，同時還要定期補欄。

 

　　目前，廣東省內(nèi)的各項養(yǎng)豬扶持政策持續(xù)“出爐”。9月8日的廣東省穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和保障市場供應(yīng)工作會議要求，切實加大對規(guī)?；i養(yǎng)殖場的扶持力度，采取有效措施，解決當前生豬生產(chǎn)面臨的難點、堵點問題。

 

　　“現(xiàn)在政策是對行業(yè)有利好，但關(guān)鍵還是要看落實以及是否可持續(xù)。我們對養(yǎng)豬行業(yè)還是很有信心，未來5年應(yīng)該有可觀的利潤，但問題是要保證出欄率。”徐明對1℃記者說。

 

　　劃“紅線”、定任務(wù)

 

　　據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳介紹，去年以來，受非洲豬瘟疫情、禁養(yǎng)區(qū)清理和豬周期等多重因素影響，廣東省生豬行業(yè)總體信心不足，養(yǎng)殖場戶補欄積極性較低，提前出欄、持續(xù)空欄等現(xiàn)象普遍，生豬產(chǎn)能下降幅度較大。

 

　　據(jù)統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)，2019年上半年，廣東全省出欄生豬1730萬頭，同比減少5.1%，期末存欄生豬1429.5萬頭、存欄能繁母豬130.5萬頭，同比分別下降33.9%、42.9%，“由于全國生豬產(chǎn)能均出現(xiàn)較大幅度下降，我省從外省調(diào)入生豬難度加大，生豬供應(yīng)日益偏緊，6月以來各地生豬價格大幅攀升。”

 

　　“今年壓力還是比較大，因為前期很多養(yǎng)殖場戶恐慌性出欄，肉豬賣的比較多。以往農(nóng)戶賣完肉豬之后，會立即補上，但現(xiàn)在補得不多，所以出現(xiàn)存欄量下降的情況。”羅一心對1℃記者表示。

 

　　目前廣東省已啟動了新一輪對生豬生產(chǎn)的扶持。廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負責人在接受1℃記者采訪時表示，“省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳已建立健全發(fā)展機制，加大財政扶持力度，強化宣傳培訓(xùn)，千方百計穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。”

 

　　據(jù)了解，廣東省一方面實行生豬生產(chǎn)紅線制度，另一方面制訂穩(wěn)產(chǎn)保供的“豬十條”。按照保生態(tài)和保供給并重的原則，修訂了《廣東省生豬生產(chǎn)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局（2018-2020年）》，明確規(guī)定各地市最低生豬出欄量，并作為硬任務(wù)、硬指標納入“菜籃子”市長負責制考核。

 

　　此外，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省直12個部門，聯(lián)合印發(fā)了促進生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)十條措施，提出了嚴格“菜籃子”市長負責制考核、落實生豬產(chǎn)業(yè)用地、規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)管理、推進規(guī)?；瘶藴驶B(yǎng)殖場和屠宰廠建設(shè)、健全豬肉供應(yīng)保障機制等政策措施，著力提升生豬產(chǎn)能和供應(yīng)能力。

 

　　1℃記者在上述“豬十條”中看到，2019年廣東全省生豬出欄規(guī)劃目標為3400萬頭/年，2020年為3300萬頭/年。各市之中，僅深圳沒有任務(wù)，廣州今年目標為40萬頭/年，2020年為30萬頭/年，任務(wù)量最大的為茂名，兩年目標分別為513萬頭/年和500萬頭/年。全省一共有13座城市，超過半數(shù)城市今年任務(wù)在100萬頭/年以上。

 

　　外界頗為關(guān)注的是，布置這一任務(wù)的依據(jù)是什么？對此，羅一心告訴1℃記者，此次養(yǎng)豬“任務(wù)”的系各市根據(jù)自身的自然環(huán)境條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，以及歷史上的生產(chǎn)供應(yīng)情況擬定，“各市上報任務(wù)量，然后省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳再進行統(tǒng)籌平衡。根據(jù)我們掌握的一些情況，會再跟各市進行商討，最后由他們各自確認為準。”

