為繼續(xù)推動我市食品安全工作的深入開展，不斷提高全市食品安全水平，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全，全面落實科學發(fā)展觀，促進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定如下實施方案。
一、指導思想
我市食品安全工作要以黨的十七大精神為指導，按照市政府“強化糧食、蔬菜、水產(chǎn)品、肉品為重點的食品檢驗檢測，讓市民吃上‘放心食品’”的要求，認真貫徹落實國務院《關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的精神，牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀，進一步鞏固與擴大食品安全專項整治成果，同時在食品安全監(jiān)管工作中立足發(fā)展，通過積極發(fā)展現(xiàn)代食品生產(chǎn)、加工、流通消費體系，不斷夯實食品安全基礎，正確處理各方面的利益關系，在規(guī)范中促發(fā)展，在發(fā)展中抓規(guī)范，推動我市社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、2008年工作目標
各區(qū)、各有關部門要將2007年食品安全專項整治過程中形成的有效監(jiān)管措施形成制度加以完善、加以推廣，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條，建立食品安全的追溯體系和責任追究體系，建立覆蓋全社會的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，把我市食品安全提高到一個新的水平。主要工作目標：
?。ㄒ唬┻M一步健全食品安全監(jiān)管體系。健全食品安全溯源體系，進一步引導和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全索證索票和進貨臺賬制度，突出抓好批發(fā)市場、超市和食品批發(fā)企業(yè)的自律，規(guī)范食品企業(yè)經(jīng)營行為，保障食品市場消費安全，同時大力發(fā)展物流配送，鼓勵經(jīng)營者與農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)者直接掛鉤，鼓勵食品連鎖店進社區(qū)、進農(nóng)村。健全監(jiān)管網(wǎng)絡，進一步完善我市生鮮食品監(jiān)管系統(tǒng)，加強對生鮮食品和定型包裝食品的網(wǎng)絡監(jiān)管，不斷提高食品安全監(jiān)管的效能和水平，積極營造安全健康的市場消費環(huán)境。
?。ǘ┻M一步加強社會食品安全意識。各級政府和監(jiān)管部門切實履行職責，生產(chǎn)者、經(jīng)營者切實承擔起"食品安全第一責任人"的責任，行業(yè)組織充分發(fā)揮自律作用；消費者提高食品安全意識和維權意識；新聞媒體發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，營造良好的社會氛圍，使得問題企業(yè)、問題食品沒有藏身之處。
（三）要達到各項治理目標。城區(qū)生豬定點屠宰率達100%，實行定點屠宰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰率達到95%以上；實行牲畜定點屠宰區(qū)域的牛、羊定點屠宰率均達到90%以上；豬、牛、羊肉衛(wèi)生指標市場抽檢合格率均達到98%以上；定點屠宰檢疫率達100％；產(chǎn)銷環(huán)節(jié)生豬鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺和禽類（雞、鴨）抗生素、磺胺類藥物殘留及鮮牛奶抗生素抽檢超標率均控制在1%以內(nèi)；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質量安全監(jiān)測范圍；產(chǎn)銷環(huán)節(jié)蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢不合格率控制在4%以內(nèi)；蔬菜重金屬殘留市場抽檢不合格率控制在5%以內(nèi)，農(nóng)業(yè)部抽檢達到全國大中城市中等水平；主要水果（時令鮮果）農(nóng)藥殘留市場抽檢不合格率均控制在3%以內(nèi)；稻谷農(nóng)藥殘留抽檢合格率達98%以上；水產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質量安全監(jiān)測范圍；主要水產(chǎn)品（蝦、大黃魚、羅非魚、鰻鱺）產(chǎn)銷環(huán)節(jié)藥物殘留抽檢超標率控制在4%以內(nèi)；上市水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛市場抽檢不合格率控制在1%以內(nèi)；市政供水管網(wǎng)末梢水水質抽檢合格率達到95%以上；二次供水4項常規(guī)指標（余氯、濁度、大腸菌群、菌落總數(shù)）抽檢合格率達96%以上；瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品衛(wèi)生指