現(xiàn)將《河南省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好禽流感防控確保食品安全的緊急通知》（豫政辦明電〔2008〕219號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。冬季是高致病性禽流感等重大動物疫病的高發(fā)期，極易引起動物性食品安全問題。目前“雙節(jié)”臨近，做好食品安全工作責(zé)任重大，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好食品安全工作的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，嚴(yán)格落實食品安全和動物防疫責(zé)任制，結(jié)合食品安全督導(dǎo)檢查和“雙節(jié)”食品安全工作一并安排部署。同時，加強(qiáng)信息上報工作，發(fā)現(xiàn)疫情，及時報告，切實做好禽流感防控和食品安全工作，確保全市人民過上一個歡樂、祥和、安全的節(jié)日。
二OO八年十二月三十一日
河南省人民政府辦公廳
關(guān)于切實做好禽流感防控工作確保食品安全的緊急通知
?。ㄔフk明電〔2008〕219號）
各省轄市人民政府，省人民政府有關(guān)部門：
冬季是高致病性禽流感等重大動物疫病的高發(fā)期，極易引發(fā)動物性食品安全事故。目前“雙節(jié)”臨近，為確保我省食品安全和人民群眾身體健康，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就做好禽流感防控和食品安全工作通知如下：
一、抓好流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)防疫情交叉?zhèn)鞑?/p>
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對活禽及其產(chǎn)品交易市場的監(jiān)管。各地要立即組織有關(guān)部門對活禽及其產(chǎn)品交易市場進(jìn)行規(guī)范整治，活禽交易市場要嚴(yán)格實行分區(qū)經(jīng)營、輪流休市、定期消毒的管理制度，省轄市城區(qū)內(nèi)要盡快取締活禽交易，實行白條禽上市。對冷庫、倉儲等儲藏的禽肉進(jìn)行全面摸底排查。據(jù)12月18日農(nóng)業(yè)部通報，江蘇省海安縣、東臺市在農(nóng)戶飼養(yǎng)的蛋雞中檢測出H5N1禽流感病毒。發(fā)現(xiàn)來自上述地區(qū)的禽產(chǎn)品要就地封存，立即采樣檢測，若發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)格依法處置。
?。ǘ┘訌?qiáng)對活禽及其產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管。全省臨時動物防疫監(jiān)督檢查站要嚴(yán)格實行24小時值班制度，嚴(yán)格查證驗物，嚴(yán)格檢疫消毒。近期，嚴(yán)禁來自江蘇省海安縣、東臺市的禽類及其產(chǎn)品進(jìn)入河南省境，堅決阻斷病原傳入。對來自或經(jīng)過疫區(qū)的活禽及其產(chǎn)品的運(yùn)載工具要嚴(yán)格消毒，不留死角。要嚴(yán)厲打擊逃避檢疫、運(yùn)輸病死禽及其產(chǎn)品的違法行為，發(fā)現(xiàn)案件線索，堅決做到一查到底，決不放過。
?。ㄈ┘訌?qiáng)對餐飲服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管。各地要加強(qiáng)對餐飲服務(wù)行業(yè)（含清真餐飲服務(wù)業(yè)）的監(jiān)督檢查。餐飲單位要嚴(yán)把禽類及其產(chǎn)品進(jìn)貨關(guān)，采購的禽類及其產(chǎn)品應(yīng)索取動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢疫合格證明，嚴(yán)格索票制度。嚴(yán)禁購買病禽、死禽和來歷不明的禽類及其產(chǎn)品，保證人民群眾消費(fèi)安全。
二、抓好生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保禽肉質(zhì)量安全
（一）加強(qiáng)對活禽屠宰的監(jiān)管。各地要對活禽屠宰企業(yè)進(jìn)行一次排查，重點檢查活禽的產(chǎn)地和檢疫情況。禽類屠宰企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行檢疫檢驗制度，不得屠宰來路不明和未經(jīng)檢疫的活禽。各屠宰企業(yè)、肉聯(lián)廠、食品公司對已屠宰的凍禽要進(jìn)行一次全面自查，不得存放、銷售已屠宰的病禽、死禽，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即封存銷毀。