 

　　羅一心坦言，此次必須是要確保生豬生產(chǎn)紅線這一指標量，預(yù)計今年應(yīng)該可以超額完成。

 

　　或是升級機會

 

　　當前處于特殊的豬產(chǎn)業(yè)周期，業(yè)內(nèi)亦在呼吁轉(zhuǎn)型升級。

 

　　據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳介紹，將按照省委省政府的部署，加緊研究制定《加快推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的意見》，重點圍繞推進“四個轉(zhuǎn)型”，即：小散養(yǎng)殖向規(guī)模化標準化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)粗放養(yǎng)殖向綠色科學(xué)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型、小型屠宰廠點向現(xiàn)代化屠宰企業(yè)轉(zhuǎn)型、調(diào)畜禽向調(diào)肉品轉(zhuǎn)型，提出扶持政策措施，全面推進畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級，建立健全畜牧業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展的長效機制。

 

　　1℃記者采訪了解到，過去廣東在環(huán)保整治的時候，清拆了許多小型養(yǎng)豬場。這些小型養(yǎng)豬場本身污染較重，同時在資金實力、人員技術(shù)方面都比較欠缺，并需要持續(xù)投入才能滿足規(guī)范要求。

 

　　“小型的養(yǎng)豬場，在防疫、環(huán)保以及豬舍質(zhì)量安全方面存在一定隱患。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要是引導(dǎo)行業(yè)養(yǎng)豬企業(yè)，引導(dǎo)它們往規(guī)模化、標注化方向持續(xù)轉(zhuǎn)型。”羅一心表示。

 

　　而在非洲豬瘟疫情之后，能夠保留下來的養(yǎng)豬場，很多都是大型的養(yǎng)殖企業(yè)。這些養(yǎng)殖企業(yè)在疾病防御措施方面非常嚴密，甚至頗為苛刻。

 

　　作為經(jīng)濟大省，廣東省的畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖程度并不算高。根據(jù)2019年8月底直聯(lián)直報信息系統(tǒng)的統(tǒng)計，廣東全省生豬規(guī)模養(yǎng)殖場共有9585家，其中：年出欄500—1999頭有7781家，年出欄2000—10000頭有1533家，年出欄10000頭以上271家。規(guī)模養(yǎng)殖出欄約占總出欄的68%。

 

　　“按照現(xiàn)在的情況來說，應(yīng)該往大型養(yǎng)殖的方向發(fā)展，進行轉(zhuǎn)型升級。”羅一心表示，下一步在轉(zhuǎn)型升級方面，希望能夠規(guī)劃一些“集中養(yǎng)殖小區(qū)”。

 

　　在羅一心看來，“集中養(yǎng)殖小區(qū)”主要由大的養(yǎng)殖企業(yè)牽頭，統(tǒng)一規(guī)劃欄舍、統(tǒng)一防疫和環(huán)保處理措施，然后進行統(tǒng)一管理。

 

　　“在大型養(yǎng)殖企業(yè)牽頭以后，如果小養(yǎng)殖戶愿意參與進來的話，雙方可以進行合作。但是必須要接受統(tǒng)一管理和在統(tǒng)一的欄舍里面來進行養(yǎng)殖。”羅一心表示。

 

　　“專業(yè)的事，要有專業(yè)的人來做。”羅一心認為，行業(yè)需要朝著這個方向發(fā)展，不能像過去一樣到處“四面開花”，導(dǎo)致很多問題接踵而至。

 

　　據(jù)了解，對于上述“集中養(yǎng)殖小區(qū)”的規(guī)劃，農(nóng)業(yè)部門還需要申請資金。“目前正在做方案，后續(xù)經(jīng)過申請、征求意見、審批等階段，待相關(guān)部門拍板，并落實資金以后才能去做。”羅一心說。

 

　　（應(yīng)受訪者要求，文中徐明為化名）