一、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展餐飲業(yè)的重要意義
餐飲業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，既是民生產(chǎn)業(yè)，也是發(fā)展?jié)摿薮蟮闹匾袠I(yè)。加快餐飲業(yè)發(fā)展，打造萍鄉(xiāng)餐飲品牌，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快新農(nóng)村建設(shè)；有利于擴(kuò)大就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；有利于完善城市功能，提高人民生活質(zhì)量；有利于拉動(dòng)內(nèi)需、推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型；有利于加快以旅游文化商貿(mào)為重點(diǎn)的贛湘邊際重要的消費(fèi)型城市建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。近年來，我市餐飲業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)設(shè)施不斷完善，現(xiàn)代化和專業(yè)化水平不斷提高，零售總額年均增長20.1％，占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的15%，是我市消費(fèi)需求市場(chǎng)中增長幅度最高、發(fā)展速度最快的行業(yè)之一。隨著人民收入水平提高和消費(fèi)方式的變化，在外就餐需求的比例會(huì)逐步增加，餐飲業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重還將進(jìn)一步提高。但目前我市餐飲業(yè)還存在總體規(guī)模偏小，環(huán)境衛(wèi)生條件較差，現(xiàn)代管理水平和服務(wù)質(zhì)量不高，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，餐飲文化挖掘不深等問題，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。因此，各級(jí)政府和有關(guān)部門必須充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展餐飲業(yè)對(duì)推動(dòng)萍鄉(xiāng)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，加大扶持力度，建立健全餐飲業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)我市餐飲業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
二、總體要求和發(fā)展目標(biāo)
1.總體要求：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)政策，以便民、惠民、服務(wù)為宗旨，以推進(jìn)餐飲業(yè)規(guī)?；?、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，按照推陳出新、博采眾長、打造萍鄉(xiāng)餐飲品牌的要求，以繁榮市場(chǎng)為重點(diǎn)，推進(jìn)餐飲業(yè)發(fā)展與假日經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)和夜間經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合；以“老字號(hào)”企業(yè)和名店為龍頭，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營；運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和科學(xué)管理手段，提高餐飲業(yè)的科技含量和文化內(nèi)涵；加快餐飲人才培養(yǎng)步伐，提升隊(duì)伍素質(zhì)；進(jìn)一步規(guī)范餐飲市場(chǎng)秩序，營造良好的發(fā)展環(huán)境，全面提升餐飲業(yè)的檔次和水平，把餐飲業(yè)發(fā)展成為我市具有地方特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，為打造消費(fèi)型城市，推動(dòng)萍鄉(xiāng)城市轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)趕超跨越作出積極貢獻(xiàn)。
2.發(fā)展目標(biāo)：至2015年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市餐飲業(yè)零售額超過64億元，占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)16%以上，年均增長20%以上，增長速度高于全省餐飲業(yè)的增長速度；結(jié)合萍鄉(xiāng)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，規(guī)劃培育2條（步行街、新城區(qū)各規(guī)劃一條）以上特色鮮明的美食文化街；扶持打造年?duì)I業(yè)額1000萬元以上的品牌餐飲企業(yè)50家，年?duì)I業(yè)額5000萬元以上的10家，年?duì)I業(yè)額超億元的2家；全市餐飲業(yè)吸納就業(yè)人口超過7萬人。逐步形成以大眾化餐飲為主體，各種餐飲業(yè)態(tài)均衡發(fā)展，總體發(fā)展水平與居民餐飲消費(fèi)需求相適應(yīng)的餐飲業(yè)發(fā)展格局，把萍鄉(xiāng)建設(shè)成為贛湘邊界美食之城。
三、突出工作重點(diǎn)，全力提升餐飲業(yè)發(fā)展水平
