為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國質(zhì)量工作會議、國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會議、全省質(zhì)量工作會議精神，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（國辦發(fā)〔2007〕57號）和《福建省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》要求，市政府決定從現(xiàn)在起到年底，在全市范圍內(nèi)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治?，F(xiàn)制定我市行動(dòng)方案如下:
一、總體要求
各區(qū)、各有關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)國務(wù)院和省政府確定的工作任務(wù)和目標(biāo)，緊緊圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域，通過集中整治和加大監(jiān)管力度，有效解決當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的問題，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系，建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化廣大企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量責(zé)任，增強(qiáng)全社會的質(zhì)量意識，切實(shí)提高我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品質(zhì)量安全水平。
此次專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)產(chǎn)品：是指食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品、進(jìn)出口商品；重點(diǎn)單位：是指蔬菜生產(chǎn)基地，規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場，肉聯(lián)廠、屠宰場，飼料加工廠，食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館，以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等；重點(diǎn)區(qū)域：是指農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域，無證照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出的區(qū)域，以及制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。
二、主要任務(wù)及目標(biāo)
?。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治（市農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，市貿(mào)發(fā)局、市衛(wèi)生局、市工商局等部門配合）
一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點(diǎn)檢查飼料中是否添加三聚氰胺、“蛋白精”和“蘇丹紅”等違禁化學(xué)物質(zhì)，是否違規(guī)經(jīng)營禁用獸藥和甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等高毒農(nóng)藥；二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點(diǎn)檢查是否使用禁用農(nóng)藥獸藥、飼料添加劑；三是加強(qiáng)對種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和“瘦肉精”、萊克多巴胺等禁用、限用藥物殘留的監(jiān)測，查處違法生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥獸藥、飼料添加劑等違法行為。
目標(biāo)任務(wù)：到今年年底，我市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場）使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥；蔬菜、畜禽農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率和檢出率進(jìn)一步下降。
?。ǘ┧a(chǎn)品質(zhì)量安全整治（市海洋與漁業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、市公安局、市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局配合）
一是加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)漁藥使用的監(jiān)管，建立水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用及投入品進(jìn)出倉登記制度，對水產(chǎn)品養(yǎng)殖場用藥情況進(jìn)行檢查；二是加強(qiáng)對水產(chǎn)品“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用藥物殘留的監(jiān)測；三是開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止違禁藥物和化學(xué)物品的違法行為。
目標(biāo)任務(wù)：到今年年底，我市水產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍；規(guī)模養(yǎng)殖場、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)使用違禁藥物和化學(xué)物品問題基本解決；藥物殘留超標(biāo)率和檢出率進(jìn)一步下降。
（三）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治（市質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，市經(jīng)發(fā)局、市衛(wèi)生局、市公安局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局等部門配合）
嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入，強(qiáng)化證后監(jiān)管，對獲證企業(yè)進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格食品等違法行為；提高監(jiān)督抽查覆蓋面，抓好食品添加劑備案制度的落實(shí)；查處無證生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16種食品違法行為；嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品用原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè)。
目標(biāo)任務(wù)：到今年年底，食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證；遏制嬰幼兒配方乳粉等16種食品無證照生產(chǎn)加工的問題。
?。ㄋ模┦称飞a(chǎn)小作坊質(zhì)量安全整治（市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市貿(mào)發(fā)局、市經(jīng)發(fā)局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、市海洋與漁業(yè)局等部門配合，鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織實(shí)施）
按照食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)必備條件要求，對各轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)條件進(jìn)行全面檢查，凡嚴(yán)重不符合衛(wèi)生和安全要求的，給予一個(gè)月的整改期限，整改期滿仍然達(dá)不到要求的，堅(jiān)決予以取締，同時(shí)要打擊、取締食品“黑窩點(diǎn)”；凡生產(chǎn)瓶（桶）裝飲用水、瓶裝白酒、兒童食品、乳制品的食品生產(chǎn)小作坊，必須在一個(gè)月內(nèi)限期轉(zhuǎn)產(chǎn)，到期未轉(zhuǎn)產(chǎn)的予以取締；對保留下來符合條件的食品生產(chǎn)小作坊，由鎮(zhèn)政府、街道辦事處提出名單，區(qū)政府確認(rèn)后保留，建立監(jiān)管檔案，納入鎮(zhèn)政府、街道辦事處的日常監(jiān)管范疇。落實(shí)公開承諾、崗前培訓(xùn)、整改完善生產(chǎn)條件、限制銷售區(qū)域、加強(qiáng)監(jiān)管等措施，規(guī)范小作坊生產(chǎn)。
目標(biāo)任務(wù)：到今年年底，保留的食品生產(chǎn)小作坊100%提交食品質(zhì)量安全承諾書。
?。ㄎ澹┝魍I(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治（市工商局牽頭負(fù)責(zé)，市貿(mào)發(fā)局、市衛(wèi)生局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局、市海洋與漁業(yè)局、市城市行政執(zhí)法局等部門配合，無照流動(dòng)商販的整治工作由城市行政執(zhí)法局牽頭）
嚴(yán)格食品市場經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入，清理和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營主體資格；嚴(yán)把流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)市場巡查，督促經(jīng)營者建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度和進(jìn)銷貨臺帳制度，加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量抽查，及時(shí)公布檢測結(jié)果，發(fā)布預(yù)警信息，對不合格食品實(shí)施退市處理；整治售假問題突出的市場，嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營食品、經(jīng)銷過期變質(zhì)有毒有害食品、在水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法行為。
目標(biāo)任務(wù)：到今年年底，全市市場、超市100%建立食品進(jìn)貨索證索票制度；徹底解決小食雜店無照經(jīng)營的問題；并協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照既定的管理職責(zé)分工，徹底解決食品小攤點(diǎn)無照經(jīng)營的問題；鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺賬制度。
?。┎惋嬒M(fèi)安全整治（市衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)，市環(huán)保局、市貿(mào)發(fā)局、市建設(shè)局、市教育局、市工商局、市城管局等部門配合，早餐工程整治工作由市貿(mào)發(fā)局牽頭）
嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生許可發(fā)放和審核制度，對不符合衛(wèi)生條件的限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的吊銷衛(wèi)生許可證，依法取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營行為；實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度；加強(qiáng)對農(nóng)村、學(xué)校及校園周邊、工廠、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管；餐飲業(yè)對原料采購建立進(jìn)貨索證和檢查驗(yàn)收制度；加強(qiáng)餐具抽檢，落實(shí)餐具消毒制度；嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。
目標(biāo)任務(wù)：到今年年底，徹底解決餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營的問題；食堂和餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度；杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。
?。ㄆ撸┧幤焚|(zhì)量安全整治（市食品藥品監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市公安局、市工商局等部門配合）
