2011年春節(jié)即將來臨，為切實(shí)做好節(jié)日期間食品安全工作，徹底排查食品和種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)存在的安全隱患，讓群眾吃上放心食品，防止重大食品安全事故發(fā)生，保證全市人民度過一個歡樂、詳和、安全的節(jié)日，市政府決定自2011年1月25日至2011年3月1日在全市開展一次食品安全專項(xiàng)整治活動。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針，不斷完善“政府負(fù)總責(zé)、相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，汲取昌黎葡萄酒事件的教訓(xùn)，開展一次拉網(wǎng)式全方位排查，徹底清除各環(huán)節(jié)的食品安全隱患，穩(wěn)定提升全市的食品安全整體水平，營造良好的食品安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
全面落實(shí)國家和省、市關(guān)于食品安全工作的一系列部署及省、市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)食品安全的重要批示，以重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治為抓手，以利益鏈、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系梳理為主線，以斷源頭、堵漏洞為目的，深入細(xì)致排查隱患，從快從嚴(yán)曝光一批、銷毀一批假冒偽劣食品，有效震懾制假售假、使用非食品原料加工食品和向食品中添加有毒有害物質(zhì)等違法犯罪行為，鞏固“創(chuàng)建食品安全最放心城市”工作成果，確保節(jié)日期間不發(fā)生重大食品安全事故。
三、內(nèi)容和任務(wù)
通過廣泛動員，全社會參與，對食品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通、飲餐消費(fèi)四個環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面細(xì)致的隱患排查，務(wù)求早發(fā)現(xiàn)、早處置，避免重大食品安全事故的發(fā)生。整治活動的重點(diǎn)品種為：米、面、糧、油及其制品，肉、蛋、奶、菜及制品，酒類及飲料，水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味口，嬰幼兒食品、元宵及其他節(jié)日食品、保健食品，干鮮果品、糖果糕點(diǎn)、食品添加劑、瓶（桶）裝水、蜂蜜、蜜餞以及各地的特色食品等。重點(diǎn)區(qū)域?yàn)椋焊黝愂称放l(fā)交易市場、集貿(mào)市場、年貨市場、食品超市（商場）、食品商店，食品生產(chǎn)企業(yè)、食品加工小作坊，生豬屠宰場、蔬菜生產(chǎn)基地、畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)，餐飲飯店（館）、食堂。
?。ㄒ唬┰搭^控制行動。抓好種養(yǎng)植環(huán)節(jié)的整治，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行全面清查，依法收繳違禁農(nóng)業(yè)投入品，重點(diǎn)是甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷銨等禁用高毒農(nóng)藥，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營和使用行為；加大禁用獸藥的監(jiān)管，依法收繳瘦肉精、萊克多巴胺、三聚氰胺、蘇丹紅等非法飼料添加物以及孔雀石綠、氯霉素、乙烯雌酚、硝基呋喃代謝物等違規(guī)魚藥；加大對蔬菜、水果、水產(chǎn)品、奶源等產(chǎn)品的抽樣監(jiān)測頻次和力度（此項(xiàng)工作由市農(nóng)牧局負(fù)責(zé)）。
?。ǘ┥a(chǎn)治理行動。抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治，加大對糧油、肉制品、乳及乳制品、嬰幼兒配方食品、酒類、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)以及調(diào)味品、飲料、瓶（桶）裝水、糕點(diǎn)、蜂蜜、蜜餞、淀粉及其制品等重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督力度和產(chǎn)品抽樣監(jiān)測頻次；嚴(yán)厲打擊使用非食品原料加工食品以及違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為；嚴(yán)厲打擊非法提煉、加工地溝油、動物油脂以及食品油摻入動物油、食用油摻入地溝抽等摻雜使假、摻入有害物質(zhì)的違法行為；重點(diǎn)對酒類產(chǎn)品標(biāo)簽及委托加工備案情況進(jìn)行檢查，依法查處不符合標(biāo)識規(guī)定的違法行為；嚴(yán)厲打擊用甲醇、工業(yè)乙醇勾兌白酒的違法行為；堅(jiān)決取締違法生產(chǎn)加工食品的小企業(yè)、小作坊（此項(xiàng)工作由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）。
