為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中發(fā)〔2010〕1號）精神，加快建設(shè)發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定以下若干政策。
一、財(cái)政支農(nóng)政策
?。ㄒ唬┘哟筠r(nóng)業(yè)財(cái)政資金整合力度。堅(jiān)持存量合理調(diào)整、增量重點(diǎn)扶持的原則，大力支持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)行2000萬元一年期財(cái)政貼息貸款政策，用于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照規(guī)劃引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的原則 ，整合涉農(nóng)部門力量，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
（二）全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。切實(shí)做好糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等資金的管理和發(fā)放，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。全面加強(qiáng)支農(nóng)資金監(jiān)管，提高資金使用效益。
二、扶持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策
?。ㄈ┓€(wěn)定加強(qiáng)糧食生產(chǎn)。大力推廣良種良法集成配套技術(shù)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織或個(gè)人建立發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧良種繁育基地，促進(jìn)糧食生產(chǎn)節(jié)本增效?？h農(nóng)牧、水務(wù)、農(nóng)機(jī)、科技等部門要整合資金和資源，抓好以糧食高產(chǎn)示范創(chuàng)建為重點(diǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，不斷提升糧食生產(chǎn)能力。
?。ㄋ模┓e極推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照我縣都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，扶持發(fā)展生態(tài)觀光和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，不斷壯大優(yōu)質(zhì)蔬菜、食用菌、蘆筍、草莓等高效經(jīng)濟(jì)作物種植基地建設(shè)。
1.對于新建溫室大棚的種植戶，縣政府視投資額大小，協(xié)調(diào)一定數(shù)額的一年期財(cái)政貼息貸款。具體標(biāo)準(zhǔn)：新建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)日光溫室（長80米－100米，寬10－11米），可享受20000－30000元一年期財(cái)政貼息貸款；新建一個(gè)大中型拱棚（占地2畝以上），可享受一次性2000－3000元專項(xiàng)補(bǔ)貼。
2.鼓勵(lì)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作組織等為單位，建設(shè)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，發(fā)揮規(guī)模效益。對于連片建設(shè)面積達(dá)到200畝以上的日光溫室，經(jīng)驗(yàn)收，縣政府給予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作組織3萬元至6萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對于連片種植面積達(dá)到500畝以上的特色經(jīng)濟(jì)作物，每畝可享受500－1000元一年期財(cái)政貼息貸款。
3.鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)創(chuàng)建各級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。對于通過認(rèn)定的國家及省、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，除享受有關(guān)政策支持外，縣政府分別給予10萬元、8萬元、5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
4.鼓勵(lì)依法、自愿、有償推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織或種植大戶等土地流入方從事高效農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)的，且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，縣政府協(xié)調(diào)給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先享受縣財(cái)政一年期貼息貸款等扶持政策；對于新簽訂規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同，且合同期限5年以上的，按每年每畝100元的標(biāo)準(zhǔn)給予土地流出方農(nóng)戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄎ澹┻M(jìn)一步轉(zhuǎn)變畜禽養(yǎng)殖方式。在奶牛已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全部入小區(qū)飼養(yǎng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)建設(shè)。對于符合縣土地利用總體規(guī)劃及鄉(xiāng)、村統(tǒng)一規(guī)劃，達(dá)到一定規(guī)模，服務(wù)體系較為完善，實(shí)行健康養(yǎng)殖的各類養(yǎng)殖小區(qū)，可享受一定數(shù)額的財(cái)政貼息貸款扶持。具體標(biāo)準(zhǔn)：區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖成豬存欄300頭以上、或成雞存欄1萬只以上、或成牛存欄500頭以上、或成羊存欄500只以上；對新建、改建、擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)，可享受一定數(shù)額的財(cái)政貼息貸款扶持。
?。┕膭?lì)發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)積極培育無公害、綠色食品等優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品。對積極申報(bào)取得國家級、省級、市級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，以及獲得著名、馳名商標(biāo)的，經(jīng)審核對企業(yè)及經(jīng)濟(jì)組織給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。
三、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策
縣政府通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式，安排資金支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和“一村一品示范村”建設(shè)。
?。ㄆ撸┓龀洲r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。對與我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷或高科技項(xiàng)目，當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資1000萬（含）以上或技改擴(kuò)能500萬元（含）以上、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)評定，給予企業(yè)1萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金。
