各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣政府有關(guān)部門：

　　現(xiàn)將《元氏縣畜牧局關(guān)于開展瘦肉精等違禁品專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自職責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　二〇一一年三月二十九日

　　元氏縣畜牧局

　　關(guān)于開展瘦肉精等違禁品專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

　　為嚴(yán)厲打擊使用“瘦肉精”等違禁品的違法行為，進(jìn)一步提高畜產(chǎn)品安全監(jiān)管水平，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)瘦肉精等違禁品專項(xiàng)整治工作的緊急通知》（石政辦傳〔2011〕29號(hào)）、《石家莊市畜牧水產(chǎn)局關(guān)于開展瘦肉精等違禁品專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，縣畜牧局決定自即日起至5月底，在全縣范圍內(nèi)組織開展 “瘦肉精”等違禁品專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制訂本方案。

　　一、總體要求

　　按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的原則，集中時(shí)間，集中力量，突出人用藥物銷售網(wǎng)點(diǎn)、獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、活畜禽運(yùn)輸、畜禽屠宰場、畜禽產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)及批發(fā)交易市場等重點(diǎn)部位，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和檢疫檢測，堅(jiān)決打擊在畜禽養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、銷售等環(huán)節(jié)非法使用“瘦肉精”等違禁品的違法行為，消除食品安全隱患。

　　二、整治范圍及重點(diǎn)

　　本次“瘦肉精”等違禁品專項(xiàng)整治行動(dòng)要對(duì)所有畜禽產(chǎn)品進(jìn)行全面集中徹底整治。

　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)品種：生豬、牛、羊、禽等重點(diǎn)畜禽及產(chǎn)品。

　?。ǘ┲攸c(diǎn)部位：人用藥銷售點(diǎn)、獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；畜禽養(yǎng)殖場（戶）；畜禽育肥集聚地、活畜禽交易市場、活畜禽運(yùn)輸車輛；畜禽屠宰場（點(diǎn)）、畜禽屠宰專業(yè)村；畜禽產(chǎn)品冷庫；畜禽及其產(chǎn)品批發(fā)交易市場等重點(diǎn)部位。

　　（三）重點(diǎn)人員：養(yǎng)殖場（戶）主；豬牛羊販運(yùn)人員；豬牛羊經(jīng)紀(jì)人；屠宰場負(fù)責(zé)畜禽入場責(zé)任人；動(dòng)物檢疫人員。

　　三、整治內(nèi)容

　?。ㄒ唬┻`禁藥品源頭整治：與食藥監(jiān)部門加強(qiáng)溝通與配合，嚴(yán)禁可用做“瘦肉精”的人用藥品流入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)；規(guī)范獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)行為，督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)銷售記錄制度，嚴(yán)厲打擊添加違禁藥物和抗生素濾渣的行為，查處在生產(chǎn)經(jīng)營過程中添加“瘦肉精”等違禁藥物的行為，查處銷售含有“瘦肉精”等違禁藥物飼料和飼料添加劑的行為。加強(qiáng)飼料的監(jiān)測，對(duì)飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的濃縮飼料及牛羊用精料、補(bǔ)充料進(jìn)行“瘦肉精”等違禁藥物的抽檢。