?。ǘ┘訌?qiáng)對禽產(chǎn)品加工的監(jiān)管。嚴(yán)格落實原料驗收制度。所有以禽肉為原料的食品生產(chǎn)加工企業(yè)要切實落實原材料進(jìn)廠把關(guān)驗收制度，采購的所有雞肉原料必須附有檢疫合格證明。凡隨貨沒有檢疫合格證明或證明與當(dāng)批禽肉原料不相符的，嚴(yán)禁進(jìn)廠使用。嚴(yán)禁病禽、死禽和有問題的禽肉進(jìn)入生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。落實產(chǎn)品質(zhì)量溯源制度，所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)要完善原輔材料采購驗收記錄、生產(chǎn)過程記錄、產(chǎn)品檢驗記錄、銷售臺賬記錄等，確保從成品到原材料逐批對應(yīng)，實現(xiàn)生產(chǎn)過程可再現(xiàn)、質(zhì)量問題可追溯、責(zé)任到人可追究。
（三）加大肉制品監(jiān)督檢查力度。各地要積極采取措施，對以禽肉為生產(chǎn)原料的企業(yè)進(jìn)行排查，有針對性地加強(qiáng)對肉制品企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，尤其是元旦、春節(jié)期間，要嚴(yán)防出現(xiàn)肉制品安全問題。對發(fā)現(xiàn)的異常情況和安全隱患，要立即采取措施，避免事態(tài)擴(kuò)大和發(fā)展。
三、抓好飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)防疫情發(fā)生發(fā)展
（一）加強(qiáng)免疫。按照“應(yīng)免盡免、不留空檔”的總體要求，全力做好高致病性禽流感的免疫工作。對秋季集中免疫期間不能免疫的、免疫抗體水平低的和新補(bǔ)欄的家禽及時進(jìn)行補(bǔ)免補(bǔ)防，尤其是要加強(qiáng)對飼養(yǎng)周期短的肉雞、肉鴨的免疫。規(guī)模養(yǎng)殖場要嚴(yán)格按照免疫程序，保證免疫密度和質(zhì)量。
?。ǘ┘訌?qiáng)監(jiān)測。堅持普遍監(jiān)測和重點監(jiān)測相結(jié)合，加強(qiáng)對種禽場、活禽交易市場、水網(wǎng)地區(qū)、交易頻繁地區(qū)和候鳥棲息地等重點地區(qū)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)測監(jiān)控，進(jìn)一步提高監(jiān)測頻率，增加監(jiān)測數(shù)量，及時匯總監(jiān)測數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確評估疫情風(fēng)險，科學(xué)指導(dǎo)防控工作。
（三）加強(qiáng)消毒。重點加強(qiáng)對中小型規(guī)模養(yǎng)殖場戶的監(jiān)督管理，督促其制定科學(xué)的消毒制度，配備必要的消毒設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格落實消毒措施和無害化處理措施，消除疫情隱患。同時，要加強(qiáng)日常管理，防止鳥類進(jìn)入欄舍，降低疫情傳播的風(fēng)險。
四、抓好人間防控，確保群眾健康安全
各地要密切關(guān)注省內(nèi)外動物禽流感和人禽流感疫情動態(tài)，做好人間疫情的預(yù)警預(yù)報，開展疫情風(fēng)險評估，防止人間禽流感疫情的發(fā)生。重點加強(qiáng)對高暴露人群（養(yǎng)殖場工作人員、養(yǎng)殖專業(yè)戶、活禽商販、居民小區(qū)禽類養(yǎng)殖戶）、急性呼吸道感染、不明原因發(fā)熱病例、不明原因肺炎病例、不明原因死亡病例的監(jiān)測力度，嚴(yán)格傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報制度，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任
各地要充分認(rèn)識做好食品安全工作的緊迫性、艱巨性和重要性，不斷強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識，嚴(yán)格落實食品安全和動物防疫責(zé)任制。各級政府要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，食品藥品監(jiān)管、畜牧、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、商務(wù)、出入境檢驗檢疫等有關(guān)部門要各司其職，密切配合，切實做好禽流感防控和食品安全工作，確保全省人民生命健康安全。
河南省人民政府辦公廳
二OO八年十二月二十五日