1.科學(xué)規(guī)劃餐飲業(yè)發(fā)展布局。把餐飲業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，按照“科學(xué)規(guī)劃，合理布局，突出特色”的要求，堅(jiān)持與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相銜接，與人民群眾消費(fèi)特點(diǎn)和需求相適應(yīng)，與城市歷史文化景觀、鄉(xiāng)村民俗文化景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀相結(jié)合，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則，以優(yōu)化餐飲市場(chǎng)布局和調(diào)整結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)做好餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃。合理配置餐飲網(wǎng)點(diǎn)，優(yōu)化餐飲業(yè)空間結(jié)構(gòu)，完善配套服務(wù)功能，重點(diǎn)做好餐飲網(wǎng)點(diǎn)與配套設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃和規(guī)范服務(wù)，規(guī)劃建設(shè)步行街美食一條街和新城區(qū)美食一條街，形成特色鮮明、布局合理、配套完善、協(xié)調(diào)發(fā)展的萍鄉(xiāng)餐飲業(yè)市場(chǎng)體系。
2.培育餐飲龍頭企業(yè)。引導(dǎo)餐飲企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，引進(jìn)先進(jìn)理念和經(jīng)營模式，強(qiáng)化企業(yè)品牌意識(shí)，鼓勵(lì)和支持餐飲企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌，使餐飲品牌企業(yè)成為餐飲業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，通過招商引資、連鎖加盟、收購、兼并、特許經(jīng)營等方式，引進(jìn)國內(nèi)外知名餐飲品牌，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、提升服務(wù)層次。鼓勵(lì)和支持知名、老字號(hào)餐飲企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營，大力開拓餐飲消費(fèi)市場(chǎng)。以銷售額、菜肴質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、誠信經(jīng)營和納稅額為主要內(nèi)容，每年開展餐飲企業(yè)年度十強(qiáng)評(píng)選活動(dòng)，培育一批餐飲名店，提升萍鄉(xiāng)餐飲業(yè)的品牌效應(yīng)。
3.推進(jìn)餐飲產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。有效發(fā)揮各地自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)周邊地區(qū)，組織上規(guī)模、有實(shí)力的餐飲企業(yè)，采用訂單農(nóng)業(yè)的方式，抓好種、養(yǎng)殖業(yè)為主的原輔材料基地建設(shè)，實(shí)行產(chǎn)銷對(duì)接。加快推進(jìn)特色、綠色、生態(tài)餐飲原輔料基地建設(shè)，大力支持有條件的餐飲企業(yè)與農(nóng)副產(chǎn)品精、深加工和半成品加工相結(jié)合，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、規(guī)?；脑o料加工基地和物流配送中心，促進(jìn)餐飲業(yè)產(chǎn)供銷一體化發(fā)展。
4.積極引導(dǎo)餐飲多業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)各種經(jīng)濟(jì)成分的實(shí)體和個(gè)體經(jīng)營戶參與餐飲業(yè)的投資與發(fā)展，推動(dòng)各類早餐、快餐、夜宵、農(nóng)村宴席、大眾化餐飲、連鎖經(jīng)營店等多種餐飲業(yè)態(tài)發(fā)展。發(fā)展傳統(tǒng)名小吃，對(duì)便于包裝、存放、運(yùn)輸?shù)拿〕?，支持企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、系列化生產(chǎn)，擴(kuò)大萍鄉(xiāng)名小吃的市場(chǎng)占有率；突出經(jīng)營特色，引導(dǎo)發(fā)展主題餐廳和餐飲超市；著力發(fā)展特色餐飲和以生態(tài)、休閑、娛樂、農(nóng)家美食為一體的“農(nóng)家樂”；發(fā)展適應(yīng)老年人消費(fèi)特點(diǎn)的特色餐飲服務(wù)；加快中式快餐連鎖發(fā)展，有計(jì)劃、有目標(biāo)地引進(jìn)外省市品牌中式連鎖快餐，有重點(diǎn)地培育萍鄉(xiāng)本地品牌中式快餐連鎖企業(yè)，讓中式快餐進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓宇、進(jìn)家庭，為廣大群眾提供便利、規(guī)范、衛(wèi)生、安全的快餐服務(wù)，促進(jìn)餐飲業(yè)態(tài)多樣化發(fā)展。
5.積極實(shí)施菜品創(chuàng)新。充分發(fā)揮我市蔬菜種類繁多、原輔材料豐富、飲食特色風(fēng)味多樣的優(yōu)勢(shì)，積極挖掘和梳理萍鄉(xiāng)餐飲文化和地方餐飲特色文化，學(xué)習(xí)借鑒外地特色菜品特點(diǎn)，著力打造萍鄉(xiāng)地方菜和各種風(fēng)味小吃。引入科技創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)餐飲發(fā)展理論、菜品創(chuàng)新、健康食譜、飲食文化、原輔材料加工等方面研究，著力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，爭(zhēng)取每年有3-5個(gè)菜品入選“贛菜”品牌系列，積極融入我省“創(chuàng)贛菜品牌四百工程”。
