一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治為主線，以提高城鄉(xiāng)人民生活質(zhì)量、改善消費(fèi)環(huán)境為宗旨，以加強(qiáng)生產(chǎn)源頭和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理為重點(diǎn)，以綜合監(jiān)督、聯(lián)合執(zhí)法、加大打擊力度為手段，全面加強(qiáng)種養(yǎng)、生產(chǎn)、流通和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，努力改善我市食品安全狀況，使全社會(huì)對(duì)食品安全的滿意度提高，為建設(shè)小康宜春創(chuàng)造良好的飲食環(huán)境。
二、整治重點(diǎn)
以核查劣質(zhì)奶粉為契機(jī)，整合執(zhí)法力量，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展對(duì)持證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的清理整頓工作，對(duì)達(dá)不到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的企業(yè)進(jìn)行限期整改，逾期仍達(dá)不到的吊銷證照；加大對(duì)食品源頭污染治理的力度，將整治工作重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)投入品和食品生產(chǎn)加工的監(jiān)管延伸；抓好對(duì)流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，強(qiáng)化消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全管理；開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；嚴(yán)厲打擊各種制售不符合標(biāo)準(zhǔn)和有毒有害食品的違法犯罪行為。
三、整治范圍
重點(diǎn)整治與群眾生活息息相關(guān)的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等7大重點(diǎn)品種，具體包括：大米、面粉、食用油、醬油、食醋、米粉、米線、腐竹、熟食、調(diào)味品、早餐食品、副食品、啤酒、飲料、飲用水、冷凍食品、蔬菜、奶制品、水果、茶葉、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等。
四、整治目標(biāo)及職責(zé)分工
?。ㄒ唬┤锌h城以上城市生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰面達(dá)到40%。此項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)由商業(yè)總會(huì)辦牽頭負(fù)責(zé)，質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)部門配合。
?。ǘ┤锌h城以上城市定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）基本達(dá)到《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《生豬屠宰與分割車間設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。此項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)由商業(yè)總會(huì)辦牽頭負(fù)責(zé)。
?。ㄈ┤锌h城以上城市生豬私屠濫宰和注水肉、病害肉、劣質(zhì)肉上市受到全面遏止。此項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)由商業(yè)總會(huì)辦牽頭負(fù)責(zé)，質(zhì)監(jiān)、工商部門配合。
（四）全市城鄉(xiāng)蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率下降5個(gè)百分點(diǎn)，平均合格率達(dá)90%以上。此項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)由農(nóng)業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé)。
?。ㄎ澹┥i“瘦肉精”平均檢出率下降1個(gè)百分點(diǎn)，平均合格率達(dá)到98%以上。此項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)由農(nóng)業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé)，商業(yè)總會(huì)辦、工商、質(zhì)監(jiān)部門配合。
（六）宜春城區(qū)的主要農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立健全食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配備檢測(cè)人員，對(duì)入市銷售的食品進(jìn)行抽檢和公示。此項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)由商業(yè)總會(huì)辦牽頭負(fù)責(zé)，工商部門配合。
?。ㄆ撸?ldquo;農(nóng)改超”試點(diǎn)工作取得成效。宜春城區(qū)年底前爭(zhēng)取有1至2家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造成生鮮食品超市并開(kāi)張營(yíng)業(yè)；縣城以上取締馬路市場(chǎng)和露天市場(chǎng)，全面實(shí)現(xiàn)退路進(jìn)廳交易。此項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)由商業(yè)總會(huì)辦牽頭負(fù)責(zé)，工商部門配合。
（八）宜春城區(qū)大型市場(chǎng)、超市進(jìn)貨索票索證率達(dá)90%以上。此項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)由工商部門牽頭負(fù)責(zé)，商業(yè)總會(huì)辦配合。
?。ň牛┮舜撼菂^(qū)基本實(shí)現(xiàn)米、面、油、醬油、食醋等5類食品的安全準(zhǔn)入上市。此項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)由質(zhì)監(jiān)部門牽頭負(fù)責(zé)，工商部門配合。
?。ㄊ┰谝舜撼菂^(qū)開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。此項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)由食品藥品監(jiān)督管理部門牽頭負(fù)責(zé)，衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、商業(yè)總會(huì)辦、農(nóng)業(yè)部門配合。
