為進(jìn)一步提高全市食品質(zhì)量安全水平，做好奧足賽期間的食品安全保障工作，按照省政府迎奧運食品安全專項整治電視電話會議精神，結(jié)合我市迎奧運食品安全專項整治百日行動安排，市政府決定從現(xiàn)在開始到8月25日在全市深入開展“迎奧運食品安全專項整治行動”。具體方案如下：
一、 工作目標(biāo)
全面落實省委、省政府關(guān)于奧運食品安全工作的一系列工作部署，通過對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點食品的集中整治，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條，完善食品安全追溯體系和責(zé)任追究體系，建立覆蓋全社會的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，把全市食品安全提高到一個新的水平，確保我市供應(yīng)奧運食品100％安全達(dá)標(biāo)，確保奧足賽期間不發(fā)生食品安全事故，遇有突發(fā)食品安全問題能夠及時有效應(yīng)對、妥善處理，確保奧足賽在我市成功舉辦。
二、整治重點
重點整治環(huán)節(jié)主要是：種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費、畜禽屠宰、食品進(jìn)口等六個環(huán)節(jié)。
重點整治區(qū)域主要是：比賽場館、奧運接待酒店及周邊區(qū)域，重點旅游景點景區(qū)和交通干道沿線的小食雜店、小攤點、小餐館、小作坊，農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場等。
重點整治產(chǎn)品主要是：納入奧運食品供應(yīng)的備選企業(yè)（基地）、重點產(chǎn)品，供應(yīng)北京的肉、蛋、奶、蔬菜、水產(chǎn)品等重要生產(chǎn)基地，我市知名地方特色食品等。
三、整治內(nèi)容
(一) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等違法行為。深入開展農(nóng)產(chǎn)品源頭清理整治行動，對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進(jìn)行全面的清查。依法收繳違禁農(nóng)業(yè)投入品，重點是甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等禁用高毒農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)部193號公告和560號公告的禁用獸藥，瘦肉精、萊克多巴胺、蘇丹紅、三聚氰胺等非法飼料添加物以及孔雀石綠、乙烯雌酚、硝基呋喃代謝物等違規(guī)漁藥。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常巡查和督查行動，開展農(nóng)資打假專項治理行動，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢力度。認(rèn)真貫徹《河北省農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入辦法》（省政府令〔2008〕第8號），深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作。供應(yīng)奧運接待賓館和進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品基地必須100％開展自檢或委托檢測，100％達(dá)到“有標(biāo)準(zhǔn)、有檢測、有標(biāo)識、有組織”，100％納入質(zhì)量安全追溯范圍。(市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、水產(chǎn)局牽頭)
?。ǘ┥a(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治。嚴(yán)厲查處各種非食用原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用防腐劑、色素等食品添加劑違法行為。大力開展對食品生產(chǎn)企業(yè)的治理整頓，堅決取締無衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)，加強對獲證企業(yè)的日常監(jiān)管。嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入，開展強制檢驗和專項抽查，強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。對奧運食品供應(yīng)的備選企業(yè)（基地）實行駐廠監(jiān)管、封閉管理、單獨生產(chǎn)、批批檢驗。實施出廠產(chǎn)品備案制度，逐一簽訂質(zhì)量承諾書，對高危食品和條件較差的企業(yè)實施批批強制檢驗。加強對旅游景區(qū)、交通干線輻射區(qū)域食品企業(yè)的監(jiān)管，特別是特色食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊的監(jiān)管。繼續(xù)實施“313”工程，提高小作坊產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加大對無證照小作坊的取締力度，對于衛(wèi)生條件較差，達(dá)標(biāo)無望的小作坊要堅決取締。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭）
