11月3日，中共山東省委、山東省政府印發(fā)了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》。《實(shí)施意見》全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”要求，以建設(shè)食品安全放心省為目標(biāo)，突出改革創(chuàng)新，強(qiáng)化監(jiān)管措施，壓實(shí)企業(yè)主責(zé)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力開展食品安全工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，明確了具體任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工，吹響了新時(shí)代山東省食品安全工作號(hào)角。
一、全面深化食品安全管理改革。市、縣兩級(jí)政府每年將1-2項(xiàng)食品安全工作列入民生實(shí)事。強(qiáng)化各級(jí)食安委辦公室綜合協(xié)調(diào)、政策研究、督導(dǎo)落實(shí)、評(píng)議考核等職能。推進(jìn)監(jiān)管重心下移、力量下沉，新招錄人員原則上充實(shí)到監(jiān)管一線。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃片包聯(lián)、責(zé)任到人制度，發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織作用，將食品安全工作納入城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，構(gòu)筑橫到邊、縱到底管理體制。加強(qiáng)審批與監(jiān)管環(huán)節(jié)銜接，嚴(yán)格現(xiàn)場核查，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。把食品安全工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)議考核、巡視巡察和全面依法治省專項(xiàng)督察，健全激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人按規(guī)定予以獎(jiǎng)懲。
二、開展食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦治理“餐桌污染”，集中時(shí)間，集中力量，開展產(chǎn)地環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)投入品管控、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全提升、餐飲質(zhì)量安全提升、農(nóng)村假冒偽劣食品整治、校園食品安全守護(hù)等11項(xiàng)食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭到2022年底取得明顯成效。
三、全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。建立健全崗位責(zé)任制，配備與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的食品安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；保證必要的食品安全投入，積極引進(jìn)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用食品安全成果，及時(shí)將創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化過程控制，確保生產(chǎn)經(jīng)營過程持續(xù)合規(guī)、產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)；依法開展自查評(píng)價(jià)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。建立食品安全追溯體系，確保產(chǎn)品來源可查、去向可追，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化追溯體系與政府部門管理平臺(tái)對(duì)接。
四、全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。及時(shí)制定地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成覆蓋食品全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)體系。推行食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，綜合運(yùn)用雙隨機(jī)抽查、飛行檢查、重點(diǎn)檢查等手段，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。加強(qiáng)行刑銜接和信息共享，聯(lián)合開展專項(xiàng)打擊，保持打擊違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。實(shí)施信用監(jiān)管，落實(shí)信用聯(lián)合懲戒；實(shí)施“智慧監(jiān)管”，利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋、監(jiān)管數(shù)據(jù)可共享；實(shí)施“陽光監(jiān)管”，建立常態(tài)化曝光機(jī)制。健全部門會(huì)商機(jī)制，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)信息移交與處置；發(fā)揮輿情監(jiān)測處置平臺(tái)作用，提升應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治能力。
五、推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，培育區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，扶持病蟲害防治社會(huì)化服務(wù)組織，推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化、集約化。調(diào)整食品產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌和企業(yè)品牌，打造一批領(lǐng)軍企業(yè)（基地、園區(qū)）。大力發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?；滏溛锪髌髽I(yè)，保障生鮮食品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全。將食品安全納入重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，支持企業(yè)提高自主研發(fā)能力。
六、加強(qiáng)食品安全工作組織保障。配備與食品產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)管資源，建立財(cái)政資金投入保障機(jī)制。將食品安全納入公益性宣傳范圍，建設(shè)科普基地和謠言治理平臺(tái)。建立食品安全專家委員會(huì)，提供技術(shù)咨詢。發(fā)揮社團(tuán)組織作用，鼓勵(lì)媒體加強(qiáng)輿論監(jiān)督，暢通投訴舉報(bào)渠道。加強(qiáng)督查督辦，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
