前一段時間，按照上級文件要求，縣政府就如何妥善處理三鹿奶粉事件，保護消費者和奶農(nóng)的利益，促進奶業(yè)健康發(fā)展做出了一系列安排和部署。由縣質(zhì)監(jiān)和牧業(yè)部門對全縣開站的8個奶站的鮮奶進行了抽樣，經(jīng)省質(zhì)檢部門檢測全部合格。為深入貫徹農(nóng)業(yè)部等六部委關(guān)于加強奶站清理整頓和監(jiān)督管理視頻會議精神，加強我縣奶站的清理整頓和監(jiān)督管理，規(guī)范原料奶收購秩序，制定本方案。
一、專項整治行動組織領(lǐng)導(dǎo)
專項整治行動由縣政府組織實施。
二、專項整治的范圍、目標和任務(wù)
（一）范圍。
此項專項整治行動覆蓋全縣開站的8個奶站。
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1.嚴厲打擊、堅決杜絕添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)的現(xiàn)象以及各種摻雜使假的違法行為。
2.逐一排查，不留死角，徹底摸清奶站的現(xiàn)狀，將奶站100%納入監(jiān)督管理范圍。
3.規(guī)范行為，建章立制，規(guī)范奶站經(jīng)營秩序，提升奶站整體素質(zhì)，切實提高原料奶質(zhì)量水平，推動建立監(jiān)督規(guī)范奶站的長效機制。
（三）工作任務(wù)。
1.摸清底數(shù)。摸縣內(nèi)所有奶站的設(shè)立類別、奶牛數(shù)量、日收奶量、擠奶方式和投資者等情況。重點要查清個體私營奶站、流動收奶站（點）等獨立于乳品加工企業(yè)和養(yǎng)殖場區(qū)之外的營利性奶站情況。每個奶站要登記造冊，一站一表，建立檔案，及時匯總我縣基本情況并上報（報表格式見附件）。
2.監(jiān)督檢查。重點檢查奶站日常檢測設(shè)備和檢測結(jié)果、擠奶牛的健康狀況、牛奶質(zhì)量狀況、器具環(huán)境消毒狀況，以及擠奶、貯存、運輸?shù)惹闆r。嚴厲打擊違法添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)和各種摻雜使假等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決予以取締。對構(gòu)成犯罪的，要及時移交司法部門，依法追究刑事責任。對確認含有三聚氰胺的牛奶，要堅決監(jiān)督銷毀，嚴禁出售。對出現(xiàn)問題的奶站要在24小時內(nèi)將調(diào)查處理情況逐級上報。
3.質(zhì)量抽查。加大對奶站原料奶抽查力度，提高抽樣檢測頻率，重點抽檢原料奶中三聚氰胺等有害物質(zhì)，對每一個奶站收購和銷售的生鮮奶都要進行抽檢，我縣已經(jīng)對全部奶站進行了統(tǒng)一抽檢，抽檢結(jié)果將在縣電視臺公布。同時要堅決要求奶站加強對收購的原料奶常規(guī)項目進行日常檢測，保證所銷售的原料奶質(zhì)量。
4.駐站監(jiān)督。要組織牧業(yè)部門向本轄區(qū)所有奶站派出駐站質(zhì)量監(jiān)督員，對奶站原料奶收購進行全過程監(jiān)督。重點查奶牛健康狀況，檢查奶牛免疫記錄、飼料獸藥來源和使用情況，確保奶牛健康狀況良好；查牛奶質(zhì)量狀況，督促奶站加強常規(guī)檢測；查器具環(huán)境消毒狀況，指導(dǎo)和監(jiān)督奶站落實衛(wèi)生防疫消毒措施；查冷鏈設(shè)施運轉(zhuǎn)狀況，指導(dǎo)奶站加強設(shè)施設(shè)備維護，確保原料奶不變質(zhì)；查銷售運輸狀況，對銷售運輸過程進行監(jiān)督，決不允許人為添加各種違禁物或有害物的現(xiàn)象發(fā)生。
5.確定市場主體。進一步明確奶站市場責任主體，屬于乳制品加工企業(yè)建設(shè)的，企業(yè)是直接負責人；屬于合作經(jīng)濟組織和養(yǎng)殖場建設(shè)的，法人是直接責任人；屬于養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的，承建者是直接負責人；屬于私人投資建設(shè)的，投資人是直接責任人。各類奶站要嚴格保證其所收購銷售的原料奶質(zhì)量。按照屬地管理的要求，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對本轄區(qū)內(nèi)奶站的監(jiān)督管理負總責。各部門要切實履行監(jiān)管責任，誰批準、誰許可、誰發(fā)證、誰負責。
6.建立健全管理制度。積極推進制度建設(shè)，為建立奶站管理的長效機制奠定基礎(chǔ)。要按照食品質(zhì)量安全管理的有關(guān)規(guī)定，推動奶站建立健全各項管理制度，包括原料奶購銷臺賬、收售記錄、設(shè)備消毒、質(zhì)量自檢等制度。牧業(yè)部門要建立奶站監(jiān)督檢查、例行監(jiān)測、質(zhì)量監(jiān)督員工作規(guī)范等制度，將奶站監(jiān)督管理工作納入制度化、規(guī)范化的軌道。