?。ò耍┕膭?lì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。對新認(rèn)定的市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或當(dāng)年上繳稅金超過上年20%的市級以上的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，給予每家企業(yè)1萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ň牛┲С洲r(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、市場營銷等服務(wù)。全年評選在工商部門登記注冊，擁有社員100戶以上，帶動(dòng)農(nóng)民經(jīng)營土地規(guī)模集中連片1000畝以上或年經(jīng)銷額100萬元以上的先進(jìn)示范單位，給予每個(gè)單位1萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（十）扶持“一村一品示范村”建設(shè)。全年選評一批“一村一品示范村”給予獎(jiǎng)勵(lì)。篩選標(biāo)準(zhǔn)為：達(dá)到生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、布局集約化、服務(wù)組織化、經(jīng)營公司化、銷售品牌化，帶動(dòng)農(nóng)戶100戶以上，或果蔬基地連片面積300畝以上，當(dāng)年完成投資在100萬元以上，帶動(dòng)農(nóng)民增收200萬元以上。獎(jiǎng)勵(lì)方式為對所在村給予一次性補(bǔ)助1萬元，專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)品種和實(shí)用技術(shù)等。
以上扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的項(xiàng)目，已享受市級以上相關(guān)政策扶持的，縣政府不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
四、扶持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策
?。ㄊ唬┩茝V節(jié)水灌溉。繼續(xù)安排資金，推進(jìn)以機(jī)井更新改造和實(shí)施防滲管道工程為主要內(nèi)容的節(jié)水型農(nóng)業(yè)建設(shè)。
?。ㄊ└纳妻r(nóng)村人居環(huán)境。大力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程整體推進(jìn)項(xiàng)目和公益事業(yè)“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)，安排資金用于農(nóng)村集中供水和村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)。
?。ㄊ┘哟缶G化建設(shè)投入。繼續(xù)加大對縣城綠化、高效生態(tài)林網(wǎng)、高速公路“綠色通道”、環(huán)城林、環(huán)村林、村莊綠化等綠化建設(shè)投入力度，并安排一定資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)榮獲年度“縣長綠化特別獎(jiǎng)”的單位和個(gè)人。
?。ㄊ模┓龀滞茝V新型作業(yè)農(nóng)機(jī)具。對新購置小麥免耕播種機(jī)、玉米聯(lián)合收割機(jī)、大型青貯機(jī)械、大型拖拉機(jī)等先進(jìn)實(shí)用農(nóng)機(jī)具的農(nóng)戶，縣政府協(xié)調(diào)給予一定的資金補(bǔ)貼。
五、扶持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策
?。ㄊ澹┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。增加農(nóng)業(yè)科技投入，安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金，支持企業(yè)或與農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高等院校聯(lián)合開展前沿性技術(shù)研究和攻關(guān)。抓住“良種、技術(shù)、示范、推廣”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持各類科技示范工程實(shí)施，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的的推廣和應(yīng)用。
?。ㄊ┌l(fā)揮農(nóng)民在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。整合培訓(xùn)資源和資金，繼續(xù)發(fā)揮縣人勞社保、教育、科技、農(nóng)牧、水務(wù)、畜牧、農(nóng)機(jī)等部門及農(nóng)廣校在培訓(xùn)中的作用，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民技能和科技素質(zhì)。
六、政策確認(rèn)和實(shí)施程序
?。ㄊ撸┺r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扶持政策。由種植戶、養(yǎng)殖戶提出書面申請，鄉(xiāng)、村逐級把關(guān)并蓋章確認(rèn)后（屬于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作組織的可將書面申請直接報(bào)縣農(nóng)牧、畜牧部門），經(jīng)縣農(nóng)牧、畜牧主管部門審核，財(cái)政局核實(shí)，報(bào)縣政府批準(zhǔn)，給予財(cái)政貸款貼息、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。涉及土地流轉(zhuǎn)扶持政策的，由縣農(nóng)財(cái)局審核，財(cái)政局核準(zhǔn)，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
?。ㄊ耍┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義申報(bào)的，先行由縣農(nóng)牧局審核。經(jīng)各級認(rèn)定后，由縣農(nóng)牧局、財(cái)政局聯(lián)合提出扶持意見，報(bào)縣政府批準(zhǔn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作涉及畜牧養(yǎng)殖和林果品種植的，縣畜牧獸醫(yī)局和林業(yè)局要聯(lián)合審核把關(guān)。
?。ㄊ牛┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策。1.由產(chǎn)業(yè)化龍頭經(jīng)營組織按照扶持獎(jiǎng)勵(lì)條件，進(jìn)行申報(bào)；2.縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室進(jìn)行初選，并組織有關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地考察審計(jì)后報(bào)縣政府批準(zhǔn)，年終給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)。
（二十）林業(yè)綠化、水利建設(shè)、農(nóng)機(jī)購置等扶持政策。分別由主管部門嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施范圍、程序及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，組織落實(shí)。
七、本政策未涉及的其他事項(xiàng)，可按照一事一議的原則予以確定。
八、本政策由縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、農(nóng)牧局、畜牧獸醫(yī)局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)機(jī)站、科技局、農(nóng)財(cái)局負(fù)責(zé)解釋。