（十一）在宜春城區(qū)實(shí)行主要“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度試點(diǎn)，至少建立2個(gè)以上安全農(nóng)產(chǎn)品專銷市場(chǎng)，此項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)由主管部門負(fù)責(zé)。
（十二）宜春城區(qū)學(xué)校食堂、餐飲業(yè)量化分級(jí)達(dá)到80％以上。此項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)由衛(wèi)生部門牽頭負(fù)責(zé)，教育部門配合。
（十三）全市面粉、肉類、兒童食品加工企業(yè)基本消除濫用食品添加劑行為。此項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)由質(zhì)監(jiān)部門牽頭負(fù)責(zé)，衛(wèi)生部門配合。
（十四）宜春城區(qū)的大型食品商場(chǎng)（超市）的散裝食品經(jīng)營(yíng)行為全面規(guī)范。此項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)由衛(wèi)生部門牽頭負(fù)責(zé)，工商、商業(yè)總會(huì)辦配合。
（十五）全市肉制品等10類大中型食品生產(chǎn)企業(yè)獲生產(chǎn)企業(yè)許可證的力爭(zhēng)達(dá)到90%。此項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)由質(zhì)監(jiān)部門牽頭負(fù)責(zé)。
（十六）及時(shí)依法查處制售假冒偽劣及有毒有害食品的違法犯罪案件。此項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)由各部門共同負(fù)責(zé)。
五、主要任務(wù)和具體措施
?。ㄒ唬┘哟髮?duì)食品源頭污染的整治力度
1、整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管，凈化全市農(nóng)資市場(chǎng)環(huán)境。緊緊圍繞重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種和大要案的查處，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣種子、農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)資產(chǎn)品的違法犯罪行為，凈化農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)。從6月30日起，做好甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥混配制劑的禁用、禁銷工作。嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)、使用“瘦肉精”等國(guó)家禁用藥物的違法犯罪行為，組織開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥的監(jiān)管和指導(dǎo)，保障畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品的安全。
2、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。認(rèn)真執(zhí)行省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)市級(jí)和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣以及大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，力爭(zhēng)今年全市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總數(shù)達(dá)到60個(gè)以上。全面啟動(dòng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，使我市通過(guò)國(guó)家認(rèn)證并獲得全國(guó)統(tǒng)一的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用權(quán)的產(chǎn)品達(dá)到10個(gè)以上。
3、加強(qiáng)對(duì)食品添加劑使用的監(jiān)管。組織開(kāi)展對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑的專項(xiàng)整治，特別是對(duì)兒童食品濫用添加劑情況加強(qiáng)管理，使兒童食品、肉類、面粉生產(chǎn)加工企業(yè)基本消除濫用添加劑的違法行為。
4、嚴(yán)查用非食品原料加工制作食品行為。重點(diǎn)落實(shí)十查十找任務(wù)，檢查米（面）、食用油、醬油、醋、米粉（線）、腐竹、干菜、肉制品、水產(chǎn)品、酒類產(chǎn)品等加工點(diǎn)，找陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、回收過(guò)期變質(zhì)食品、工業(yè)用雙氧水、毛發(fā)水、敵敵畏、甲醇等非食用物質(zhì)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，徹底收繳物品、設(shè)備。
?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督
1、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)動(dòng)植物疫情的檢疫、防疫和防治工作，加快建設(shè)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣步伐，抓緊創(chuàng)建無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力解決好濫用、禁用、限用農(nóng)業(yè)投入品的問(wèn)題。對(duì)蔬菜、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品要建立檔案管理制度，逐步推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管。
2、加強(qiáng)生豬屠宰管理。加大督促力度，實(shí)現(xiàn)縣以上全面定點(diǎn)屠宰的目標(biāo)。推動(dòng)定點(diǎn)屠宰的兩個(gè)延伸，即在地域上向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，品種上向牛、羊、家禽延伸。中心城市要積極創(chuàng)造條件，加快推進(jìn)牛、羊的定點(diǎn)集中屠宰工作。