全面開展藥品批準(zhǔn)文號清查和再注冊工作，淘汰不具備生產(chǎn)條件、質(zhì)量無法保證、安全隱患較大的品種；嚴(yán)把安全性風(fēng)險(xiǎn)較大品種制劑和藥品的準(zhǔn)入關(guān)，對注射劑品種生產(chǎn)工藝進(jìn)行核查；規(guī)范藥品生產(chǎn)、配制行為，對通過GMP認(rèn)證藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查；向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)全過程的日常監(jiān)管；加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)控；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，加大農(nóng)村藥品市場整治；嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）認(rèn)證后監(jiān)督檢查，禁止藥品零售企業(yè)以任何方式出租或者轉(zhuǎn)讓柜臺，嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為；全面推進(jìn)醫(yī)療器械注冊申報(bào)資料真實(shí)性核查，加大對重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的檢查力度；整頓醫(yī)療器械流通秩序，嚴(yán)厲查處醫(yī)療器械無證經(jīng)營和銷售、使用無證產(chǎn)品以及擅自擴(kuò)大適應(yīng)癥等違法違規(guī)行為；加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)；整治虛假違法藥品、醫(yī)療器械廣告，建立違法廣告的公告、市場退出、信用監(jiān)管和責(zé)任追究制度。
目標(biāo)任務(wù)：到今年年底，完成藥品注冊現(xiàn)場核查和藥品批準(zhǔn)文號清查、再注冊專項(xiàng)工作；建成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)；基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題，藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營秩序不斷規(guī)范；禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。
?。ò耍┴i肉質(zhì)量安全整治（市貿(mào)發(fā)局牽頭負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局等部門配合）
加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰管理，取締私宰窩點(diǎn)，查處生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）宰殺病死豬的違法行為；加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫，加大對違禁藥物含量的監(jiān)測力度，強(qiáng)化對染疫病死豬肉的鑒定，同時(shí)要對病死豬進(jìn)行無害化處理，依法查處使用違禁藥物和飼料添加劑、逃避檢疫以及收購、運(yùn)輸和銷售病死豬的違法案件；推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，無耳標(biāo)、無產(chǎn)地檢疫證明或無省外準(zhǔn)調(diào)證明生豬不許調(diào)運(yùn)，無檢疫（驗(yàn)）證明的豬肉不準(zhǔn)銷售；加強(qiáng)對肉品市場（超市）、肉品冷藏企業(yè)、肉制品加工企業(yè)、餐飲業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工、銷售私宰肉、病死肉、注水肉及非法入境肉類等違法行為。
目標(biāo)任務(wù)：到今年年底，全市定點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%；所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
?。ň牛┥婕叭梭w健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治（市質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，市公安局、市工商局、市政園林局、市環(huán)保局及供電供水等部門配合）
結(jié)合我市實(shí)際，突出兒童玩具、汽車配件、低壓電器、家用電器、勞動(dòng)防護(hù)用品等5類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品的整治。全面調(diào)查摸底，建立家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量檔案；嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)及使用不合格原料等違法違規(guī)行為；擴(kuò)大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面，增加抽查頻次；整治產(chǎn)品質(zhì)量問題突出的企業(yè)和專業(yè)市場；嚴(yán)格審查，把好市場準(zhǔn)入關(guān)；嚴(yán)格證后監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督檢查后處理。
目標(biāo)任務(wù)：到今年年底，10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案；基本消除無證生產(chǎn)行為；監(jiān)督抽查合格率明顯提高。
?。ㄊ┻M(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治（廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭負(fù)責(zé)，市公安局、廈門海關(guān)等部門配合）
全面清查出口食品原料基地、出口食品生產(chǎn)企業(yè)、出口水生動(dòng)物養(yǎng)殖場、出口飼料廠等重點(diǎn)監(jiān)管對象，對不符合要求的限期整改，經(jīng)整改仍不符合的，吊銷其資格；加強(qiáng)通關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格出口食品口岸查驗(yàn)，提高水果、寵物食品、餌料魚等重點(diǎn)產(chǎn)品口岸抽查比例，嚴(yán)格按進(jìn)出境貨物通關(guān)單的信息受理報(bào)關(guān)和驗(yàn)放；加強(qiáng)進(jìn)口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫把關(guān)，對查實(shí)的非法進(jìn)口肉類、水果、廢物一律作銷毀或退回處理；加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品檢疫查驗(yàn)，提高病蟲害和有毒有害物質(zhì)的檢出率；嚴(yán)格出口農(nóng)產(chǎn)品源頭管理責(zé)任制，全面落實(shí)出口水生動(dòng)物、飼料注冊登記制度，完善投入品的準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、存放、運(yùn)輸過程的監(jiān)管；加強(qiáng)機(jī)電產(chǎn)品、玩具、日用陶瓷、打火機(jī)、兒童用品、小家電、市場采購產(chǎn)品、食品包裝材料等高風(fēng)險(xiǎn)敏感產(chǎn)品的進(jìn)出口檢驗(yàn)監(jiān)管；開展出口退運(yùn)貨物、出口退稅情況等專項(xiàng)稽查，加大對違法出口行為的執(zhí)法稽查力度。開展口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的整治，落實(shí)衛(wèi)生許可制度、進(jìn)貨索證制度和量化評分制度。