（三）畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰以及生產(chǎn)注水肉、病害肉的違法行為。對重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，堅決取締私宰“窩點”。強化落實定點屠宰廠管理制度，確保生豬進(jìn)廠驗收、宰前靜養(yǎng)、屠宰加工、肉品品質(zhì)檢驗、無害化處理、臺帳管理和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量可追溯等各項制度落實到位。嚴(yán)厲查處定點屠宰廠冷庫儲藏私屠濫宰肉和病害肉、注水肉的違法違規(guī)行為。加大肉品品質(zhì)檢驗力度，重點檢查肉品水分、重金屬殘留、農(nóng)獸藥殘留、瘦肉精和膠類物質(zhì)等。強化對進(jìn)京畜禽肉品屠宰廠的監(jiān)管，向奧運食品供應(yīng)備選企業(yè)和所有進(jìn)京畜禽定點屠宰企業(yè)派駐現(xiàn)場監(jiān)督員，簽訂責(zé)任書。（市商務(wù)局牽頭）
（四）流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治。嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為。以城市區(qū)商場、超市、批發(fā)市場、食品店、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、農(nóng)村大集、食雜店為重點對象，對食品經(jīng)營主體的經(jīng)營資格進(jìn)行清查，特別是奧運賽場及周邊和游客集中場所。對不符合法定條件的，堅決依法查處，對無照經(jīng)營的，堅決依法取締。嚴(yán)格落實食品安全市場準(zhǔn)入、交易和退市的各項制度，推進(jìn)實施食品進(jìn)貨檢查驗收、購銷臺帳及索證索票、不安全食品召回和退出等制度，嚴(yán)格標(biāo)識標(biāo)簽管理。加大食品質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，對農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場全面實行定點監(jiān)測。進(jìn)一步加強對農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理，落實區(qū)域監(jiān)管責(zé)任。加強食品儲存、運輸、轉(zhuǎn)運過程的安全防范，防止二次污染。(市工商局牽頭)
?。ㄎ澹┎惋嬒M安全整治。嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。按照餐飲業(yè)食品衛(wèi)生許可條件對餐飲單位進(jìn)行全面檢查，加強對餐飲衛(wèi)生重點地區(qū)、重點場所和重點食品的衛(wèi)生監(jiān)督管理力度。加強對農(nóng)村地區(qū)、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管。嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗收制度，嚴(yán)格餐飲具消毒制度。加強對集體用餐的衛(wèi)生監(jiān)督，嚴(yán)格落實百人以上集體就餐提前申報制度，防止重大食物中毒事件發(fā)生。對生活飲用水衛(wèi)生狀況進(jìn)行全面檢查，對秦皇島市城市水源及定點接待單位的水源進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測。負(fù)責(zé)奧運接待任務(wù)的服務(wù)餐飲單位要達(dá)到食品衛(wèi)生A級要求，重點旅游景區(qū)餐飲單位食品衛(wèi)生要達(dá)到B級要求。加強小飯店、小飯桌、流動餐飲攤點的日常管理，對于無證照經(jīng)營的要堅決取締。（市衛(wèi)生局牽頭）
全面加強早餐攤點的清理整頓，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，限期督促生產(chǎn)經(jīng)營戶辦理衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照。凡是無證無照的禁止在城市區(qū)主干道生產(chǎn)經(jīng)營，全面提高早餐質(zhì)量安全水平。（各縣區(qū)政府牽頭落實，市衛(wèi)生局做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)）
?。┻M(jìn)口食品質(zhì)量安全整治。加強奧運期間進(jìn)口食品和食用動植物產(chǎn)品的檢驗檢疫工作，確保進(jìn)口食品安全。嚴(yán)格進(jìn)境食用動植物產(chǎn)品審批，嚴(yán)防違法違規(guī)產(chǎn)品進(jìn)境和疫情傳入。加強進(jìn)境食品和食用動植物產(chǎn)品的現(xiàn)場檢驗檢疫，按照工作程序批批檢驗檢疫。徹底堵塞違法進(jìn)口肉類、水果等敏感貨物的漏洞，對非法進(jìn)口的一律退貨或銷毀。（秦皇島出入境檢驗檢疫局牽頭）
四、時間安排
第一階段：4月25日—30日完善方案，動員部署。各級各部門建立完善工作組織機構(gòu)，按照市整治方案要求，結(jié)合工作實際制定具體整治方案，并立即部署、迅速行動。
第二階段：5月1日—6月30日全面排查，集中整治。各級各部門按照行動方案進(jìn)行全面排查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，對各類食品安全隱患開展集中整治。
