第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)行政執(zhí)法的檢查，全面推進(jìn)依法行政，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《山西省行政執(zhí)法條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法，是指具有行政職能的單位（以下簡(jiǎn)稱行政執(zhí)法單位）及其工作人員（以下簡(jiǎn)稱行政執(zhí)法人員）依法對(duì)特定的行政管理相對(duì)人采取的能夠直接或者間接影響其權(quán)利義務(wù)的活動(dòng)。
本規(guī)定所稱行政執(zhí)法檢查，是指縣級(jí)以上人民政府及其所屬工作部門（以下簡(jiǎn)稱行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)）對(duì)本行政機(jī)關(guān)以及本行政區(qū)域、本系統(tǒng)的下級(jí)行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為進(jìn)行了解、查詢、糾正和處理的監(jiān)督活動(dòng)。
本規(guī)定所稱行政執(zhí)法單位，包括行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的組織和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法委托的組織。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開展行政執(zhí)法檢查活動(dòng)，適用本規(guī)定。
第四條 省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省的行政執(zhí)法檢查工作。
縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)所屬工作部門和下級(jí)人民政府的行政執(zhí)法檢查工作，并對(duì)設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)部門的行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行檢查。
第五條 縣級(jí)以上人民政府的法制工作機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上人民政府所屬工作部門的法制工作機(jī)構(gòu)，為本級(jí)人民政府或者本部門的行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域、本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法檢查活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。
行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)的工作人員和行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)確定的其他行政執(zhí)法人員為行政執(zhí)法檢查人員。
第六條 行政執(zhí)法檢查人員必須具備良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉、掌握相關(guān)的法律知識(shí)。
行政執(zhí)法檢查人員的資格確認(rèn)、發(fā)證工作，由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)并統(tǒng)一組織實(shí)施。
第七條 行政執(zhí)法檢查的內(nèi)容主要是：
?。ㄒ唬┓?、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況；
?。ǘ┮?guī)范性文件的制定與備案情況；
?。ㄈ┚唧w行政行為的合法性和適當(dāng)性；
?。ㄋ模┬姓?fù)議、行政訴訟和行政賠償情況；
（五）行政執(zhí)法責(zé)任制及其他層級(jí)監(jiān)督制度的建立和執(zhí)行情況；
（六）其他依法應(yīng)當(dāng)檢查的事項(xiàng)。
第八條 行政執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持深入實(shí)際、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，圍繞本地區(qū)、本部門的工作重點(diǎn)以及人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題有針對(duì)性地進(jìn)行，督促行政執(zhí)法單位解決法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行中存在的問(wèn)題，改進(jìn)行政執(zhí)法工作。
第九條 行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際，制定行政執(zhí)法檢查計(jì)劃，由行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際，擬訂行政執(zhí)法檢查計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府或本部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)在執(zhí)行公務(wù)中發(fā)現(xiàn)或者根據(jù)檢舉等需要查處或者糾正行政違法行為的，不受行政執(zhí)法檢查計(jì)劃的約束。
第十條 行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政執(zhí)法檢查計(jì)劃制定行政執(zhí)法檢查方案。
行政執(zhí)法檢查方案應(yīng)當(dāng)包括行政執(zhí)法檢查的內(nèi)容、對(duì)象、范圍、重點(diǎn)、方法、步驟、組織要求等事項(xiàng)。
第十一條 行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法檢查制度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的日常監(jiān)督。
第十二條 行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法檢查人員在行政執(zhí)法檢查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、公正、高效和廉潔。
第十三條 行政執(zhí)法檢查可以通過(guò)下列方式進(jìn)行：
?。ㄒ唬┈F(xiàn)場(chǎng)檢查；
?。ǘ┱{(diào)閱審查有關(guān)案卷、文件或者資料；
（三）對(duì)行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員進(jìn)行考核；
?。ㄋ模┰儐?wèn)知情人、向行政執(zhí)法人員、行政管理相對(duì)人調(diào)查了解情況；
?。ㄎ澹┚陀嘘P(guān)重點(diǎn)問(wèn)題組織調(diào)查、收集證據(jù)或者督查處理。
第十四條 行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)依法開展檢查工作，可以事前通知被檢查對(duì)象，也可以事前不通知。
第十五條 行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法投訴制度。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員有執(zhí)法違法行為的，有權(quán)向行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門投訴。對(duì)公民、法人或者其他組織的投訴，行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并答復(fù)。
第十六條 行政執(zhí)法檢查人員執(zhí)行職務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示山西省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法監(jiān)督證；除對(duì)當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)并需及時(shí)糾正的執(zhí)法違法行為外，不得少于二人。
行政執(zhí)法檢查人員進(jìn)行行政執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)制作行政執(zhí)法檢查筆錄。
第十七條 被檢查的行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合行政執(zhí)法檢查人員進(jìn)行檢查，如實(shí)報(bào)告情況，提供有關(guān)資料，不得以任何理由拒絕檢查。