3、抓好縣以上生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的清理整頓工作，使之達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求。對(duì)確實(shí)不具備基本條件、達(dá)不到要求的定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）要堅(jiān)決關(guān)停。
4、嚴(yán)厲查處和打擊私屠濫宰及加工注水肉、病害肉的違法行為。各部門要協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)模大、危害性強(qiáng)的窩點(diǎn)，及時(shí)查處、打擊阻礙執(zhí)法的違法犯罪行為。
5、以查處食品生產(chǎn)過(guò)程中使用非食品物品、病死畜禽、回收過(guò)期食品加工后再上市等違法行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)調(diào)味品、米面制品、食用油、肉及肉制品、乳制品、保健食品、月餅等食品生產(chǎn)企業(yè)的管理，并強(qiáng)化對(duì)食品企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督和檢查。加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)管，凡不具備確保產(chǎn)品質(zhì)量條件的生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品都要退出市場(chǎng)。
6、嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證和食品安全標(biāo)志的發(fā)放管理。加快審查進(jìn)程，在確保發(fā)證質(zhì)量的前提下，力爭(zhēng)我市小麥粉等5類食品、肉制品等10類食品的大中型生產(chǎn)企業(yè)都能獲得食品生產(chǎn)許可證。加強(qiáng)審查和指導(dǎo)，確保QS標(biāo)志和食品標(biāo)簽的使用符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。積極開(kāi)展HACCP認(rèn)證實(shí)施工作，促進(jìn)我市果蔬產(chǎn)品走出國(guó)門。
7、加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量的監(jiān)督抽查。加大對(duì)納入整治和監(jiān)管重點(diǎn)的食品品種的抽查頻率和覆蓋面，重點(diǎn)監(jiān)控生產(chǎn)集中地和產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)。重點(diǎn)抽查涉及人體健康安全的項(xiàng)目，不合格的產(chǎn)品要堅(jiān)決曝光，問(wèn)題嚴(yán)重的要立即責(zé)令停止產(chǎn)、銷，多次抽查不合格、不具備生產(chǎn)條件的要吊銷相關(guān)證照，退出市場(chǎng)。
8、嚴(yán)厲查處食品生產(chǎn)中的違法犯罪行為。對(duì)各類制售有毒有害食品的違法犯罪案件，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害性大以及新聞媒體披露、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示查辦的案件，要加大偵破力度，快辦快結(jié)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管
1、推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品綠色批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹《農(nóng)副產(chǎn)品綠色批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)軟硬件建設(shè)，著重抓好宜春城區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以完善檢驗(yàn)檢測(cè)為重點(diǎn)的市場(chǎng)交易與管理措施。組織開(kāi)展綠色市場(chǎng)認(rèn)證工作。
2、以“農(nóng)改超”試點(diǎn)工作為突破口，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品綠色零售市場(chǎng)建設(shè)。盡快出臺(tái)鼓勵(lì)“農(nóng)改超”發(fā)展的配套政策，通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代物流方式，提高生鮮食品在超市銷售中的比重。推進(jìn)“農(nóng)改超”試點(diǎn)工作，加快室內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，取締馬路市場(chǎng)和露天市場(chǎng)，縣城以上城市全面實(shí)現(xiàn)退路進(jìn)廳交易。
3、加強(qiáng)綠色市場(chǎng)與綠色生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合。各地要組織好對(duì)基地產(chǎn)品的考察認(rèn)證和簽訂合約等工作，實(shí)行無(wú)公害種養(yǎng)基地的產(chǎn)品優(yōu)先進(jìn)場(chǎng)交易和進(jìn)廠屠宰加工，逐步實(shí)現(xiàn)食品的種養(yǎng)、加工、銷售、消費(fèi)的全程質(zhì)量控制。大力推行安全農(nóng)產(chǎn)品專銷市場(chǎng)、專賣店建設(shè)。同時(shí)大力推行產(chǎn)品分級(jí)包裝和標(biāo)識(shí)管理制度，方便消費(fèi)者選擇和監(jiān)督。加強(qiáng)市場(chǎng)與基地的聯(lián)系，推行市場(chǎng)與基地的對(duì)接和互認(rèn)。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷機(jī)制，發(fā)展各種合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)推行經(jīng)營(yíng)者自律。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)和直銷配送，形成市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件和氛圍。
