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委托檢驗行為規(guī)范(試行)(國質(zhì)檢監(jiān)〔2010〕358號)

   2010-07-30 中國食品網(wǎng)中食網(wǎng)7050

  第一章  總則

  第一條  為規(guī)范檢驗機(jī)構(gòu)從事委托檢驗工作的行為,加強(qiáng)對從事委托檢驗工作的檢驗機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,制定本規(guī)范。

  第二條  本規(guī)范適用于由各級質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門依法設(shè)置的檢驗機(jī)構(gòu)開展的委托檢驗,以及依法授權(quán)的國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)以被授權(quán)的名稱開展的委托檢驗工作。

  第三條  本規(guī)范所稱委托檢驗是指委托方與檢驗機(jī)構(gòu)按照合同約定,開展法律法規(guī)規(guī)定的法定檢驗之外的委托檢驗行為。

  第四條  法律、法規(guī)、規(guī)章對檢驗機(jī)構(gòu)開展委托檢驗有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第五條  檢驗機(jī)構(gòu)開展委托檢驗應(yīng)當(dāng)遵循依法、科學(xué)、公正、誠信、獨立的原則。

  檢驗機(jī)構(gòu)對接受的委托檢驗行為負(fù)責(zé),依法承擔(dān)法律責(zé)任。

  第六條  檢驗機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢驗條件和能力。法律法規(guī)規(guī)定檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得授權(quán)和資質(zhì)認(rèn)定的,檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得授權(quán)和資質(zhì)認(rèn)定,并在授權(quán)和資質(zhì)認(rèn)定的范圍內(nèi)依法開展委托檢驗工作。

  從事委托檢驗的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能,經(jīng)過崗位培訓(xùn),并按規(guī)定具備相應(yīng)資質(zhì)。

  檢驗機(jī)構(gòu)的儀器設(shè)備、設(shè)施和環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合委托檢驗的要求。

  第七條  國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局指導(dǎo)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和直屬檢驗檢疫局開展委托檢驗的監(jiān)督管理工作。各級質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門在職責(zé)范圍內(nèi)依法對檢驗機(jī)構(gòu)的委托檢驗進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)置的檢驗機(jī)構(gòu)和依法授權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)從事委托檢驗行為的監(jiān)督管理工作。

  各直屬檢驗檢疫局負(fù)責(zé)各檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依法設(shè)置的檢驗檢疫技術(shù)中心從事委托檢驗行為的監(jiān)督管理工作。

  第二章  委托檢驗的實施

  第八條  檢驗機(jī)構(gòu)在接受委托檢驗時,應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂委托檢驗合同。

  簽訂委托檢驗合同前,檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對委托方的檢驗需求、檢驗依據(jù)、樣品及其資料、以及檢驗?zāi)芰δ芊駶M足委托方要求進(jìn)行評估,確定是否接受委托檢驗。

  第九條  委托檢驗合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括委托方信息、對樣品的要求、樣品的狀態(tài)、檢驗項目、檢驗依據(jù)、異議處理、樣品處理方式和保存期、雙方權(quán)利和義務(wù)等約定,并注明委托方對樣品及其相關(guān)信息的真實性負(fù)責(zé)。

  第十條  檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對委托方提供的樣品(無法提供樣品的特種設(shè)備除外)是否適宜檢驗進(jìn)行驗收,做好驗收記錄,必要時可拍照留存。委托方提供的樣品和資料不真實時,檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接受委托。

  委托方需要檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽樣的,應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定,并通過雙方合同約定進(jìn)行抽樣,填寫抽樣憑證。

  第十一條  檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對樣品(無法提供樣品的特種設(shè)備除外)的標(biāo)識、儲存、流轉(zhuǎn)和處理進(jìn)行管理,并保存有關(guān)記錄。

  對委托方有復(fù)檢要求的,檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本單位工作規(guī)范和合同約定,保存?zhèn)溆脴悠罚詡鋸?fù)檢。

  第十二條  檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同開展檢驗,檢驗過程應(yīng)當(dāng)有可以溯源的記錄。