　　（二）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治：加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場（戶）宣傳與警示教育，4月4日前逐場逐戶簽訂《不藏匿、使用“瘦肉精”承諾書》,所有養(yǎng)殖場都要張貼統(tǒng)一制作的《關(guān)于嚴(yán)禁藏匿、使用“瘦肉精”告知書》;強(qiáng)化養(yǎng)殖檔案管理，督促養(yǎng)殖場建立完整、真實(shí)、規(guī)范的用藥用料記錄，載明飼料及飼料添加劑、獸藥等來源、名稱、使用時(shí)間、用量等生產(chǎn)記錄。養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)當(dāng)向生豬、肉牛養(yǎng)殖投入品的供應(yīng)者索要不含“瘦肉精”等違禁品的證明。加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作，強(qiáng)制實(shí)施畜禽標(biāo)識(shí)制度和防疫檔案制度；規(guī)范產(chǎn)地檢疫，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地檢疫到場、到戶、臨欄、逐頭、逐只，按病種檢疫的規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地檢疫與“瘦肉精”類違禁品抽檢同步進(jìn)行和“一證兩書”制度（動(dòng)物檢疫合格證明、瘦肉精等違禁品抽檢合格報(bào)告書、沒有添加瘦肉精等違禁品承諾書）。在全縣范圍內(nèi)開展拉網(wǎng)式檢查，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行“瘦肉精”尿樣檢測，做到不漏一場、不漏一戶。發(fā)現(xiàn)陽性樣品，堅(jiān)決依法查處。

　?。ㄈ┻\(yùn)輸及屠宰環(huán)節(jié)整治：強(qiáng)化豬牛羊販運(yùn)人員和經(jīng)紀(jì)人的管理，對(duì)牲畜販運(yùn)人員和經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行登記備案。探索設(shè)立資質(zhì)許可，實(shí)行持證上崗。將畜禽育肥集聚地、活畜禽交易市場、活畜禽運(yùn)輸車輛納入管理范圍，對(duì)出境生豬、牛羊的檢疫票證進(jìn)行全面清查，要求記錄外銷生豬牛羊的真實(shí)情況，鞏固、完善畜禽產(chǎn)地責(zé)任和銷區(qū)市場準(zhǔn)入相結(jié)合的管理措施。加大對(duì)“瘦肉精”類違禁品的檢測力度，實(shí)行檢測與檢疫同步進(jìn)行制度，督促定點(diǎn)屠宰企業(yè)對(duì)待宰生豬牛羊和產(chǎn)品進(jìn)行自檢，加強(qiáng)監(jiān)督抽檢和屠宰檢疫，沒有企業(yè)自檢合格證明或有關(guān)部門監(jiān)督抽檢、屠宰檢疫不合格的，動(dòng)物檢疫人員不得出具檢疫合格證明。

　?。ㄋ模┬笄莓a(chǎn)品儲(chǔ)存及銷售市場整治：對(duì)全縣所有畜禽產(chǎn)品的冷庫進(jìn)行排查，摸清畜禽產(chǎn)品來源，看檢疫票據(jù)是否齊全，對(duì)庫存畜禽產(chǎn)品普遍抽檢一遍。嚴(yán)格畜禽產(chǎn)品市場準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)沒有“瘦肉精”類違禁品檢測合格證明的，禁止進(jìn)場銷售。督促畜產(chǎn)品批發(fā)市場和大型農(nóng)貿(mào)市場建立自檢室，重點(diǎn)對(duì)“瘦肉精”類違禁品進(jìn)行自檢，同時(shí)加大監(jiān)督抽檢力度，一經(jīng)查出“瘦肉精”陽性的畜產(chǎn)品，嚴(yán)禁銷售，監(jiān)督經(jīng)營主體進(jìn)行無害化處理，并立即溯源查處，依法嚴(yán)懲不法分子，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　四、實(shí)施步驟

　　“瘦肉精”等違禁品專項(xiàng)整治行動(dòng)共分三個(gè)階段：

　　第一階段：動(dòng)員部署（3月28日-3月31日）。制定實(shí)施方案，部署專項(xiàng)整治工作。

　　第二階段：集中整治（4月1日-5月20日）。組織力量，全面開展專項(xiàng)整治，落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù)。

　　第三階段：總結(jié)驗(yàn)收（5月21日-5月31日）。組成督導(dǎo)組對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)。畜牧局成立由局長任組長的“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確工作責(zé)任，提出具體措施，逐級(jí)落實(shí)整治任務(wù)。通過集中整治，全面提高我縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，堅(jiān)決杜絕在飼料生產(chǎn)、養(yǎng)殖、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)添加使用“瘦肉精”等違禁品的違法行為。