目標(biāo)任務(wù)：到今年年底，廈門口岸產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治工作達(dá)到"八個(gè)100%"的目標(biāo)，即：出口食品原料基地100%得到清查，出口食品農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%得到清查，出口農(nóng)產(chǎn)品注冊登記備案企業(yè)100%得到清查，實(shí)施許可證或備案管理的出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)100%得到清查，口岸（包括供船、供機(jī)）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位100%得到清查，出口到美國的食品實(shí)施100%開柜查驗(yàn)，非法進(jìn)口的肉品、水果、廢物100%退貨或銷毀，三十四類出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志，涉及健康安全產(chǎn)品進(jìn)出口監(jiān)管明顯增強(qiáng)。
三、工作步驟
整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：動(dòng)員部署階段
時(shí)間：2007年9月5日前
要求：各區(qū)政府、各專項(xiàng)整治的牽頭部門要成立專項(xiàng)整治行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，針對存在問題，從實(shí)際出發(fā)，確定整治重點(diǎn)，制定整治方案，并進(jìn)行廣泛的宣傳動(dòng)員和部署。
第二階段：集中整治階段
時(shí)間：2007年9月5日至11月30日
要求：
1、2007年9月30日前完成對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的檢查，要結(jié)合轄區(qū)和行業(yè)特點(diǎn)，采取強(qiáng)有力的措施，確保整治工作不留死角。
2、2007年11月30日前，以建章立制為重點(diǎn)，認(rèn)真研究解決產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的問題，通過嚴(yán)格準(zhǔn)入許可、嚴(yán)格實(shí)施國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等措施，進(jìn)一步完善信用體系建設(shè)，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。
第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段
時(shí)間：2007年12月1日至12月15日
要求：由市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查驗(yàn)收組，按產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治驗(yàn)收方案（另文下發(fā)），對各區(qū)及街鎮(zhèn)、各部門的整治工作進(jìn)行驗(yàn)收，對開展好的單位要進(jìn)行表揚(yáng)，對工作開展差的單位要通報(bào)批評，限期整改，跟蹤督辦，造成嚴(yán)重后果的，依法給予政紀(jì)、法紀(jì)處理。并準(zhǔn)備好迎接省級檢查驗(yàn)收。
四、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各區(qū)、各部門要進(jìn)一步提高對開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)重要性的認(rèn)識，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的重大決策和部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和大局意識，按照科學(xué)發(fā)展觀的構(gòu)建和諧社會的要求，切實(shí)做好專項(xiàng)整治工作。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)職能部門共同抓的工作機(jī)制，切實(shí)做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實(shí)到位。
為加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，市政府成立市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全重大問題，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動(dòng)。劉賜貴市長任組長，黃菱副市長、葉重耕副市長任副組長，市直各相關(guān)部門和各區(qū)政府為成員;下設(shè)兩個(gè)辦公室，產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治辦公室和食品安全整治辦公室，分別設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局和市貿(mào)發(fā)局。產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治辦公室主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量整治方面的工作，并負(fù)責(zé)與省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在產(chǎn)品質(zhì)量整治方面的工作對接。食品安全專項(xiàng)整治辦公室主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)食品安全整治方面的工作，并負(fù)責(zé)與省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省食品安全委員會辦公室在食品安全整治方面的工作對接。
各專項(xiàng)整治牽頭部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保整治工作落實(shí)到位。并采取有效措施，充實(shí)一線監(jiān)管力量，監(jiān)管力量不足的部門，要通過建立協(xié)管員、政府雇員等制度，確保完成專項(xiàng)整治任務(wù)。宣傳部門要集中媒體，集中力量，主流媒體要開辟專門版面進(jìn)行報(bào)道，特別是要正面宣傳此次專項(xiàng)行動(dòng)的成效。各級財(cái)政部門要為專項(xiàng)整治工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。公安部門要適時(shí)介入大案要案的查處工作，嚴(yán)厲打擊各種制售假冒偽劣產(chǎn)品犯罪行為。其他部門也要結(jié)合本部門的職責(zé)，分工協(xié)作，密切配合。