第十八條 專門部署的行政執(zhí)法檢查活動(dòng)結(jié)束后，行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)寫出行政執(zhí)法檢查報(bào)告。
行政執(zhí)法檢查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
?。ㄒ唬?duì)所檢查法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況的全面評(píng)價(jià)；
（二）行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題及原因分析；
?。ㄈ└倪M(jìn)行政執(zhí)法工作的建議；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章本身需要修改補(bǔ)充的建議；
（五）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
第十九條 行政執(zhí)法單位可以采取單位自查、部門互查、系統(tǒng)聯(lián)查等方式自行檢查并糾正行政執(zhí)法中的違法行為。
行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)將自行檢查的結(jié)果報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)行政執(zhí)法單位。
第二十條 對(duì)行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分別不同情況作如下處理：
?。ㄒ唬┎痪邆湫姓?zhí)法主體資格或者委托執(zhí)法不合法的，責(zé)令停止行政執(zhí)法活動(dòng)、補(bǔ)辦手續(xù)或者報(bào)請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)處理；
?。ǘ┬姓?zhí)法人員不符合《山西省行政執(zhí)法條例》第十一條規(guī)定的，責(zé)令所在單位調(diào)離執(zhí)法崗位或者辭退；
?。ㄈ┲饕聦?shí)不清、證據(jù)不足或者適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的，予以撤銷或者責(zé)令限期糾正；
（四）違反法定程序的，予以撤銷、變更或者責(zé)令重新作出具體行政行為；
（五）不執(zhí)行或拖延執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的，督促執(zhí)行或者責(zé)令限期執(zhí)行；對(duì)不履行或者拖延履行法定職責(zé)、義務(wù)的，督促履行或者責(zé)令限期履行。
前款予以撤銷、變更或者責(zé)令重新作出具體行政行為的決定由行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)作出；其他決定可以由行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)或者行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)作出。
第二十一條 行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)對(duì)行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，屬于處理職權(quán)范圍內(nèi)的，直接作出處理決定；屬于行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)處理職權(quán)范圍或者需要由行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)處理的，報(bào)請(qǐng)行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)處理；屬于其他部門處理職權(quán)范圍的，建議有關(guān)部門處理，有關(guān)部門無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕，并將處理情況書面告知行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)。
行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)作出處理決定使用行政執(zhí)法監(jiān)督通知書。行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)直接作出處理決定的，使用行政執(zhí)法監(jiān)督通知書；報(bào)請(qǐng)行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)處理的，使用報(bào)告的形式；建議有關(guān)部門處理的，使用行政執(zhí)法監(jiān)督建議書。
以行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)名義制作的行政執(zhí)法監(jiān)督通知書加蓋本級(jí)人民政府或者本部門行政執(zhí)法監(jiān)督專用章；以行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)名義制作的行政執(zhí)法監(jiān)督通知書和行政執(zhí)法監(jiān)督建議書加蓋行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)或者本部門行政執(zhí)法監(jiān)督專用章。
行政執(zhí)法監(jiān)督通知書送達(dá)被通知的行政執(zhí)法單位后，被通知的行政執(zhí)法單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)執(zhí)行，并將整改結(jié)果書面報(bào)告發(fā)出通知的行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)；行政執(zhí)法監(jiān)督建議書送達(dá)有關(guān)部門后，有關(guān)部門無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕，并將處理情況書面告知建議的行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)。
第二十二條 行政執(zhí)法和行政執(zhí)法檢查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。
行政執(zhí)法和行政執(zhí)法檢查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受司法機(jī)關(guān)、人民政協(xié)、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督。
第二十三條 行政執(zhí)法人員阻撓、妨礙行政執(zhí)法檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)或者其所在部門給予批評(píng)教育、暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證，并建議有關(guān)部門依法給予行政處分。
第二十四條 行政執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員違反本規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由拒不執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督通知書規(guī)定內(nèi)容的，由行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)或者行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)責(zé)令立即改正，對(duì)行政執(zhí)法單位給予通報(bào)批評(píng)，并建議有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十五條 行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定的，由行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
行政執(zhí)法檢查人員違反本規(guī)定的，由行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)或者行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、暫扣或者吊銷行政執(zhí)法監(jiān)督證，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十六條 本規(guī)定自２００４年１月１日起施行。