標抽檢合格率達98%以上，市場抽檢衛(wèi)生指標合格率達97%以上；醬油、食醋、魚露、豆腐等豆制品市場抽檢衛(wèi)生指標合格率均達96％以上；糧食復制品（掛面、線面、粉干）衛(wèi)生指標市場抽檢合格率達95％以上；食用油黃曲霉毒素B1市場抽檢超標率控制在1％以內(nèi)，過氧化值、酸值指標市場抽檢超標率分別控制在2％以內(nèi)；小麥粉增白劑、大米、肉蛋乳制品衛(wèi)生指標市場抽檢合格率均達98％以上；糕點、罐頭、飲料、酒類產(chǎn)品衛(wèi)生指標市場抽檢合格率均達96％以上；餐館（酒家、酒樓、酒店、小吃店、快餐店等）、企事業(yè)和學校食堂及集體用餐配送單位基本達到《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》要求，縣城以上城區(qū)大中型餐飲單位100%實行量化分級管理，縣城以上城區(qū)的學校食堂、企事業(yè)單位食堂和小型餐飲單位95%以上實行量化分級管理，對縣城以上城區(qū)餐飲單位的無證經(jīng)營查處率達到100％；集體食堂和縣城以上城區(qū)的餐飲單位建立臺帳驗收制度，對餐飲單位使用病死畜禽肉及其制品和有毒有害食品原料行為的監(jiān)督覆蓋率達100％；各類熟食店銷售條件和食品基本符合國家或省有關食品衛(wèi)生規(guī)范；城區(qū)的市場、超市100%建立食品進貨索證索票制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進貨臺賬制度，徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及城區(qū)小食雜店無照經(jīng)營的問題，徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及城區(qū)食品小攤點無照經(jīng)營的問題，實現(xiàn)食品市場秩序好轉，食品質量安全水平明顯提高，確保人民群眾放心安全消費。
三、明確責任，進一步加強食品安全的監(jiān)管工作
做好食品安全工作是各級政府、相關部門和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的共同責任。2008年我市要繼續(xù)認真貫徹落實國務院《特別規(guī)定》，切實做好食品安全工作，切實把各方的職責落實到位。
?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。各區(qū)、各部門要高度認識食品安全工作的重要性，按照十七大報告提出的“一個確保，一個提高”（確保食品藥品安全，提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平）的要求，把抓好食品安全工作作為關注民生，建設和諧社會的重要舉措；要認識到做好食品安全工作是各級政府的重要職責，要認識到提高食品安全水平的長期性和艱巨性。加強領導，認真部署，切實做好食品安全工作。
?。ǘ娀a(chǎn)經(jīng)營者作為食品安全第一責任人的責任。生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一責任人，要對其生產(chǎn)、銷售的食品安全負責。生產(chǎn)經(jīng)營者必須依法取得相關證照，按法定的條件和要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；生產(chǎn)者生產(chǎn)食品所使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品必須符合法律法規(guī)和國家強制性標準；銷售者必須建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，審驗供貨商的經(jīng)營資格，驗明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標識，建立產(chǎn)品進貨臺賬，批發(fā)企業(yè)還要建立食品銷售臺賬；食品交易市場的經(jīng)營服務機構應當審查入場銷售者的經(jīng)營資格，并與進場經(jīng)營者通過簽訂協(xié)議的方式明確食品安全衛(wèi)生責任；同時應當配備必要的有毒有害物質檢測設備和人員，適時自行檢查。出口食品的生產(chǎn)經(jīng)營者應當保證其出口食品符合我國國家技術規(guī)范的強制性要求和進口國（地區(qū)）的標準，按規(guī)定必須經(jīng)過檢驗方可出口的食品，要依法檢驗。進口食品應當符合我國國家技術規(guī)范的強制性要求以及我國與出口國（地區(qū)）簽訂的協(xié)議規(guī)定的檢驗要求；對存在安全隱患的食品，生產(chǎn)企業(yè)要主動召回，銷售者要停止銷售。
?。ㄈ娀鲄^(qū)政府的責任。各區(qū)政府對本轄區(qū)的食品安全監(jiān)督管理負總責，要納入政府工作考核目標，統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作，建立健全協(xié)調(diào)工作機制，加強對行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)、監(jiān)督；統(tǒng)一領導、指揮食品安全突發(fā)事件應對工作，依法組織查處食品安全事故；建立監(jiān)督管理責任制，對各監(jiān)督管理部門進行評議、考核。