4、推行安全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自檢體系建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和市場(chǎng)檢測(cè)的薄弱環(huán)節(jié)，盡快在各城市郊區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和城市重點(diǎn)生鮮食品超市，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，配置專門的檢測(cè)儀器和專職的檢測(cè)人員，開(kāi)展以速測(cè)為主的安全檢測(cè)。各屠宰廠要配備常規(guī)的肉品檢測(cè)設(shè)備，有條件的屠宰廠還要配備“瘦肉精”檢測(cè)設(shè)備。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度，開(kāi)展定點(diǎn)、定期的監(jiān)測(cè)工作，并逐步擴(kuò)大檢測(cè)監(jiān)督的項(xiàng)目和產(chǎn)品范圍。對(duì)沒(méi)有按要求建立檢測(cè)站點(diǎn)，開(kāi)展例行檢測(cè)或存在安全隱患的單位要向消費(fèi)者公示。對(duì)確實(shí)沒(méi)有自檢能力的企業(yè)要實(shí)現(xiàn)委托檢驗(yàn)制度，委托有資質(zhì)或資格的社會(huì)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)代為檢測(cè)。對(duì)不能按要求執(zhí)行委托檢測(cè)制度的企業(yè)，要及時(shí)向消費(fèi)者公示。
5、全面實(shí)行食品市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度。實(shí)行食品進(jìn)貨檢驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳和質(zhì)量追究制度。統(tǒng)一規(guī)范購(gòu)銷臺(tái)帳等票、證內(nèi)容。對(duì)違規(guī)食品不得進(jìn)場(chǎng)銷售，已進(jìn)場(chǎng)的要及時(shí)下架下市，并按規(guī)定銷毀，防止異市異地銷售。要教育和督促企業(yè)主動(dòng)召回已銷售的不安全食品，及時(shí)消除隱患。督促和指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全質(zhì)量追溯、封存報(bào)告、依法銷毀和重要大宗食品安全質(zhì)量購(gòu)銷檔案等制度，積極探索農(nóng)產(chǎn)品編碼和可追溯的質(zhì)量監(jiān)控模式。
6、認(rèn)真整治假冒偽劣問(wèn)題突出的食品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。要在重點(diǎn)食品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)站點(diǎn)，開(kāi)展委托檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，同時(shí)受理群眾的舉報(bào)和投訴。
7、充分發(fā)揮食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用。解決重復(fù)檢測(cè)和有些品種存在的檢測(cè)空白問(wèn)題，要組織、協(xié)調(diào)、整合檢測(cè)資源，發(fā)揮好各類檢測(cè)機(jī)構(gòu)的效能。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全管理
1、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、餐飲業(yè)及建筑工地食堂，特別是小餐館、個(gè)體門店的監(jiān)督和檢查。
2、全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。宜春城區(qū)學(xué)校食堂、餐飲業(yè)量化分級(jí)達(dá)到80％以上。
3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》。全面規(guī)范宜春城區(qū)的大型食品商場(chǎng)（超市）的散裝食品經(jīng)營(yíng)行為。
?。ㄎ澹﹪?yán)厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪行為
各執(zhí)法部門要把集中整治和日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要加大執(zhí)法力度，完善執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，徹底查處大案要案，重點(diǎn)取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪行為。在查辦制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪案件中，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系和配合，及時(shí)通報(bào)案件查處情況，努力建立行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制。對(duì)涉嫌犯罪的，要堅(jiān)決、及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，不得以罰代刑。
六、實(shí)施步驟和時(shí)間安排
第一階段：動(dòng)員部署（5月份）
1、在5月中旬召開(kāi)一次市食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，部署全市開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治工作任務(wù)，同時(shí)討論通過(guò)并印發(fā)各成員單位職責(zé)。
2、在5月21日至26日，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展食品安全宣傳周活動(dòng)。通過(guò)宣傳周活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化三個(gè)理念：一個(gè)地區(qū)的食品安全，當(dāng)?shù)卣?fù)總責(zé)；一個(gè)品種的食品安全，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是第一責(zé)任人；確保食品安全，需要廣大消費(fèi)者積極參與。各縣（市）人民政府要根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)文件精神，迅速制定食品安全宣傳周活動(dòng)方案；各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)和宣傳周活動(dòng)方案分工，積極組織、參與宣傳周活動(dòng)。
第二階段：組織實(shí)施（6-11月份）