?。ㄈ┱\信經(jīng)營行動。抓好流通環(huán)節(jié)的整治，加大對年貨市場、各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品超市、食雜店、農(nóng)村集市、食品交易市場、食品添加劑市場以及專門從事食品倉儲、運(yùn)輸和物流企業(yè)的監(jiān)管和整治力度；落實(shí)食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購銷臺賬、索證索票和食品召回制度；嚴(yán)厲查處銷售注水肉、病死（害）肉、腐敗變質(zhì)食品、“三無”食品和有毒有害等假冒偽劣食品的違法行為；對不合格食品要立即采取下架封存、停止銷售等行政控制措施，嚴(yán)禁再次流入市場（此項(xiàng)工作由市工商局負(fù)責(zé)）。
?。ㄋ模┎惋嫲踩袆?。抓好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)及保健食品的整治，加大提供年夜飯餐飲單位、婚喪宴請等集體用餐場所、學(xué)校食堂、工地食堂、“小餐桌”、旅游接待飯店、旅游景點(diǎn)飯店等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查，檢查原料采購儲存、索證索要、臺賬登記、食品加工過程、餐具清洗消毒、從業(yè)人員衛(wèi)生狀況等情況；加大保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督頻次和力度，嚴(yán)厲打擊宣傳療效和保健食品添加中（西）藥的違法行為；加大對餐具消毒效果和保健食品的抽樣監(jiān)測頻次；嚴(yán)厲查處采購、使用病死或死因不明的畜禽及其制品；嚴(yán)厲打擊使用“地溝油”、非食品原料、不合格調(diào)味品和濫用食品添加劑等違法行為；嚴(yán)格落實(shí)原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收等衛(wèi)生管理制度，嚴(yán)防群體性食物中毒事件的發(fā)生；加強(qiáng)對餐飲具消毒企業(yè)的監(jiān)管，保證供應(yīng)產(chǎn)品合格（此項(xiàng)工作由市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）。
?。ㄎ澹┩涝追判男袆?。抓好畜禽屠宰環(huán)節(jié)的整治，加大對畜禽屠宰及活畜禽產(chǎn)品和胴體肉運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；重點(diǎn)打擊私屠濫宰以及生產(chǎn)注水肉、病死（害）畜禽肉的違法行為；嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)屠宰管理制度，確保生豬宰前查驗(yàn)、檢查、宰后檢疫、無害化處理等環(huán)節(jié)落實(shí)到位；加強(qiáng)對酒類產(chǎn)品的監(jiān)管力度，防止假酒劣酒流入市場（此項(xiàng)工作由市商務(wù)局負(fù)責(zé)）。
?。┘Z食合格行動。抓好糧食出庫環(huán)節(jié)的整治，嚴(yán)防霉變糧、劣質(zhì)糧、陳化糧、摻雜使假和添加有毒有害物質(zhì)的糧食流入市場（此項(xiàng)工作由市糧食局負(fù)責(zé)）。
?。ㄆ撸┕_銷毀行動。對整治活動中查扣的不合格產(chǎn)品及食品原料、輔料等物品，要立即依法進(jìn)行處置，在能夠符合環(huán)保要求的情況下，由各監(jiān)管部門組織進(jìn)行公開銷毀，嚴(yán)禁再次進(jìn)入市場或生產(chǎn)環(huán)節(jié)（此項(xiàng)工作由市質(zhì)監(jiān)局、工商局、農(nóng)牧局負(fù)責(zé)）。
?。ò耍┬畔⒐_行動。各監(jiān)管部門要根據(jù)工作進(jìn)展情況，依法及時進(jìn)行信息發(fā)布，指導(dǎo)和提示社會公眾掌握食品安全信息，提高自我保護(hù)意識。各監(jiān)管部門要再次面向社會公布舉報(bào)熱線電話，落實(shí)首應(yīng)負(fù)責(zé)制，及時溝通傳達(dá)信息（此項(xiàng)工作由市農(nóng)牧局、糧食局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、食藥監(jiān)局、商務(wù)局負(fù)責(zé)）。
?。ň牛┌讣夭樾袆?。對已結(jié)案的各類食品安全案件，特別是問題乳粉案件，要重新審查一遍，從利益鏈、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系梳理中查找線索；已經(jīng)立案尚未結(jié)案的，要從關(guān)系梳理中深挖線索，追根溯源，務(wù)求斬草除根；尚未立案正在調(diào)查的，要不放過任何線索，徹底查清。適合公開曝光的案件，選擇具有代表性和典型意義的案件，通過新聞媒體予以公開曝光。對案件徹查行動中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)案件，符合移送條件的，一律移送司法機(jī)關(guān)，追究相應(yīng)的刑事責(zé)任（此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市公安局負(fù)責(zé)）。
四、活動安排