?。ㄋ模娀髀毮懿块T的監(jiān)管責任。
農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。具體包括：開展農(nóng)業(yè)投入品的安全使用和監(jiān)督抽查、農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識的監(jiān)督管理，生產(chǎn)中或市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，查處違法行為；推廣農(nóng)產(chǎn)品分級包裝上市制度、追溯制度和承諾制度；加快農(nóng)業(yè)標準化建設，積極開展標準化技術推廣應用，推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接；負責植物檢疫和動物防疫與檢疫，其中包括畜禽屠宰環(huán)節(jié)的宰前和宰后檢疫；負責農(nóng)產(chǎn)品的認證認可工作。
海洋與漁業(yè)部門負責水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管和水產(chǎn)批發(fā)市場的監(jiān)管。具體包括：開展水產(chǎn)品質量安全和漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測；開展養(yǎng)殖技術、質量安全培訓，推行標準化生產(chǎn)；規(guī)范漁藥等漁業(yè)投入品的使用及養(yǎng)殖生產(chǎn)行為；依法查處違規(guī)使用漁藥等投入品和不按照規(guī)定建立生產(chǎn)制度的行為。負責無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定、監(jiān)管和推薦無公害產(chǎn)品認證等工作。督導水產(chǎn)批發(fā)市場健全“四有”制度建設。
質監(jiān)部門負責產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。具體包括：負責加工環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督管理，開展加工食品質量安全專項監(jiān)督抽查，查處假冒偽劣食品；嚴格實施食品質量安全市場準入制度，加強獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管；嚴厲查處無證生產(chǎn)行為；繼續(xù)強化食品生產(chǎn)加工小作坊的整治工作；負責食品標準實施的監(jiān)督與管理；加強食品認證標志執(zhí)法監(jiān)督，加大對加工食品標簽的監(jiān)管力度。
工商部門負責產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。具體包括：嚴格食品經(jīng)營主體市場準入，集中開展清理和規(guī)范食品經(jīng)營主體資格專項執(zhí)法檢查，按照《特別規(guī)定》的要求，強化監(jiān)管，確保食品市場主體資格合格有效；指導和督促流通環(huán)節(jié)的食品經(jīng)營者依法建立并落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬等食品安全管理自律制度；健全不合格食品退市制度，引導和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和落實各項自律制度，建立內(nèi)部食品質量管理體系；嚴厲查處流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營活動違法行為；查處各類食品虛假廣告、商標侵權的違法行為。負責牽頭組織有關部門查處無照的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營活動。
衛(wèi)生部門負責食品流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)管，負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可；繼續(xù)實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度；加大保健食品監(jiān)管力度；負責調(diào)查食物中毒并采取控制措施；按照職責查處違反《食品衛(wèi)生法》的行為，依法進行行政處罰。
市政園林部門負責市政供水水質安全衛(wèi)生的監(jiān)管。具體包括：負責城市制水供水的監(jiān)督管理，建立健全飲用水水質監(jiān)測網(wǎng)絡，保證供水水質；負責監(jiān)督檢查二次供水及其設施，督促業(yè)主定期做好二次供水設施的清洗、消毒和水質檢測。
環(huán)保部門負責農(nóng)產(chǎn)品、飲用水水源地以及餐飲企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。具體包括：農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)測，牽頭組織劃定飲用水水源保護區(qū)，開展集中式飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測，依法查處污染飲用水水源地環(huán)境的違法行為。
