為切實(shí)做好今年夏季農(nóng)作物秸稈禁燒工作，進(jìn)一步改善我縣大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“廣泛宣傳、營造氛圍；統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)；部門聯(lián)手、嚴(yán)格執(zhí)法；強(qiáng)化管理、狠抓落實(shí)”的原則，確保我縣秸稈禁燒工作圓滿完成。
二、工作目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈全部有效利用，使積存在路邊、地邊、村邊、渠邊、橋邊的農(nóng)作物秸稈得到全面清理，徹底消除焚燒隱患。按照市政府統(tǒng)一部署，我縣將西柏坡一級路、石閆路、敬業(yè)路以及縣城周圍5公里、西柏坡紀(jì)念館、溫泉城周邊3公里可視范圍內(nèi)設(shè)為我縣的重點(diǎn)禁燒區(qū)域，重點(diǎn)禁燒區(qū)域所涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定秸稈綜合利用方案，并實(shí)行重點(diǎn)禁燒區(qū)域片長、路長責(zé)任制。
三、工作步驟
今年夏季秸稈禁燒工作，從5月28日起到7月20日止，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。（5月28日-6月8日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門禁燒工作機(jī)構(gòu)，制定各項(xiàng)工作制度，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作運(yùn)行機(jī)制。要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確責(zé)任、落實(shí)措施，做到早發(fā)動(dòng)、早計(jì)劃、早安排，早調(diào)度，確保各項(xiàng)禁燒措施落到實(shí)處。并采取多種形式，開展有關(guān)秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)環(huán)保意識，提高他們積極參加秸桿禁燒和綜合利用的自覺性。
?。ǘ┤娼麩A段（6月9日-7月5日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分包部門要各負(fù)其責(zé)，進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，堅(jiān)持24小時(shí)巡回督導(dǎo)檢查，全力抓好秸稈禁燒工作，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。縣秸稈禁燒辦公室要定期通報(bào)全縣秸稈綜合利用和禁燒工作的進(jìn)展情況。
（三）考核驗(yàn)收階段（7月6日-7月20日）。縣秸稈禁燒辦公室組織有關(guān)部門采取聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場相結(jié)合的方法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，并將考核結(jié)果列入年終環(huán)保目標(biāo)考核。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。秸稈禁燒事關(guān)我縣大氣質(zhì)量，事關(guān)人民群眾的身體健康。為加強(qiáng)對秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立平山縣秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由副縣長黃超擔(dān)任，副組長由政府辦公室副主任仇進(jìn)忠、環(huán)保局局長劉書文擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由劉書文同志兼任。辦公地點(diǎn)設(shè)在縣環(huán)保局，具體負(fù)責(zé)秸桿禁燒的日常工作和督導(dǎo)檢查。
（二）嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制。實(shí)行縣直部門分包責(zé)任制，分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直部門要深入到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行督導(dǎo)檢查，形成密切聯(lián)系、督管結(jié)合、責(zé)任共擔(dān)的工作監(jiān)督機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手為本轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責(zé)任人，對禁燒工作負(fù)總責(zé)，主管副職具體抓，及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題，對重點(diǎn)村、重點(diǎn)地塊、路段要采取有效措施，加大看管力度，做到死看死守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自6月7日起，要實(shí)行日報(bào)告制度，每天下午4點(diǎn)前向縣秸稈禁燒辦公室上報(bào)收割進(jìn)度和綜合利用情況（上報(bào)電話：82911833）。
?。ㄈ﹪?yán)格督查考核?？h秸稈禁燒辦公室要制定秸稈禁燒工作考核標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核，考核結(jié)果報(bào)縣考核辦，作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核的重要依據(jù)。各分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直部門要切實(shí)履行職責(zé)，深入一線督導(dǎo)檢查，確保禁燒工作有序進(jìn)行。進(jìn)一步加大督導(dǎo)檢查工作力度，對因工作不力，責(zé)任落實(shí)不到位，造成焚燒現(xiàn)象發(fā)生多次，產(chǎn)生較大影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人及分包責(zé)任人視情給予誡勉談話、黃牌警告、通報(bào)批評直至免職等處分。
?。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ取？h秸稈禁燒工作辦公室要制定具體宣傳方案，強(qiáng)化宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照《方案》要求，廣泛深入地開展宣傳秸稈禁燒工作，采取出動(dòng)宣傳車、印發(fā)宣傳品、制作橫幅標(biāo)語等形式，大力宣傳秸稈禁燒的意義和法律法規(guī)，使秸稈禁燒的要求和措施達(dá)到家喻戶曉。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，完善環(huán)境污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)和支持群眾舉報(bào)焚燒秸稈行為?？h電視臺、《平山通訊》等新聞單位要發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，設(shè)立專題欄目，大張旗鼓地宣傳先進(jìn)典型，推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。通過宣傳教育，營造濃厚的社會(huì)氛圍，使秸稈禁燒和綜合利用成為廣大農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，綠色平山目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。
附件：1、平山縣秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2、縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單
附件1：
平山縣秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：黃 超 縣政府副縣長
副組長：仇進(jìn)忠 縣政府辦公室副主任
劉書文 縣環(huán)保局局長
成 員：李習(xí)民 縣紀(jì)委常委
劉錫明 縣環(huán)保局黨組成員
梁升云 縣工商局副局長
白江輝 縣廣電局黨組成員
郝文謙 縣農(nóng)牧局副局長
楊燕鳴 縣公安局副政委
劉德珍 縣林業(yè)局副局長
姜兆杰 縣農(nóng)機(jī)辦副主任
附件2：
縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單
分包部門 所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)
建設(shè)局 平山鎮(zhèn)
能源辦 回舍鎮(zhèn)
國土局 溫塘鎮(zhèn)
地稅局 大吾鄉(xiāng)
農(nóng)牧局 崗南鎮(zhèn)
科技局 南甸鎮(zhèn)
國稅局 兩河鄉(xiāng)
交通局 三汲鄉(xiāng)
農(nóng)機(jī)辦 古月鎮(zhèn)
林業(yè)局 北冶鄉(xiāng)
民政局 下槐鎮(zhèn)
水務(wù)局 西柏坡鎮(zhèn)
糧食局 蘇家莊鄉(xiāng)