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趙縣二○○八年糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)工作實(shí)施方案

   2011-06-22 中國食品網(wǎng)中食網(wǎng)4330

  根據(jù)中央和省、市有關(guān)文件精神,2008年繼續(xù)對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策,并進(jìn)一步加大對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)力度。為切實(shí)做好我縣糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)工作,確保補(bǔ)貼政策落實(shí),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。

 

  一、補(bǔ)貼的基本原則

 

 ?、逭{(diào)動(dòng)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民種糧積極性,統(tǒng)籌兼顧2008年柴油、化肥等農(nóng)資價(jià)格變動(dòng)對(duì)農(nóng)民種糧預(yù)計(jì)增支的影響,鼓勵(lì)多產(chǎn)糧、多調(diào)糧、產(chǎn)好糧,促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。

 

 ?、娼y(tǒng)籌考慮柴油、化肥等農(nóng)資價(jià)格變動(dòng)對(duì)種糧農(nóng)民預(yù)計(jì)增支因素合理分配,有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鞏固和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果。

 

 ?、绮僮饕?guī)范,簡便易行,公開透明,確保應(yīng)補(bǔ)資金補(bǔ)貼到位。

 

 ?、枰淮涡园l(fā)放到農(nóng)戶,期間不隨農(nóng)資價(jià)格變動(dòng)而變動(dòng)。

 

  二、補(bǔ)貼范圍和對(duì)象

 

  糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)的補(bǔ)貼范圍:全縣適宜種植糧食及經(jīng)濟(jì)作物的區(qū)域(包括國有農(nóng)場),已建設(shè)占地的區(qū)域不予補(bǔ)貼。

 

  糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)的補(bǔ)貼對(duì)象:補(bǔ)貼區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)戶。

 

  三、直補(bǔ)資金總額和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

 

  今年市分配我縣糧食直補(bǔ)資金1235萬元,綜合直補(bǔ)資金6116.6萬元,加上去年節(jié)余的4萬元,三項(xiàng)合計(jì)7355.6萬元。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣核實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處上報(bào)的應(yīng)予補(bǔ)貼面積后,統(tǒng)一確定。全縣實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

 

  四、對(duì)農(nóng)戶直補(bǔ)資金額的確定

 

 ?、遛r(nóng)戶糧食直補(bǔ)資金額、綜合直補(bǔ)資金額,根據(jù)農(nóng)戶享受補(bǔ)貼的土地面積和我縣統(tǒng)一的糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)單位面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì)算。

 

  農(nóng)戶享受的直補(bǔ)面積根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革時(shí)核定的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積扣除其中的按規(guī)定轉(zhuǎn)為非耕地的土地面積,再加上新增耕地(包括承包的集體機(jī)動(dòng)地)的實(shí)際種植面積確定。

 

  農(nóng)戶承包集體機(jī)動(dòng)地和農(nóng)戶承包地轉(zhuǎn)租承包的,原則上對(duì)承租(包)者進(jìn)行補(bǔ)貼。原承租(包)合同有約定的,尊重農(nóng)民意愿,按承租(包)合同的約定補(bǔ)貼。

 

 ?、鎳修r(nóng)場直補(bǔ)面積由縣核實(shí)其在有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料反映的耕地面積,并根據(jù)土地使用現(xiàn)狀后確定補(bǔ)貼面積,并按縣統(tǒng)一的單位面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

 

  五、直補(bǔ)資金的管理

 

  糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)資金由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)管理??h財(cái)政局在縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別設(shè)立“糧食直補(bǔ)資金”、“綜合直補(bǔ)資金”專戶,實(shí)行專戶管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也要在轄區(qū)農(nóng)村信用社開設(shè)“糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)資金”專戶,實(shí)行專戶管理、封閉運(yùn)行。

 

  財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要認(rèn)真做好直補(bǔ)資金的管理和監(jiān)督檢查,對(duì)補(bǔ)貼資金的分配與兌付進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,確保糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)政策的落實(shí)。