  第十三條  檢驗機(jī)構(gòu)必須依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、合同約定和實際檢測數(shù)據(jù),客觀、公正、準(zhǔn)確出具檢驗結(jié)果,檢驗機(jī)構(gòu)對樣品的檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

  當(dāng)依據(jù)檢驗項目不能對樣品(無法提供樣品的特種設(shè)備除外)做出綜合檢驗結(jié)果時,不得出具綜合檢驗結(jié)果。

  如果委托檢驗的結(jié)果僅能證明樣品本身的檢驗項目與所依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的符合情況的,不得出具證明樣品所屬批次產(chǎn)品的質(zhì)量報告。

  第十四條  委托檢驗結(jié)果的報告應(yīng)當(dāng)有唯一性標(biāo)識。

  委托檢驗結(jié)果的報告應(yīng)當(dāng)有樣品描述,必要時可附樣品圖片。

  當(dāng)樣品的生產(chǎn)者及其他相關(guān)信息無法確認(rèn)時,委托檢驗結(jié)果的報告中不得填寫生產(chǎn)者名稱及其商標(biāo)。

  第十五條  委托檢驗的原始記錄、委托檢驗結(jié)果的報告應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定,至少保存2年,合同另有約定的除外。

  第十六條  檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴處理制度,及時處理對檢驗結(jié)果的異議和申訴,保存有關(guān)記錄。

  第十七條  檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開展委托檢驗自查工作,每年度至少一次,并向隸屬的或給予其授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門提交自查報告。

  第十八條  檢驗機(jī)構(gòu)在委托檢驗工作中發(fā)現(xiàn)帶有區(qū)域性、普遍性以及危及人身和財產(chǎn)安全的重大產(chǎn)品質(zhì)量問題信息時,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門報告。

  第十九條  檢驗機(jī)構(gòu)開展委托檢驗,不得有以下行為:

  (一)超資質(zhì)認(rèn)定范圍開展委托檢驗工作,超資質(zhì)認(rèn)定范圍使用資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)識;

 ?。ǘ?qiáng)制企業(yè)委托檢驗;

  (三)不簽訂委托檢驗合同;

 ?。ㄋ模﹤卧鞌?shù)據(jù),出具虛假檢驗結(jié)果;

  (五)參與或默認(rèn)委托方在檢驗樣品或資料上弄虛作假;

 ?。┬孤段蟹郊夹g(shù)秘密、商業(yè)秘密;

  (七)其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

  第三章 委托檢驗的監(jiān)督

  第二十條  各級質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)督檢查方案,對檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況作出記錄,由監(jiān)督檢查人員和被檢查檢驗機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。檢查的內(nèi)容可以包括:

 ?。ㄒ唬┦欠翊嬖诔Y質(zhì)認(rèn)定范圍檢驗情況,是否存在超資質(zhì)認(rèn)定范圍使用資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)識;

  (二)是否簽訂委托檢驗合同;

 ?。ㄈz驗記錄是否完整并可溯源;

 ?。ㄋ模z驗結(jié)果的報告是否規(guī)范;

 ?。ㄎ澹z驗設(shè)備、設(shè)施和環(huán)境是否符合要求;

 ?。┲卮螽a(chǎn)品質(zhì)量問題信息是否報告;

 ?。ㄆ撸┢渌枰獧z查的內(nèi)容。

  第二十一條  監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、委托方問卷調(diào)查、委托檢驗相關(guān)方座談會等方式進(jìn)行。

  第二十二條  發(fā)現(xiàn)檢驗機(jī)構(gòu)在委托檢驗工作中,有違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)依法予以處理;情節(jié)嚴(yán)重的,依法暫停直至撤銷檢驗機(jī)構(gòu)的資質(zhì)。

  對委托檢驗中出現(xiàn)的違法、違規(guī)、違紀(jì)行為,要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任,涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

  第二十三條  任何組織、單位和個人對委托檢驗活動中工作人員的違法違規(guī)行為,有權(quán)向質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門舉報,質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理,并為舉報人保密。

  第四章  附則

  第二十四條  本規(guī)范由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。

  第二十五條  本規(guī)范自發(fā)布之日起實施。


 
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