檢驗檢疫部門負責進出口食品的監(jiān)管，包括負責進出口食用農(nóng)產(chǎn)品的檢疫檢驗，出口食品農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地的備案管理，對進出口食品農(nóng)產(chǎn)品中的違法行為進行查處。負責對進出口食品生產(chǎn)企業(yè)實施衛(wèi)生注冊登記管理，推薦出口食品生產(chǎn)企業(yè)對外注冊；負責與進出口食品有關的認證認可工作。
經(jīng)貿(mào)部門負責屠宰加工環(huán)節(jié)畜禽產(chǎn)品質量安全的監(jiān)管。具體包括：加強生豬定點屠宰管理，推進牛、羊、家禽的定點屠宰工作，推行屠宰加工企業(yè)分級管理制度，開展畜禽屠宰加工企業(yè)資質等級認定工作。關閉不符合標準的屠宰加工場，嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水肉等違法犯罪行為。繼續(xù)實施持證上崗制度和肉品品質強制檢驗制度。
市食品安全委員會辦公室負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。具體包括：負責組織協(xié)調(diào)開展全市食品安全的專項執(zhí)法監(jiān)督活動；負責依法組織開展重大食品安全事故的應急工作和查處工作；負責組織實施食品安全宣傳、教育培訓、信息的內(nèi)外交流、信息發(fā)布工作。
政府其他相關部門按照各自職責做好種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作，共同保障產(chǎn)品安全。
?。ㄎ澹┩怀霰O(jiān)管重點。今年各區(qū)、各有關部門在食品安全監(jiān)管工作中要切實履行職責，突出監(jiān)管重點，落實監(jiān)管措施,創(chuàng)新監(jiān)管機制,提高監(jiān)管水平,推進我市食品安全監(jiān)管工作向縱深發(fā)展，營造安全和諧的消費環(huán)境。
⒈升級完善生鮮食品安全監(jiān)管系統(tǒng)。進一步擴大生鮮食品安全監(jiān)管系統(tǒng)覆蓋面，將全市范圍內(nèi)就餐座位800座以上的賓館、酒店和餐飲酒樓納入系統(tǒng)；同時加強對生鮮食品和定型包裝食品的網(wǎng)絡監(jiān)管工作，不斷提高食品安全監(jiān)管的效能和水平，積極營造安全健康的市場消費環(huán)境。
?、步∪称飞a(chǎn)小作坊生產(chǎn)規(guī)范和日常監(jiān)管的一整套長效機制，積極幫扶一批具備一定條件的食品生產(chǎn)小作坊取得食品生產(chǎn)許可證，關閉一批不符合法定條件、要求的食品生產(chǎn)加工小作坊，取締一批無證無照的食品生產(chǎn)加工小作坊。
⒊完善市場準入制度。一是加強對食品及生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。凡不具備保證食品質量安全基本條件的企業(yè)，不準開業(yè)生產(chǎn)；出廠食品必須檢驗合格，不檢驗或檢驗不合格，不得進入市場銷售。二是對肉、禽、蛋、菜、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品全面實行檢驗、檢疫合格證明上市交易的制度。三是對實行檢驗、檢疫合格證上市交易的食品加強監(jiān)督檢查，對于質量安全存在問題的食品，責成有關企業(yè)收回、撤下貨架、銷毀，嚴厲打擊冒用食品生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)假冒偽劣食品的違法行為。
?、醇訌姍z驗檢測體系建設。各有關部門要進一步加大投入，加快我市食品檢驗檢測體系建設步伐。加強以一線監(jiān)管為重點的裝備建設，配備一批先進設備，解決監(jiān)管工作中存在的“檢不了、檢不出、檢不準、檢得慢”等突出問題。加強部門協(xié)作，建立食品安全檢測機構資源共享、檢測結果互認的有效機制，充分利用現(xiàn)有的檢驗檢測資源，提高檢測技術水平和監(jiān)管能力。市食安委定期下達生鮮食品檢測計劃，加強食品安全監(jiān)測。
(六)強化責任追究。嚴格落實產(chǎn)品質量和食品安全工作責任制和責任追究制，逐步建立食品安全工作考評體系，積極引進外部考評機制。按照“誰主管、誰負責”和“職權法定、權責明確、責任自負”的原則，產(chǎn)品安全工作實行各級行政首長負責制和部門責任制，由行政主要負責人負全責，分管領導負直接領導責任，承辦人員在職責范圍內(nèi)負直接責任，建立并落實食品安全監(jiān)管工作責任追究制。生產(chǎn)經(jīng)營者有違法違規(guī)行為的，由各監(jiān)管部門按照國務院《特別規(guī)定》等法律法規(guī)依法予以處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