在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組織各有關(guān)部門開(kāi)展排查活動(dòng)，摸清底數(shù)，集中開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)，督促企業(yè)整改，全面取締無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和取消不符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求企業(yè)的資格，并對(duì)典型案例進(jìn)行公開(kāi)曝光。
各有關(guān)部門要把整治工作任務(wù)和責(zé)任逐級(jí)分解到有關(guān)科室和人員，并進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查。食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門落實(shí)專項(xiàng)整治工作情況的督查；市食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織1-2次的聯(lián)合督查，對(duì)各縣（市）開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治工作的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。
第三階段：總結(jié)驗(yàn)收（12月份）
各市直有關(guān)部門和各縣（市）人民政府對(duì)照整治方案認(rèn)真做好自我檢查驗(yàn)收，并將本部門、本地區(qū)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治工作情況，于今年年底之前以書面材料形式上報(bào)市政府和市食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)報(bào)送的材料進(jìn)行匯總后上報(bào)省政府和省食品藥品監(jiān)督管理局。
七、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)同配合。按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)總責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作原則，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。食品藥品監(jiān)督管理部門作為政府的食品安全綜合監(jiān)管部門，要積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的關(guān)系，全面履行綜合管理職能。各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切配合，加大執(zhí)法力度，切實(shí)提高執(zhí)法效能，嚴(yán)厲打擊食品安全的違法違規(guī)行為。各縣（市）人民政府要根據(jù)本方案結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，并報(bào)市政府和市食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、綜合治理，注重標(biāo)本兼治。各地各有關(guān)部門要正確處理好食品專項(xiàng)整治與加強(qiáng)日常監(jiān)管的關(guān)系，正確處理好階段性任務(wù)與建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的關(guān)系。在集中時(shí)間、集中力量實(shí)施食品專項(xiàng)整治的同時(shí)，必須注重從體制、機(jī)制和制度上入手，通過(guò)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證，建立健全食品安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，完善食品監(jiān)管體制，加快信用體系建設(shè)等治本的措施，堵塞各種漏洞，采取各種防范措施，確保食品安全。
3、加強(qiáng)宣傳，建設(shè)信用體系。要通過(guò)各種形式，在全市范圍內(nèi)掀起學(xué)習(xí)、宣傳《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī)的熱潮，開(kāi)展行業(yè)誠(chéng)信教育和職業(yè)道德教育，切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)者的職業(yè)道德水平。要根據(jù)食品行業(yè)特點(diǎn)，研究制定信用體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一制定食品行業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)，各地可選擇1至2個(gè)大中型經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展食品安全信用體系試點(diǎn)工作，使企業(yè)通過(guò)承諾制和建立誠(chéng)信檔案，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)食品企業(yè)的信任度。
4、及時(shí)溝通，加強(qiáng)信息交流。各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作信息溝通與交流，在今年6月、9月和12月的20日前將本地區(qū)、本系統(tǒng)該季度實(shí)施食品專項(xiàng)整治工作的情況及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送市食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重大情況及時(shí)通報(bào)。市食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將綜合有關(guān)信息和工作動(dòng)態(tài)及時(shí)報(bào)送市委、市政府，同時(shí)抄送市直各有關(guān)部門和各縣（市）人民政府。
5、發(fā)動(dòng)群眾，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。高度重視新聞媒體導(dǎo)向作用，大張旗鼓地宣傳報(bào)道食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管中的好典型，曝光影響惡劣的違法違規(guī)案件，為食品安全專項(xiàng)整治營(yíng)造良好輿論氛圍。要充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督部門和消費(fèi)者協(xié)會(huì)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律。要設(shè)立舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)廣大人民群眾積極參與，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持和參與食品安全管理的良好氛圍。