　?。ǘ?qiáng)化檢測，嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)出欄環(huán)節(jié)和定點(diǎn)屠宰入場環(huán)節(jié)的生豬、肉牛、肉羊“瘦肉精”類違禁品批批抽檢和進(jìn)入我縣市場的外埠豬肉實(shí)行批批抽檢制度；加大對(duì)全縣生豬、肉牛、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場、定點(diǎn)屠宰企業(yè)、豬肉市場飛行抽檢力度，增加監(jiān)測密度；對(duì)雙鴿、凱隆達(dá)等本市重點(diǎn)屠宰企業(yè)和“雙匯”等外埠生豬產(chǎn)品要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，加大批批抽檢力度，發(fā)現(xiàn)問題立即調(diào)查處理，嚴(yán)防外地問題畜產(chǎn)品流入我縣。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳教育，提高自律意識(shí)。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步提高廣大養(yǎng)殖場（戶）和生豬、肉牛、肉羊販運(yùn)人、經(jīng)紀(jì)人的責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、食品安全意識(shí)、科學(xué)養(yǎng)殖意識(shí)和自律意識(shí)。要向社會(huì)公開舉報(bào)電話，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛監(jiān)督，形成良好的社會(huì)氛圍。在專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）和生豬、肉牛、肉羊販運(yùn)人、經(jīng)紀(jì)人開展一次法律知識(shí)大培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)《刑法》、《食品安全法》、《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、有關(guān)食品安全違法行為依法從重處罰的規(guī)定和司法解釋等法律法規(guī)以及防疫程序、健康養(yǎng)豬綜合配套技術(shù)等內(nèi)容。同時(shí)，將統(tǒng)一制作的《關(guān)于嚴(yán)禁藏匿、使用“瘦肉精”告知書》和宣傳標(biāo)語張貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（街）的交通要道和生豬、肉牛、肉羊養(yǎng)殖場（戶）,并與養(yǎng)殖場(戶)逐一簽訂《不藏匿、使用“瘦肉精”承諾書》。每個(gè)村主要街道至少粉刷3-5條宣傳標(biāo)語

　　（四）嚴(yán)格執(zhí)法，加大處罰力度。要在集中整治過程中強(qiáng)化行政執(zhí)法，規(guī)范飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為，提倡科學(xué)養(yǎng)殖，嚴(yán)禁在養(yǎng)殖過程中添加“瘦肉精”等違禁藥品。建立舉報(bào)投訴制度，設(shè)立舉報(bào)電話（畜牧局：84623922），發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。對(duì)集中整治期間發(fā)現(xiàn)的案件，嚴(yán)格按照“五不放過”的要求，即案情沒有查清楚的不放過，“瘦肉精”的源頭及流向沒有查清楚的不放過，制售及使用“瘦肉精”的責(zé)任者沒有依法處理的不放過，該移交司法機(jī)關(guān)沒有移交的不放過，對(duì)查辦“瘦肉精”等違禁藥品案件中玩忽職守、徇私舞弊的國家機(jī)關(guān)人員該處理沒有處理的不放過，依法查處違法行為，依法從嚴(yán)、從重、從快處理，絕不姑息遷就。

　　（五）加強(qiáng)督導(dǎo)，做好信息上報(bào)工作?？h畜牧局督導(dǎo)組將定期或不定期對(duì)整治行動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保整治行動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí)，要加強(qiáng)信息反饋，明確專人負(fù)責(zé)，建立順暢的信息聯(lián)絡(luò)渠道，一旦發(fā)現(xiàn)違法使用“瘦肉精”等違禁藥物的案件，要在報(bào)送縣政府的同時(shí)及時(shí)上報(bào)市畜牧局，不得遲報(bào)、瞞報(bào)。