6.著力推進(jìn)“放心早餐工程”。把“放心早餐工程”作為政府關(guān)注民生、為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要工作來抓。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)支持，企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，加快以保障居民早餐供應(yīng)為重點(diǎn)的早餐服務(wù)體系建設(shè)，積極實(shí)施“放心早餐工程”。在市中心城區(qū)力爭(zhēng)建設(shè)2個(gè)城市主食加工配送中心和200個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的早餐連鎖網(wǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展放心早餐室內(nèi)店,鼓勵(lì)賓館、餐館開設(shè)早餐，鼓勵(lì)餐飲龍頭企業(yè)發(fā)展主食加工配送中心，大力推進(jìn)早餐經(jīng)營規(guī)?；?、規(guī)范化，為人民群眾提供價(jià)廉物美、安全衛(wèi)生、方便快捷和營養(yǎng)健康的早餐服務(wù)。
7.努力提升萍鄉(xiāng)美食文化。深入挖掘萍鄉(xiāng)餐飲美食文化，促進(jìn)萍鄉(xiāng)餐飲與吳楚文化、民俗文化以及中華飲食文化的融合，提升餐飲文化品位，增強(qiáng)萍鄉(xiāng)美食的感染力和吸引力，擴(kuò)大萍鄉(xiāng)餐飲的輻射面、影響力和知名度。以“萍鄉(xiāng)十大名菜”、“萍鄉(xiāng)十大名小吃”為基礎(chǔ)，積極發(fā)掘萍鄉(xiāng)菜系的亮點(diǎn)，每年開展一次“萍鄉(xiāng)十佳創(chuàng)新菜品”評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)新菜推廣。繼續(xù)辦好“萍鄉(xiāng)美食文化節(jié)”活動(dòng)，組織開展好“萍鄉(xiāng)烹飪藝術(shù)節(jié)”，力爭(zhēng)在萍鄉(xiāng)舉辦全省性的烹飪比賽。
8.加強(qiáng)餐飲人才培養(yǎng)。制定餐飲業(yè)的培訓(xùn)規(guī)劃和扶持措施，充分利用我市中等職業(yè)教育資源，大力發(fā)展餐飲職業(yè)技術(shù)教育，支持創(chuàng)辦餐飲職業(yè)技術(shù)學(xué)院，鼓勵(lì)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為餐飲企業(yè)培養(yǎng)人才。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)加強(qiáng)員工培訓(xùn)工作，支持有條件的企業(yè)將員工送到市外、境外培訓(xùn)。推進(jìn)餐飲管理技術(shù)服務(wù)人才資格認(rèn)證考核制度，提高行業(yè)整體素質(zhì)。每年開展餐飲業(yè)優(yōu)秀人才評(píng)選活動(dòng)和技能競(jìng)賽，推出十佳優(yōu)秀經(jīng)理、烹飪大師（名師）和服務(wù)明星，并對(duì)品德良好、管理先進(jìn)、技藝精湛的優(yōu)秀人才予以表彰。
9.進(jìn)一步加強(qiáng)誠信經(jīng)營體系建設(shè)。積極開展文明經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全示范街、示范店、示范食堂建設(shè)，加強(qiáng)誠信經(jīng)營體系建設(shè)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。建立健全食品安全監(jiān)測(cè)、信息管理、冷鏈與配送三大系統(tǒng)，推行餐飲服務(wù)質(zhì)量規(guī)范，進(jìn)一步改進(jìn)餐飲業(yè)的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)企業(yè)建立以信息技術(shù)為核心的企業(yè)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)、銷售管理系統(tǒng)和掌上電腦點(diǎn)菜系統(tǒng)等，利用電子商務(wù)等提供個(gè)性化和多樣化服務(wù)。強(qiáng)化食品安全監(jiān)督管理，在原料采購、包裝、運(yùn)輸、驗(yàn)收、保管、加工制作、餐具清洗和消毒等環(huán)節(jié)建立符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的操作程序和管理制度。著力推進(jìn)餐飲企業(yè)廚房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)力推行餐廚垃圾資源無害化處理，積極探索餐飲廢油回收利用方式，大力發(fā)展環(huán)保型綠色餐飲消費(fèi)。
10.加強(qiáng)行業(yè)自主管理與服務(wù)。充分發(fā)揮餐飲（烹飪）行業(yè)協(xié)會(huì)和其它相關(guān)社團(tuán)組織在促進(jìn)餐飲業(yè)發(fā)展中的積極作用，督促行業(yè)協(xié)會(huì)切實(shí)履行行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律和行業(yè)協(xié)調(diào)的職能。通過行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)餐飲企業(yè)之間管理信息交流與溝通，不斷提升餐飲行業(yè)信息化水平和服務(wù)能力；引導(dǎo)企業(yè)建立營養(yǎng)師配餐制度，實(shí)行科學(xué)合理配餐；深入市場(chǎng)調(diào)研，及時(shí)反映我市餐飲市場(chǎng)發(fā)展情況和存在問題，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各種困難，齊心協(xié)力推動(dòng)餐飲業(yè)健康有序發(fā)展。
四、加大扶持力度，激發(fā)餐飲業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力
