為進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，凈化保健食品市場(chǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障公眾健康安全，省局印發(fā)了《陜西省保健食品安全整治工作方案》（陜食藥監(jiān)許發(fā)〔2012〕173號(hào)），在全省范圍內(nèi)開(kāi)展為期四個(gè)月的集中整治工作（代號(hào)：綠劍行動(dòng)），現(xiàn)結(jié)合我市工作實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：
一、整治的重點(diǎn)品種
?。ㄒ唬p肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞、改善睡眠等易發(fā)生非法添加化學(xué)藥物的品種；
?。ǘ┦褂寐菪濉⒎淠z、阿膠、珍珠粉、魚(yú)粉等原料的品種；
?。ㄈ┠z囊劑、軟膠囊劑品種；
?。ㄋ模┐嬖谔摷?gòu)V告、夸大宣傳的品種；
?。ㄎ澹┙陙?lái)監(jiān)督檢查和檢測(cè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的品種。
二、整治的主要方法
（一）監(jiān)督抽驗(yàn)。生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)陜西盤(pán)龍制藥集團(tuán)有限公司生產(chǎn)的天羅安軟膠囊進(jìn)行抽檢；流通環(huán)節(jié)按照抽檢任務(wù)分配表及要求抽檢（附件1）。
對(duì)減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞、改善睡眠四類(lèi)功能保健食品抽檢，由各縣區(qū)局、市支隊(duì)負(fù)責(zé)，在轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)中抽取。抽樣量不少于4個(gè)完整獨(dú)立包裝（固體劑型總量≥20克；液體劑型總量≥100毫升）。
（二）檢查廣告及包裝標(biāo)識(shí)。一是監(jiān)測(cè)當(dāng)?shù)馗黝?lèi)媒體發(fā)布的廣告是否獲得批準(zhǔn)文號(hào)，廣告內(nèi)容是否與審批內(nèi)容一致，是否存在夸大宣傳、虛假宣傳行為；二是檢查經(jīng)營(yíng)的品種是否存在套用、冒用批準(zhǔn)文號(hào)，一個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)是否多用，一個(gè)產(chǎn)品的批準(zhǔn)名稱(chēng)是否加貼其他商標(biāo)，產(chǎn)品名稱(chēng)、包裝及說(shuō)明書(shū)是否與批準(zhǔn)文件一致，品種生產(chǎn)許可證標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)識(shí)是否與所索取的生產(chǎn)商資質(zhì)內(nèi)容一致。
?。ㄈz查原輔料安全。加強(qiáng)對(duì)陜西盤(pán)龍制藥集團(tuán)有限公司保健食品生產(chǎn)及質(zhì)量管理人員資質(zhì)的核查；檢查所用原料是否與配方一致，原料驗(yàn)收與使用是否符合要求，產(chǎn)品配方和工藝是否與批準(zhǔn)內(nèi)容一致，是否具備可追索性，生產(chǎn)記錄是否完整，是否物料平衡，產(chǎn)品留樣制度、出廠檢驗(yàn)制度的建立和執(zhí)行記錄是否完整；購(gòu)入的膠囊是否按照《中國(guó)藥典》（2010年版）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行批批檢驗(yàn)。
三、工作步驟
?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署（2012年6月底以前）。各單位要根據(jù)市局方案，迅速制定實(shí)施辦法，告知監(jiān)管對(duì)象，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，積極開(kāi)展集中整治工作。
?。ǘz查抽驗(yàn)（2012年7月1日至8月15日）。柞水局要認(rèn)真做好對(duì)盤(pán)龍公司的日產(chǎn)監(jiān)管，配合市局做好飛行檢查和突擊檢查，并協(xié)助抽檢工作。其他單位要做好經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)管和監(jiān)督檢查，按時(shí)完成所分配的抽檢任務(wù)。所有抽檢任務(wù)必須在7月15日前將樣品送至省食品藥品檢驗(yàn)所。
?。ㄈ┌讣樘帲?012年8月16日至9月15日）。各單位要暢通舉報(bào)途徑，公布舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)受理的案件、監(jiān)督檢查及抽樣中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，要按照國(guó)家局提出的“五個(gè)必須”和“六個(gè)嚴(yán)厲打擊”的要求，嚴(yán)肅處理。市食品藥品稽查支隊(duì)還要同時(shí)負(fù)責(zé)跨縣區(qū)的案件查處。
四、工作措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。市局成立“綠劍行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，麻惠榮副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，趙宏俠副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局辦公室、監(jiān)察室、稽查科、食品監(jiān)管科、市支隊(duì)保化科負(fù)責(zé)人為成員。各縣區(qū)、市支隊(duì)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本次行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
?。ǘ┳龊?ldquo;四個(gè)結(jié)合”，加大整治力度。一是與國(guó)務(wù)院食安辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（食安辦〔2011〕37號(hào)）要求相結(jié)合，進(jìn)一步明確任務(wù)，細(xì)化分工，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)有效解決保健食品質(zhì)量安全問(wèn)題；二是與深入開(kāi)展保健食品違法添加化學(xué)藥物成分專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，做好工作銜接，提高工作效率，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，一律嚴(yán)肅查處，對(duì)涉嫌犯罪的一律移交司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑、有案不移；三是要與日常監(jiān)管相結(jié)合，建立健全監(jiān)管檔案，加快推進(jìn)信用體系建設(shè)及“黑名單”制度建立；四是與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可相結(jié)合，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的，一律暫停其他類(lèi)許可項(xiàng)目的申報(bào)。
（三）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。“綠劍行動(dòng)”要有圖像，有文字，有聲音，對(duì)重點(diǎn)案件要及時(shí)曝光，各單位要積極上報(bào)信息，每月至少上報(bào)三期，充分反映整治進(jìn)度和成果，從輿論上形成打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣保健食品的高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造保健食品安全良好氛圍。9月15日前將“綠劍行動(dòng)”總結(jié)報(bào)送市局食品科。
聯(lián)系人：王 博 2391195
傳 真：2393116
附：1 
“綠劍行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽樣任務(wù)分配表
2、“綠劍行動(dòng)”監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)表
3、保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)不合格產(chǎn)品名單