三、時間和步驟
整治行動從9月16日至10月30日結(jié)束，分4個階段進行。
第一階段調(diào)查摸底普查階段（9月16日至10月7日）。全縣奶站采樣送省技術(shù)監(jiān)督局檢驗合格。牧業(yè)部門對轄區(qū)內(nèi)所有奶站登記造冊，于10月６日之前逐級上報省專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。10月６日上報農(nóng)業(yè)部備案。要求各奶站按照要求辦理相關(guān)證照，依法持證經(jīng)營。
第二階段監(jiān)督檢查階段（10月８日至10月12日）。10月6、7日，畜牧、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)聯(lián)檢發(fā)證，10月8日對轄區(qū)內(nèi)所有奶站開展拉網(wǎng)式檢查，對原料奶進行質(zhì)量抽查檢測，派駐質(zhì)量監(jiān)督員對奶站原料奶收購銷售開展全面監(jiān)督。8日早8點半集中出發(fā)，上午檢查鎮(zhèn)賚鎮(zhèn)、五棵樹等地，下午檢查坦途、九龍山等地。
第三階段整改提高階段（10月13日至10月22日）。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)奶站不符合質(zhì)量安全要求的，限期整改。對質(zhì)量抽檢中發(fā)現(xiàn)的違法添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)的現(xiàn)象，以及各種摻雜使假的違法行為，依法嚴懲。
第四階段總結(jié)完善階段（10月23日至10月30日）?？偨Y(jié)奶站專項整治行動經(jīng)驗，深入分析奶站結(jié)構(gòu)特點，結(jié)合本地實際，建立規(guī)范管理的各項制度和措施，規(guī)范原料奶收購秩序，切實提高原料奶質(zhì)量安全水平。
四、幾點要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。開展奶站專項整治行動，是一項十分緊迫的重大任務(wù)，是一場極其艱巨的硬仗。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、各有關(guān)部門一定要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立奶站專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組織制定轄區(qū)專項整治行動方案，進一步細化目標、任務(wù)和措施。政府領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，靠前指揮。相關(guān)部門各司其職，各盡其責。
（二）加強部門協(xié)作配合。衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、牧業(yè)五部門要密切配合，相繼檢查證照辦理等27項指標。形成強有力的協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮職能作用，及時、果斷、有效、有序地解決各種問題，確保奶站專項整治行動順利進行。要從全縣的大局出發(fā)，保證領(lǐng)導(dǎo)到位、工作人員到位、工作經(jīng)費到位、工作措施到位。
（三）宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督。為正面引導(dǎo)輿論，充分發(fā)揮廣播電視等新聞媒體作用，堅決制止各種不適炒作，及時、準確、適度發(fā)布相關(guān)消息。牧業(yè)局制作了《專題片》，幫助廣大干部群眾認清當前有利形勢，宣傳我縣發(fā)展奶牛優(yōu)惠政策，消除奶農(nóng)恐慌心理，提高發(fā)展奶牛的積極性。讓群眾了解真實情況。專線舉報電話：7223570，接受公眾舉報和社會監(jiān)督。
?。ㄋ模┙蟾嬷贫取Ｔ趯ｍ椪纹陂g，牧業(yè)局要建立24小時值班制度，認真落實動態(tài)信息日報制度，及時逐級上報工作開展情況和發(fā)現(xiàn)的問題。對瞞報、漏報、遲報并造成嚴重影響的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。
附件1 
全縣奶站專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單.doc
附件2 奶站專項整治檢查表.doc