?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2011年1月25日-1月27日）。制定方案，動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要建立健全整治工作組織體系，按照實(shí)施方案要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體整治方案，迅速行動。
?。ǘ┘姓坞A段（2011年1月28日-2月25日）。全面排查，集中整治。各級各部門要按照實(shí)施方案要求，對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展全面、深入的整治行動，徹底排查食品安全隱患，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。
?。ㄈ┛偨Y(jié)上報(bào)階段（2011年2月26日-3月1日）。各級各部門要認(rèn)真總結(jié)本地本部門工作開展情況，并于2011年3月1日前形成書面材料，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后報(bào)市食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯總，經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)石家莊市食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)真，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要從實(shí)踐“三個代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度認(rèn)識食品安全工作的重要性、緊迫性，把做好食品安全工作作為檢驗(yàn)政府和部門執(zhí)政能力的重要指標(biāo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自指揮、親自檢查。要按照國家和省、市關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的要求，明確目標(biāo)、明確責(zé)任，切實(shí)把各項(xiàng)工作和措施落實(shí)到位、落實(shí)到人。
?。ǘ?biāo)本兼治，注重長效。各級各部門要集中力量，迅速果斷地對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)及各地特色食品進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲打擊影響食品安全的各類違反憲法規(guī)定違規(guī)行為，對涉嫌犯罪的，要依法移交公安機(jī)關(guān)處理，決不能罰代刑。同時要建立健全食品安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系，實(shí)現(xiàn)食品安全資源共享，推進(jìn)食品安全誠信體系建設(shè)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)配合，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分履行政府“統(tǒng)一負(fù)責(zé)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理”職責(zé)，各食品安全監(jiān)管部門要各負(fù)其責(zé)，各盡其職，加強(qiáng)溝通，密切配合，對發(fā)現(xiàn)的重大食品安全隱患、追查處理情況和處理結(jié)果要及時向市政府進(jìn)行匯報(bào)，確保問題得到及時、有效處理。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)化追究?；顒悠陂g，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人要按職責(zé)加強(qiáng)對各環(huán)節(jié)的督導(dǎo)檢查，對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的工作走過場、措施不得力、節(jié)日期間發(fā)生重大食品安全事故的地區(qū)和部門要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人以及有關(guān)工作人員的責(zé)任。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要針對群眾普遍關(guān)注的食品安全熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，深入農(nóng)村、社區(qū)及監(jiān)管服務(wù)對象開展食品安全宣傳活動，并充分發(fā)揮各類新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，大力宣傳普及食品安全法律法規(guī)和食品安全常識，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)投訴案件，暢通部門與政府、部門與部門之間的信息溝通渠道，做好應(yīng)急工作準(zhǔn)備，全面營造歡樂、祥和、安全的食品安全節(jié)日氛圍。