1.加大資金扶持力度。要將餐飲業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，在綜合平衡各類建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)餐飲業(yè)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目給予支持。市、縣（區(qū)）商貿(mào)發(fā)展基金對(duì)餐飲發(fā)展項(xiàng)目予以傾斜支持。同時(shí)，積極爭(zhēng)取中央、省相關(guān)項(xiàng)目資金，對(duì)爭(zhēng)取到的國家、省支持項(xiàng)目，各級(jí)政府根據(jù)自身財(cái)政狀況，按照國家、省有關(guān)規(guī)定盡量給予資金配套。
2.實(shí)施稅費(fèi)優(yōu)惠政策。用足用好國家現(xiàn)行稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)符合“吸納下崗失業(yè)人員”條件的餐飲企業(yè)和符合“下崗失業(yè)人員從事餐飲個(gè)體經(jīng)營”條件的個(gè)體經(jīng)營者，按照就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策規(guī)定給予稅費(fèi)減免。對(duì)建有污水防治設(shè)施或者污水向市政管網(wǎng)排放并按規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的餐飲企業(yè)，不再征收排污費(fèi)，但排污超標(biāo)的按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。在統(tǒng)一食品從業(yè)人員健康體檢標(biāo)準(zhǔn)、健康體檢合格證式樣和發(fā)證機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，餐飲從業(yè)人員的健康體檢合格證在有效期內(nèi)可在市內(nèi)跨縣區(qū)、跨行業(yè)使用；對(duì)已取得餐飲衛(wèi)生培訓(xùn)合格證的餐飲業(yè)從業(yè)人員2年內(nèi)不再收取衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)費(fèi)。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范餐飲業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在餐飲行業(yè)實(shí)施收費(fèi)卡制度，堅(jiān)決制止對(duì)企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派的行為，由市商務(wù)局牽頭，發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門參加，對(duì)全市餐飲行業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行一次全面清理，維護(hù)餐飲企業(yè)的合法權(quán)益。每年將納稅額在50萬元以上的餐飲企業(yè)列為骨干企業(yè)，重點(diǎn)給予支持扶助。
3.簡(jiǎn)化餐飲企業(yè)宣傳審批手續(xù)。合理放寬對(duì)美食街區(qū)、市級(jí)十強(qiáng)餐飲企業(yè)燈飾、廣告設(shè)置規(guī)定。美食街和重點(diǎn)燈飾工程規(guī)劃區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)的燈飾、廣告以及納入城市夜景規(guī)劃的重點(diǎn)燈飾項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定享受用電優(yōu)惠政策。交警、城管、規(guī)劃部門要給予骨干餐飲企業(yè)可在十字路口、紅綠燈下設(shè)置指示牌等優(yōu)惠政策，并對(duì)廣告費(fèi)、促銷活動(dòng)場(chǎng)地費(fèi)優(yōu)惠50%。
4.支持餐飲企業(yè)規(guī)模經(jīng)營。餐飲企業(yè)建立原輔材料加工基地，可申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)；餐飲企業(yè)從事生豬等養(yǎng)殖，其規(guī)模達(dá)到補(bǔ)助條件的，經(jīng)審檢合格的，與其它養(yǎng)殖戶一樣享受國家財(cái)政補(bǔ)助。餐飲企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初級(jí)加工，凡符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的龍頭企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可免征企業(yè)所得稅。餐飲連鎖企業(yè)集中采購未經(jīng)過生產(chǎn)、加工或只經(jīng)過簡(jiǎn)單挑選、整理的農(nóng)副產(chǎn)品，直接配送到各餐飲直營門點(diǎn)用于餐飲銷售的，不征收增值稅。餐飲企業(yè)在從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工中，自主研發(fā)的凡符合規(guī)定的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的150％，抵扣當(dāng)年應(yīng)繳納的所得稅額。
5.為餐飲企業(yè)運(yùn)輸和消費(fèi)者停車提供便利。餐飲企業(yè)用于配送、送貨的汽車，須符合暢通工程有關(guān)規(guī)定，經(jīng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，由交警部門采取分時(shí)段、分區(qū)域、分車輛類型的管理辦法，辦理禁區(qū)通行證，按規(guī)定時(shí)間、線路在市區(qū)內(nèi)行駛。在確保交通順暢的前提下，城管、交警部門要積極推進(jìn)車輛停放場(chǎng)所的設(shè)置和管理工作，幫助賓館、飯店、酒樓等餐飲場(chǎng)所緩解停車難問題，方便消費(fèi)者停車。對(duì)骨干餐飲企業(yè)，在滿足設(shè)置條件的情況下，按企業(yè)年納稅每10萬元配置2個(gè)免費(fèi)泊車位。餐飲企業(yè)營業(yè)需要的泊車位，由規(guī)劃、城管、交警等部門征求商務(wù)部門的意見后結(jié)合實(shí)際設(shè)定。餐飲企業(yè)周邊的公共泊車資源應(yīng)優(yōu)先滿足餐飲企業(yè)需要。