第三階段：7月1日—7月31日抽查驗收，督促整改。市食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組及市直有關(guān)部門、各縣、區(qū)政府分別組織督查組對本區(qū)域及本系統(tǒng)的整治行動進(jìn)行檢查驗收，發(fā)現(xiàn)問題督促整改。
第四階段：8月1日—8月25日密切監(jiān)控，鞏固成果。各級各部門要對行動中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)、事故易發(fā)部位嚴(yán)密監(jiān)控，對重點地區(qū)、重點單位加強日常巡回檢查，高度防范，確保萬無一失。
五、有關(guān)要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保專項整治工作落實到位
確保奧運食品安全，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，各級各部門一定要充分認(rèn)識做好此項工作的重要性和緊迫性。市食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強對奧運食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級政府要完善相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，健全相關(guān)工作機制。認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》要求，各級政府對屬地食品安全和本次專項整治行動負(fù)總責(zé)。要把這次專項整治行動作為一把手工程， 主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自指揮、親自檢查。要根據(jù)本地實際，制定行動方案，明確目標(biāo)、重點和責(zé)任分工，把各項工作和措施落實到位、落實到人。市直有關(guān)部門要按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)，對本系統(tǒng)的食品安全負(fù)全責(zé)。各級各部門要密切配合，搞好銜接，形成專項整治合力。對此次整治行動中工作不力或奧運會期間發(fā)生食品安全事件的縣、區(qū)和部門，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人及有關(guān)工作人員的責(zé)任。
（二）標(biāo)本兼治，抓好食品安全長效機制建設(shè)
各級各有關(guān)部門在突出抓好奧運食品安全專項整治的同時，要注意結(jié)合各自工作職責(zé)，進(jìn)一步強化食品安全長效機制建設(shè)。要進(jìn)一步嚴(yán)格食品安全準(zhǔn)入制度，完善食品市場巡查制度、不合格食品退市、召回和追溯制度、食品安全信息公示制度和食品企業(yè)信用分類監(jiān)管制度，健全食品安全檢驗監(jiān)測體系，開展食品安全危害因素評估和預(yù)警分析，盡快實現(xiàn)食品安全監(jiān)管信息的互聯(lián)互通和資源共享。要充分發(fā)揮基層和社會組織的作用，加強行業(yè)自律，推進(jìn)食品安全誠信體系建設(shè)。
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要充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳食品安全專項整治成果，進(jìn)一步介紹和說明我市在保障食品安全等方面做出的努力和采取的有效措施，同時加大對優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌、優(yōu)秀企業(yè)的宣傳力度。做好對外宣傳工作，正確把握輿論導(dǎo)向。要完善舉報投訴獎勵制度，廣泛發(fā)動和正確引導(dǎo)公眾參與食品安全保障監(jiān)督工作，形成生產(chǎn)安全食品、銷售安全食品、使用安全食品的良好社會氛圍。
?。ㄋ模┙W運食品安全應(yīng)急機制
各級各部門要按照《秦皇島市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《秦皇島市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等要求，制訂完善各級各部門的相應(yīng)預(yù)案，扎實做好奧運會期間各項應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。發(fā)生食品安全事故，要按照要求及時上報、迅速啟動相應(yīng)應(yīng)急機制，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少危害和損失，并及時消除負(fù)面影響。8月1日起，各級政府、各有關(guān)部門要實行全天24小時食品安全值班制度。
（五）認(rèn)真做好信息報送工作
專項整治開始后，全市食品安全工作實行旬報告制度，各縣區(qū)政府、市直相關(guān)部門每月8日、18日、28日（節(jié)假日順延）上報整治工作進(jìn)展情況（報至市食安辦食品安全管理科，聯(lián)系人：沈 寬，劉 輝，聯(lián)系電話：3690020，郵箱：qhdsab@163.com）奧足賽期間，實行日報告制度，每天上報一次食品安全動態(tài)信息和整治工作情況。各縣、區(qū)政府、市直有關(guān)部門都要指定專人負(fù)責(zé)，及時上報行動信息，重要信息隨時報送，不得瞞報、拖報或不報。