各區(qū)政府也要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作納入政府工作考核目標(biāo)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作，建立健全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制。要定期聽取產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決問題。要為專項(xiàng)整治工作提供必要的人力、資金和裝備保障。鎮(zhèn)政府、街道辦事處要確實(shí)擔(dān)負(fù)起食品生產(chǎn)小作坊整治工作的組織實(shí)施，確定小作坊監(jiān)管的責(zé)任部門和人員，確保監(jiān)管到位，特別要加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品安全監(jiān)管。
?。ǘ┘訌?qiáng)協(xié)同配合，強(qiáng)化信息溝通。
各區(qū)、各部門要樹立大局觀念，相互支持，形成協(xié)同配合、齊抓共管的合力，發(fā)揮專項(xiàng)整治的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。要按市政府的統(tǒng)一部署，圍繞整治方案的目標(biāo)和重點(diǎn)，做到令行禁止，密切配合，建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。對于跨部門、跨區(qū)的大案要案，要搞好聯(lián)合執(zhí)法。同時(shí)要完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，對重大制假售假違法行為和造成嚴(yán)重后果的違法犯罪分子，要依法嚴(yán)懲。
為加強(qiáng)情況溝通和工作配合，產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治辦公室和食品安全整治辦公室每半月要分別召開一次專項(xiàng)整治工作例會，通報(bào)整治工作進(jìn)展，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，研究下一步工作安排。同時(shí)在專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治辦公室要加強(qiáng)全市產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治信息的收集、匯總，編印產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)?？?，食品安全整治辦公室要加強(qiáng)全市食品安全專項(xiàng)整治信息的收集、匯總，編印食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)?？?，并根據(jù)要求由產(chǎn)品質(zhì)量整治辦公室統(tǒng)一匯總，及時(shí)向省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組、省食品安全委員會辦公室、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送，并向有關(guān)部門、新聞媒體通報(bào)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展。各區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組、各專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組每周至少要報(bào)送一次專項(xiàng)整治的動(dòng)態(tài)信息，查處貨值較大或有較大社會影響的典型案件以及重要信息要隨時(shí)報(bào)送。
?。ㄈ﹪?yán)格落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究。
各區(qū)政府對轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)政府、街道辦事處對本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)小作坊的監(jiān)督管理負(fù)責(zé)，監(jiān)管部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營者是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的第一責(zé)任人。各區(qū)政府要按照"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則，把發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量安全隱患的責(zé)任落實(shí)到鎮(zhèn)、街道、社區(qū)，落實(shí)到機(jī)關(guān)、企業(yè)和店鋪。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作中不履行或者不及時(shí)履行職責(zé)、互相推諉、濫用職權(quán)以及其他瀆職行為的，要予以嚴(yán)肅處理，造成嚴(yán)重后果涉嫌犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。
?。ㄋ模┓e極宣傳，營造整治工作氛圍。
各區(qū)、各專項(xiàng)整治牽頭部門要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，積極宣傳專項(xiàng)整治工作成效，及時(shí)揭露并曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品行為。同時(shí)要大力宣傳重質(zhì)量、講信譽(yù)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)。要建立統(tǒng)一、科學(xué)、權(quán)威、高效的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息發(fā)布制度，有關(guān)監(jiān)管部門要主動(dòng)定期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，要嚴(yán)格新聞發(fā)布紀(jì)律，對檢查的事件問題，要統(tǒng)一匯總到市領(lǐng)導(dǎo)小組后發(fā)布。新聞媒體要策劃專題欄目或時(shí)段，實(shí)事求是地開展宣傳報(bào)道。要完善舉報(bào)投訴制度，廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與，形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會氛圍。