為加強豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管，全面提高豬肉質(zhì)量安全水平，根據(jù)國務(wù)院、省、市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作有關(guān)文件和會議精神、商務(wù)部豬肉質(zhì)量安全專項整治行動電視電話會議工作部署和湖里區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治方案的要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制定此方案。

　　一、專項整治的總體要求

　　這次專項整治行動的重點產(chǎn)品是生鮮豬肉；重點單位是農(nóng)貿(mào)市場、生鮮超市、餐飲單位和肉品加工、冷藏企業(yè)；重點區(qū)域是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、生豬私屠濫宰行為比較集中的區(qū)域、無證照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出的區(qū)域、私宰上市屢打不絕及反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。通過對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域的專項整治，加強對生豬加工、流通和消費等環(huán)節(jié)監(jiān)管，建立豬肉質(zhì)量安全追溯體系和責任追究體系，強化生豬檢疫制度、根除私屠濫宰現(xiàn)象、杜絕非法肉品交易，確保肉品質(zhì)量和消費安全。到今年底，市場、超市、肉制品加工企業(yè)、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。

　　二、專項整治的任務(wù)和責任分工

　　1．流通環(huán)節(jié)。要建立進貨索證索票制度和進貨臺帳制度，保證銷售經(jīng)定點屠宰企業(yè)檢疫檢驗合格的豬肉，依法查處銷售非定點屠宰企業(yè)的豬肉、未經(jīng)檢疫的豬肉、病死豬肉、注水豬肉等不合格肉品的違法行為（區(qū)工商局負責）。

　　2．加工環(huán)節(jié)。依法查處豬肉制品加工企業(yè)使用私宰肉、病死肉、注水肉、有害肉、無進口合法檢驗證明的進口豬肉及其產(chǎn)品等違法行為，要保證使用經(jīng)定點屠宰企業(yè)檢疫檢驗合格的豬肉，建立加工原料進貨索證驗收制度（市質(zhì)監(jiān)局第一分局負責）。

　　3．消費環(huán)節(jié)。對集體食堂、餐飲單位進行監(jiān)管，依法查處賓館、酒樓和集體食堂等餐飲單位采購、使用私宰肉、病死肉、注水肉、有害肉、無進口合法檢驗證明的進口豬肉及其產(chǎn)品等違法行為，完善進貨索證索票制度和檢查驗收制度，確保使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)（區(qū)衛(wèi)生局負責）。

　　4．區(qū)、街道兩級齊抓共管，分工負責，抓好我區(qū)豬肉質(zhì)量安全整治工作。各街道辦應(yīng)成立相應(yīng)的機構(gòu)，由區(qū)政府對整治行動負總責，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦負責本轄區(qū)的肉品質(zhì)量安全監(jiān)管和專項整治工作，積極支持有關(guān)監(jiān)管部門開展工作，確保實現(xiàn)本區(qū)各項整治指標。

　　三、工作步驟

　　（一）動員部署階段（9月1日—10日）。成立專項整治行動工作機構(gòu)，制定專項整治具體行動方案，召開專門會議動員部署，宣傳發(fā)動社會力量積極參與專項整治行動。

　?。ǘ┘姓坞A段（9月11日—11月30日）。全面組織開展專項整治行動，經(jīng)發(fā)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門按照各自職能執(zhí)法或聯(lián)合執(zhí)法形式每月對轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、超市、集體食堂、餐飲業(yè)、肉品冷藏企業(yè)、肉制品加工企業(yè)進行全面檢查，檢查重點：1．檢查農(nóng)貿(mào)市場、超市等單位是否落實市場開辦者責任制和經(jīng)營者準入退出制度，是否建立健全進貨檢查驗收、索證索票、臺帳登記和不合格肉品退出銷售制度；2．檢查豬肉制品加工企業(yè)、集體食堂、餐飲單位是否建立健全肉品原料采購驗收、索證索票制度，是否建立采購檔案和使用的監(jiān)管制度。對不符合規(guī)定和要求的，要責令限期整改，整改不到位或達不到要求的，要依照《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督的特別規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)給予查處。公安部門要配合相關(guān)部門依法查處城鄉(xiāng)結(jié)合部、生豬私屠濫宰行為比較集中區(qū)域的違法行為，堅決取締私宰窩點，依法查處一批違法犯罪分子。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)驗收階段（12月1日—12月15日）。區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對開展豬肉質(zhì)量安全專項整治行動情況進行驗收，對相關(guān)部門、各街道整治工作進行驗收。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　各街道辦、各相關(guān)部門要認真學習國務(wù)院、省、市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作會議精神和國務(wù)院《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，充分認識開展豬肉質(zhì)量安全專項整治活動的重要性和必要性。各相關(guān)部門和各街道辦要加強領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的工作小組，統(tǒng)一組織部署，設(shè)立舉報電話，為專項整治工作提供必要的人力、資金和裝備保障，以確保專項整治活動落到實處。（區(qū)經(jīng)發(fā)局舉報電話5656640）。

　　（二）嚴格落實責任制。各街道辦事處對本行政轄區(qū)內(nèi)生豬質(zhì)量安全專項整治行動負總責，農(nóng)貿(mào)市場、超市開辦單位、豬肉制品加工企業(yè)、集體食堂、餐飲單位是食品安全第一責任人。要按照“誰主管、誰負責”的原則，強化責任追究，對整治工作不力或不履行職責、互相推諉、濫用職權(quán)以及其他瀆職行為的，要予以嚴肅處理。

　　（三）加強協(xié)同配合，形成合力。

　　各街道辦事處、各相關(guān)部門要樹立大局觀念，相互支持，形成協(xié)同配合、齊抓共管的合力，發(fā)揮專項整治的聯(lián)動效應(yīng)。對重大制假售假違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子，要依法嚴懲。

　　為加強情況溝通和工作配合，各街道、各相關(guān)部門要將執(zhí)法和檢查情況匯總表（附件1）和信息簡報每周二前報送給區(qū)專項整治行動工作機構(gòu)辦公室，區(qū)專項整治行動工作機構(gòu)每半月召開一次工作例會，通報工作進展，總結(jié)工作經(jīng)驗，研究下一步工作安排。

　?。ㄋ模┓e極宣傳，營造整治工作氛圍。各區(qū)、各相關(guān)部門要積極宣傳專項整治工作成效，及時揭露并曝光私屠濫宰等不法行為，形成生產(chǎn)安全肉品、銷售安全肉品、使用安全肉品的良好社會氛圍。

　　湖里區(qū)豬肉質(zhì)量安全專項整治行動工作機構(gòu)辦公室（區(qū)經(jīng)發(fā)局）

　　聯(lián)系人：周湘斌

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