為進一步加強保健食品安全監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序，凈化保健食品市場，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障公眾健康安全，省局印發(fā)了《陜西省保健食品安全整治工作方案》（陜食藥監(jiān)許發(fā)〔2012〕173號），在全省范圍內(nèi)開展為期四個月的集中整治工作（代號：綠劍行動），現(xiàn)結合我市工作實際，制定實施方案如下：

　　一、整治的重點品種

　?。ㄒ唬p肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞、改善睡眠等易發(fā)生非法添加化學藥物的品種；

　　（二）使用螺旋藻、蜂膠、阿膠、珍珠粉、魚粉等原料的品種；

　　（三）膠囊劑、軟膠囊劑品種；

　?。ㄋ模┐嬖谔摷購V告、夸大宣傳的品種；

　?。ㄎ澹┙陙肀O(jiān)督檢查和檢測發(fā)現(xiàn)問題的品種。

　　二、整治的主要方法

　?。ㄒ唬┍O(jiān)督抽驗。生產(chǎn)環(huán)節(jié)對陜西盤龍制藥集團有限公司生產(chǎn)的天羅安軟膠囊進行抽檢；流通環(huán)節(jié)按照抽檢任務分配表及要求抽檢（附件1）。

　　對減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞、改善睡眠四類功能保健食品抽檢，由各縣區(qū)局、市支隊負責，在轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營企業(yè)中抽取。抽樣量不少于4個完整獨立包裝（固體劑型總量≥20克；液體劑型總量≥100毫升）。

　?。ǘz查廣告及包裝標識。一是監(jiān)測當?shù)馗黝惷襟w發(fā)布的廣告是否獲得批準文號，廣告內(nèi)容是否與審批內(nèi)容一致，是否存在夸大宣傳、虛假宣傳行為；二是檢查經(jīng)營的品種是否存在套用、冒用批準文號，一個批準文號是否多用，一個產(chǎn)品的批準名稱是否加貼其他商標，產(chǎn)品名稱、包裝及說明書是否與批準文件一致，品種生產(chǎn)許可證標識、生產(chǎn)企業(yè)標識是否與所索取的生產(chǎn)商資質(zhì)內(nèi)容一致。

　?。ㄈz查原輔料安全。加強對陜西盤龍制藥集團有限公司保健食品生產(chǎn)及質(zhì)量管理人員資質(zhì)的核查；檢查所用原料是否與配方一致，原料驗收與使用是否符合要求，產(chǎn)品配方和工藝是否與批準內(nèi)容一致，是否具備可追索性，生產(chǎn)記錄是否完整，是否物料平衡，產(chǎn)品留樣制度、出廠檢驗制度的建立和執(zhí)行記錄是否完整；購入的膠囊是否按照《中國藥典》（2010年版）標準進行批批檢驗。

　　三、工作步驟

　　（一）動員部署（2012年6月底以前）。各單位要根據(jù)市局方案，迅速制定實施辦法，告知監(jiān)管對象，落實監(jiān)管責任，積極開展集中整治工作。

　?。ǘz查抽驗（2012年7月1日至8月15日）。柞水局要認真做好對盤龍公司的日產(chǎn)監(jiān)管，配合市局做好飛行檢查和突擊檢查，并協(xié)助抽檢工作。其他單位要做好經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管和監(jiān)督檢查，按時完成所分配的抽檢任務。所有抽檢任務必須在7月15日前將樣品送至省食品藥品檢驗所。

　　（三）案件查處（2012年8月16日至9月15日）。各單位要暢通舉報途徑，公布舉報電話，對舉報受理的案件、監(jiān)督檢查及抽樣中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，要按照國家局提出的“五個必須”和“六個嚴厲打擊”的要求，嚴肅處理。市食品藥品稽查支隊還要同時負責跨縣區(qū)的案件查處。

　　四、工作措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，落實工作責任。市局成立“綠劍行動”領導小組，麻惠榮副局長任組長，趙宏俠副局長任副組長，局辦公室、監(jiān)察室、稽查科、食品監(jiān)管科、市支隊?；曝撠熑藶槌蓡T。各縣區(qū)、市支隊也要成立相應機構，切實加強對本次行動的組織領導。

　?。ǘ┳龊?ldquo;四個結合”，加大整治力度。一是與國務院食安辦《關于進一步加強保健食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（食安辦〔2011〕37號）要求相結合，進一步明確任務，細化分工，加強監(jiān)管，切實有效解決保健食品質(zhì)量安全問題；二是與深入開展保健食品違法添加化學藥物成分專項整治相結合，做好工作銜接，提高工作效率，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，一律嚴肅查處，對涉嫌犯罪的一律移交司法機關，嚴禁以罰代刑、有案不移；三是要與日常監(jiān)管相結合，建立健全監(jiān)管檔案，加快推進信用體系建設及“黑名單”制度建立；四是與生產(chǎn)經(jīng)營許可相結合，對檢查中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的，一律暫停其他類許可項目的申報。

　　（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。“綠劍行動”要有圖像，有文字，有聲音，對重點案件要及時曝光，各單位要積極上報信息，每月至少上報三期，充分反映整治進度和成果，從輿論上形成打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣保健食品的高壓態(tài)勢，營造保健食品安全良好氛圍。9月15日前將“綠劍行動”總結報送市局食品科。

　　聯(lián)系人：王  博  2391195

　　傳  真：2393116

　　附：1   “綠劍行動”專項監(jiān)督抽樣任務分配表

　　2、“綠劍行動”監(jiān)督檢查統(tǒng)計表

　　3、保健食品安全風險監(jiān)測不合格產(chǎn)品名單