?。ㄆ撸┘訌姳O(jiān)管隊伍建設。各區(qū)政府應加強組織領導，進一步健全和完善食品安全委員會及其辦公室職能，不斷完善工作機制，制定和實施工作計劃與方案，明確細化部門分工，落實目標管理責任制和責任追究制，加大人、財、物的投入，及時解決工作中遇到的重點、難點和熱點問題。市、區(qū)兩級配備專職的定點屠宰執(zhí)法人員，建立穩(wěn)定的執(zhí)法隊伍，并給予相應的經(jīng)費保障。各鎮(zhèn)、街政府、街道辦事處應建立健全食品安全工作責任制，抓好轄區(qū)的食品安全工作，鎮(zhèn)（街）應配備一名以上專門的食品安全工作人員，區(qū)、鎮(zhèn)財政應給予相應的經(jīng)費保障。各有關部門要加強監(jiān)管人員的思想、作風和業(yè)務能力建設，著重樹立確保廣大消費者健康安全的責任意識，樹立服務企業(yè)、服務區(qū)域經(jīng)濟的意識。
四、管建并舉，進一步推進食品安全的各項基礎和保障性工作
積極發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn)和流通，不斷提高食品和食用產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的現(xiàn)代化水平是提高食品安全水平的基礎和保障。在加強監(jiān)管的同時，各區(qū)、各部門要積極支持現(xiàn)代生產(chǎn)流通企業(yè)的發(fā)展，提升生產(chǎn)流通業(yè)態(tài)，引入優(yōu)質食品，推進品牌建設和“放心肉”、“放心菜”體系建設，從根本上夯實食品安全的基礎。
?。ㄒ唬┻M一步推進食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的升級改造。積極推進本地生豬養(yǎng)殖和蔬菜種植的規(guī)?；蜔o公害化改造。鼓勵食品生產(chǎn)加工企業(yè)引進設備，支持規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)放心食品進入市場。積極推進食品生產(chǎn)加工小作坊的規(guī)范和改造。在島內(nèi)兩區(qū)推行豆制品集中生產(chǎn)加工，實現(xiàn)規(guī)范化工廠管理。
?。ǘ┻M一步推進流通企業(yè)發(fā)展。積極推動批發(fā)市場建設，推動閩南果蔬等市場實施綠色市場改造。鼓勵食品流通企業(yè)加強與供應基地的聯(lián)系，探索以流通企業(yè)為龍頭，采取“企業(yè)+基地”的做法，通過流通企業(yè)支持生產(chǎn)基地實施無公害改造和加強農(nóng)殘、藥殘監(jiān)測。進一步加強“放心肉”、“放心菜”體系建設，支持完善流通體系的農(nóng)殘、藥殘監(jiān)測體系建設、配送體系建設和無害化處理體系建設。進一步推進農(nóng)改超工作，將思明、湖里兩區(qū)的國有農(nóng)貿(mào)市場改造為生鮮超市，力爭全面完成思明、湖里兩區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造工作，推進集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)和翔安區(qū)農(nóng)貿(mào)市場超市化改造工作。
（三）進一步推進品牌建設。鼓勵食品種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通企業(yè)創(chuàng)建品牌。繼續(xù)開展“放心食品示范街”“放心食品示范店”（食品安全示范店）創(chuàng)建活動。繼續(xù)扶持“萬村千鄉(xiāng)示范店”進一步發(fā)展，積極探索開展“放心食品示范社區(qū)”和“放心食品示范街（鎮(zhèn)）”的創(chuàng)建活動。
五、加強輿論宣傳工作，進一步提高全社會的食品安全意識。
?。ㄒ唬┙⑿畔l(fā)布制度。各有關部門要重視食品安全監(jiān)管信息的歸集、分析和發(fā)布工作，建立健全食品安全信息交流和發(fā)布平臺，及時準確地公布監(jiān)督檢查、監(jiān)測評估和風險預警等食品安全信息，為政府和監(jiān)管部門提供基礎信息服務，為社會公眾開辟信息查詢渠道。
（二）逐步推進食品安全信用體系建設。以培養(yǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)遵紀守法為核心，完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的內(nèi)部檔案和食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)管檔案，并發(fā)揮信用獎懲機制的作用，對長期守法誠信企業(yè)要給予宣傳、支持和表彰，在年檢、抽檢等方面給予便利和優(yōu)惠；對嚴重違反食品安全管理制度，制假售假等嚴重失信的食品企業(yè)及法定代表人列入“黑名單”，通過新聞媒體向社會公布，形成聯(lián)合打假、失信曝光的機制，使不守信者寸步難行。
（三）加強食品安全宣傳教育。各區(qū)、各有關部門要加強宣傳教育，培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者的良好習慣。加強生產(chǎn)經(jīng)營者的社會責任感教育，加強依法經(jīng)營、誠實守信的教育。要積極探討多種多樣的形式，按照“有聲、有色、有力、有效”的要求，大力普及產(chǎn)品質量和食品安全知識，提高消費者的識假辨假能力和維權意識，努力形成不生產(chǎn)、不銷售、不購買、不使用不安全食品的社會環(huán)境，使不合格食品沒有銷路，沒有市場，失去生存的土壤。