 

  六、補(bǔ)貼資金的兌付

 

 ?、寮Z食直補(bǔ)資金和綜合直補(bǔ)資金要一并落實(shí)到農(nóng)戶。直補(bǔ)資金兌付,要實(shí)行陽光操作,做到公開、公平、公正。資金兌付前,縣財(cái)政局向全縣公布糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要以村為單位,對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、核定到戶的應(yīng)補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼金額等內(nèi)容張榜公布,并將《直補(bǔ)資金通知書》逐農(nóng)戶發(fā)放,并明確告知農(nóng)戶支取補(bǔ)貼資金的手續(xù)和時(shí)間。要向社會(huì)公布舉報(bào)電話,自覺接受群眾監(jiān)督。

 

  ㈡直補(bǔ)資金要實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放。今年,糧食直補(bǔ)資金和綜合直補(bǔ)資金繼續(xù)以農(nóng)村信用社“一折通”形式直接發(fā)放到農(nóng)戶。各農(nóng)村信用社為每戶農(nóng)民開辦農(nóng)民補(bǔ)貼專用銀行儲(chǔ)蓄存折,并注明各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的性質(zhì)、用途和金額等。該存折不得取消,糧補(bǔ)儲(chǔ)蓄存款賬戶需留存1元的壓戶(折)款,以備來年發(fā)放補(bǔ)貼時(shí)繼續(xù)使用。

 

  ㈢直補(bǔ)資金要在4月25日前一次性兌付到農(nóng)民手中。直補(bǔ)資金發(fā)放要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、村干部監(jiān)督下,由農(nóng)戶戶主或已成年的本家庭成員憑糧補(bǔ)存折、補(bǔ)貼通知書和有關(guān)證件到當(dāng)?shù)匦庞蒙珙I(lǐng)取,領(lǐng)取時(shí)在補(bǔ)貼通知書上簽名并留指紋。直補(bǔ)資金不準(zhǔn)抵扣任何款項(xiàng)。

 

  七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排,確保直補(bǔ)政策落實(shí)到位

 

 ?、寮Z食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)工作,涉及千家萬戶,直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)各有關(guān)部門實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排,確保糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)政策落實(shí)到位??h糧食直補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處糧食直補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)工作的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要結(jié)合實(shí)際,按照縣《實(shí)施方案》的規(guī)定,認(rèn)真制定切實(shí)可行的糧食補(bǔ)貼實(shí)施方案和具體操作辦法,確保把直補(bǔ)資金兌付到戶。

 

 ?、嫱ㄟ^電視臺(tái)開辟專欄、印發(fā)明白紙等形式,廣泛宣傳糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)政策的重要意義、政策規(guī)定和具體實(shí)施辦法,把黨中央、國務(wù)院的惠民政策傳達(dá)到每一個(gè)農(nóng)戶。通過宣傳使廣大農(nóng)戶了解直補(bǔ)政策和操作程序,進(jìn)一步取得他們的理解和支持。

 

 ?、缰毖a(bǔ)工作實(shí)行“七不準(zhǔn)”。即:不準(zhǔn)擅自變更《補(bǔ)貼通知書》的有關(guān)項(xiàng)目,并按照要求認(rèn)真填寫有關(guān)數(shù)據(jù);不準(zhǔn)把應(yīng)發(fā)放給農(nóng)戶的糧食補(bǔ)貼和綜合補(bǔ)貼抵扣任何款項(xiàng);不準(zhǔn)截留、擠占和挪用直補(bǔ)資金;不準(zhǔn)以村、組、集體代領(lǐng)、代發(fā)直補(bǔ)資金;不準(zhǔn)以任何名義,巧立名目變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān);不準(zhǔn)以任何理由和方式暗箱操作;不準(zhǔn)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及拖延補(bǔ)貼兌付時(shí)間。


 
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