各縣、區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)部門：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》，確保食品安全監(jiān)管工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位，根據(jù)食品安全監(jiān)管地方政府負(fù)總責(zé)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的總體要求和分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管模式，在省人大尚未出臺小作坊、食品攤販具體監(jiān)管辦法前，為避免出現(xiàn)監(jiān)管空白，經(jīng)市政府研究決定，現(xiàn)就我市食品安全監(jiān)管職責(zé)進(jìn)一步明確如下：
一、職責(zé)分工
?。ㄒ唬┛h、區(qū)政府職責(zé)：統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作；完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，對食品安全各監(jiān)管部門進(jìn)行評議、考核。
?。ǘ┦惺称匪幤繁O(jiān)管局
負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，落實(shí)市委、市政府重要部署，協(xié)調(diào)重大專項(xiàng)行動，依法組織查處重大食品安全事故等工作。
（三）市衛(wèi)生局
1．負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)（指：通過在固定場所的即時(shí)制作加工，向消費(fèi)者提供食品和固定消費(fèi)場所及設(shè)施的商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動）、學(xué)校食堂、集體食堂的許可及監(jiān)督管理等工作；
2．負(fù)責(zé)對因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害人員的應(yīng)急救援工作；
3．負(fù)責(zé)對食品安全事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理和流行病學(xué)調(diào)查。
?。ㄋ模┦匈|(zhì)監(jiān)局
1．負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)許可、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，組織實(shí)施對食品生產(chǎn)者的監(jiān)督檢查，組織建立食品生產(chǎn)者食品安全信用檔案，發(fā)布食品安全日常監(jiān)管信息，依法責(zé)令食品生產(chǎn)者實(shí)施召回；
2．負(fù)責(zé)查處生產(chǎn)、加工不合格食品及其他質(zhì)量違法行為；
3．負(fù)責(zé)有異地銷售食品的生產(chǎn)加工小作坊（如異地銷售豆腐、豆腐皮、花生糕、饅頭等制品的生產(chǎn)加工制作點(diǎn)）的監(jiān)督管理。
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1．負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)許可和食品安全監(jiān)管工作，做好食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及個(gè)體工商戶的登記注冊工作，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查，依法查處流通環(huán)節(jié)食品違法經(jīng)營行為，依法查處和取締無照經(jīng)營食品違法行為；
2．負(fù)責(zé)現(xiàn)場制售食品商戶（如前店后作式的饅頭店、單體蛋糕店、奶茶店、餅店、炒貨店）的監(jiān)管。
3．負(fù)責(zé)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的市場內(nèi)的食品攤販（含小吃攤點(diǎn)）的監(jiān)督管理。
?。┦修r(nóng)林局
1．負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和監(jiān)督抽查，對可能危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)行監(jiān)督抽查。負(fù)責(zé)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。依法實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識和市場準(zhǔn)入管理等；
2．負(fù)責(zé)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；
3．負(fù)責(zé)對漁業(yè)生產(chǎn)過程中使用漁藥和苗種的監(jiān)督管理，規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)行為；
4．加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)督指導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度，監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄；
5．負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃，對生產(chǎn)或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品（含豆芽菜等）進(jìn)行監(jiān)督抽查。
（七）市畜牧局
1．負(fù)責(zé)生鮮乳生產(chǎn)、收購環(huán)節(jié)（含現(xiàn)場擠奶現(xiàn)場銷售散裝生鮮乳）的監(jiān)管?？茖W(xué)規(guī)劃和合理布局生鮮乳收購站，制定并組織實(shí)施生鮮乳質(zhì)量抽驗(yàn)計(jì)劃，對生鮮乳進(jìn)行監(jiān)督抽查；
2．負(fù)責(zé)重大動物疫病防控的監(jiān)管，建立重大動物疫情應(yīng)急處置制度，負(fù)責(zé)組織動物疾病的防治、控制、撲滅及對動物及其制品的檢疫和監(jiān)督管理；
3．負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)獸藥、飼料和飼料添加劑等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理，建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度，鼓勵(lì)并監(jiān)督生產(chǎn)者建立生產(chǎn)記錄；
?。ò耍┦猩虅?wù)局
1．負(fù)責(zé)生豬定點(diǎn)屠宰的監(jiān)督管理；加強(qiáng)對生豬屠宰活動的監(jiān)督檢查，推動生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌、證書審核換發(fā)工作，依法把好定點(diǎn)屠宰企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)；
2．負(fù)責(zé)本市酒類流通備案登記和隨附單的監(jiān)督管理。
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負(fù)責(zé)規(guī)范和整治在道路及兩側(cè)未經(jīng)批準(zhǔn)從事加工制作、擺攤設(shè)點(diǎn)、店外銷售等食品攤販。
（十）市工業(yè)和信息化局
1．負(fù)責(zé)推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)者誠信體系建設(shè)，提高從業(yè)人員的道德、法律意識，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為；
2．指導(dǎo)協(xié)會加強(qiáng)行業(yè)自律，開展食品安全知識的普及，發(fā)揮行業(yè)自律作用。
?。ㄊ唬τ诒＝∈称飞a(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)管，由市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商行政管理局，按照各自的職責(zé)進(jìn)行監(jiān)管。
（十二）本文未涉及到的其它監(jiān)管職責(zé)，或部門之間管轄權(quán)產(chǎn)生異議的，由市食安辦提出意見，報(bào)市政府決定。
二、具體要求
（一）嚴(yán)格責(zé)任追究制度。要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格落實(shí)食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)，確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位、措施執(zhí)行到位。對因組織領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不落實(shí)發(fā)生食品安全事故的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任；
?。ǘ楸苊獠块T之間推諉扯皮，自本通知發(fā)布之日起，各部門在接到群眾或媒體舉報(bào)投訴時(shí)，實(shí)行食品安全首問負(fù)責(zé)制。第一個(gè)接到群眾舉報(bào)、投訴的部門必須認(rèn)真接待舉報(bào)投訴人并做好記錄，對屬于本部門承辦的事項(xiàng)立即接辦，負(fù)責(zé)到底。對不屬于本部門職責(zé)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有關(guān)部門。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（三）如有類同管轄事項(xiàng)，請參照本通知執(zhí)行。對監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的其它事項(xiàng)，有關(guān)部門要及時(shí)向市政府和上級主管部門匯報(bào)，認(rèn)真研究解決。
?。ㄋ模┍就ㄖ囆械穆氊?zé)劃分，與以前市政府文件不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行；與今后出臺的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定不－致的，按新規(guī)定執(zhí)行。
二0一一年五月十八日