6.落實(shí)用水、用電、用氣優(yōu)惠政策。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》（國辦發(fā)〔2008〕134號(hào)）、國家發(fā)改委辦公廳《關(guān)于做好商業(yè)與工業(yè)用電用水同價(jià)工作有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦價(jià)格〔2009〕1255號(hào)）和省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省商務(wù)廳關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展餐飲業(yè)意見的通知》（贛府廳發(fā)〔2010〕8號(hào)）的要求，實(shí)行餐飲企業(yè)用水與工業(yè)企業(yè)同價(jià)政策，推進(jìn)餐飲企業(yè)用電、用氣與工業(yè)企業(yè)同價(jià)。
五、強(qiáng)化工作措施，健全餐飲業(yè)發(fā)展的保障機(jī)制
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市商務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)保、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)研究制定餐飲業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決全市餐飲業(yè)發(fā)展過程中遇到的重大問題，加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)。建立目標(biāo)責(zé)任制和績效考評(píng)機(jī)制，將支持餐飲業(yè)發(fā)展情況納入市級(jí)有關(guān)部門的目標(biāo)考核，確保目標(biāo)明確，組織到位，工作落實(shí)。各縣（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施意見。
2.密切配合，增強(qiáng)工作合力。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化大局意識(shí)，把加快餐飲業(yè)發(fā)展、打造“贛湘邊界美食之城”、促進(jìn)消費(fèi)型城市建設(shè)工作擺在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)和擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的重要位置。要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，建立健全激勵(lì)機(jī)制，共同促進(jìn)全市餐飲業(yè)快速健康發(fā)展。
3.依法行政，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。督促企業(yè)依法經(jīng)營、依法納稅、依法報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息，禁止設(shè)立霸王條款，建立和推廣運(yùn)用餐飲企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，推進(jìn)誠信經(jīng)營體系建設(shè)。推進(jìn)餐飲企業(yè)食品安全量化分級(jí)管理，建立定期公告制度。加強(qiáng)餐飲企業(yè)特別是中小餐館、農(nóng)家樂和露天餐飲、路邊餐飲、流動(dòng)餐飲等的衛(wèi)生、安全監(jiān)管，嚴(yán)禁使用不衛(wèi)生和不可降解一次性餐具，防止食物中毒事故發(fā)生。加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)餐飲業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)提出政策建議，幫助協(xié)調(diào)解決。清理整頓以收費(fèi)為目的的評(píng)比認(rèn)定活動(dòng)，堅(jiān)持收費(fèi)公示制，嚴(yán)禁有關(guān)部門巧立名目亂收費(fèi)等，切實(shí)提高政府服務(wù)水平，營造良好政務(wù)環(huán)境。
4.強(qiáng)化宣傳，營造良好氛圍。制定萍鄉(xiāng)餐飲的宣傳方案，盡快刊出《萍鄉(xiāng)名菜精要》圖書，利用報(bào)刊、電視等各種宣傳媒體，加大對(duì)外宣傳，擴(kuò)大萍鄉(xiāng)美食的知名度。積極開展餐飲安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，增強(qiáng)消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和參與監(jiān)督能力。充分發(fā)揮各級(jí)政府和新聞媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，大力宣傳我市加快餐飲業(yè)發(fā)展、打造“贛湘邊界美食之城”、建設(shè)以旅游文化商貿(mào)為重點(diǎn)的消費(fèi)型城市的重要性、必要性，宣傳我市餐飲業(yè)發(fā)展的思路、舉措和優(yōu)惠政策。各新聞媒體要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)打造贛湘邊界美食之城的整體策劃宣傳，通過各種有效載體和形式，大力傳播萍鄉(xiāng)餐飲美食文化，為餐飲業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。