第二條 本辦法所稱(chēng)市級(jí)儲(chǔ)備豬肉,是指市政府為應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動(dòng)物疫情或者其他突發(fā)事件引發(fā)的市場(chǎng)異常波動(dòng),按照本市豬肉儲(chǔ)備計(jì)劃合同約定,通過(guò)財(cái)政資金補(bǔ)貼保值方式,支持全市冷凍冷藏企業(yè)定期輪換保質(zhì),并可運(yùn)用行政手段進(jìn)行市場(chǎng)豬肉供應(yīng)量投放調(diào)控的固定數(shù)量的冷凍豬肉資源儲(chǔ)備。
第三條 市級(jí)儲(chǔ)備豬肉是市政府確定的專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備物資,實(shí)行定期保質(zhì)輪換,常年儲(chǔ)備保有,未經(jīng)市政府批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用。
第四條 市商務(wù)局負(fù)責(zé)豬肉儲(chǔ)備的行政管理工作;市財(cái)政局負(fù)責(zé)豬肉儲(chǔ)備的財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作;市物價(jià)局負(fù)責(zé)豬肉儲(chǔ)備的價(jià)格管理工作;市畜禽屠宰加工質(zhì)量管理站負(fù)責(zé)豬肉儲(chǔ)備的日常管理工作,是市儲(chǔ)備肉管理單位。
第五條 市商務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù)的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)承儲(chǔ)單位)進(jìn)行資格審定,按照市政府批準(zhǔn)的豬肉儲(chǔ)備計(jì)劃,代表市政府與承儲(chǔ)單位簽訂委托儲(chǔ)備合同。
承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格,具備肉類(lèi)加工、儲(chǔ)備能力的企業(yè),負(fù)責(zé)冷藏儲(chǔ)備和定期保質(zhì)輪換工作,負(fù)責(zé)儲(chǔ)備豬肉冷凍冷藏管理、保質(zhì)輪換和應(yīng)急上市投放的銷(xiāo)售工作。
第六條 市級(jí)儲(chǔ)備豬肉年收購(gòu)資金由承儲(chǔ)單位通過(guò)銀行貸款解決,市財(cái)政按同期銀行流動(dòng)資金貸款利率給予儲(chǔ)備期貼息。
第七條 市級(jí)豬肉儲(chǔ)備發(fā)生的管理經(jīng)費(fèi)和儲(chǔ)備費(fèi)用(包括速凍費(fèi)、冷藏保管費(fèi)、保管庫(kù)耗費(fèi)、入庫(kù)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、公檢費(fèi)等)列入市財(cái)政預(yù)算。其中,速凍費(fèi)按每輪每噸434.80元、冷藏保管費(fèi)按每日每噸3.1元、保管庫(kù)耗費(fèi)按每輪每噸4‰、入庫(kù)費(fèi)按每輪每噸20元、運(yùn)輸費(fèi)按每輪每噸100元、公檢費(fèi)按每輪每噸40元計(jì)算。
因受?chē)?guó)家購(gòu)銷(xiāo)政策、市場(chǎng)變化的影響及不可抗拒的災(zāi)難,造成儲(chǔ)備豬肉損失或儲(chǔ)備費(fèi)用發(fā)生變化的,由承儲(chǔ)單位和市儲(chǔ)備肉管理單位報(bào)市商務(wù)局和市財(cái)政局審核,經(jīng)市政府同意后,由市財(cái)政局據(jù)實(shí)進(jìn)行補(bǔ)貼。
第八條 儲(chǔ)備豬肉實(shí)行有償動(dòng)用。市政府動(dòng)用儲(chǔ)備豬肉按規(guī)定投放市場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用和價(jià)差,采取以收抵支的辦法解決。收大于支的部分繳市財(cái)政;收不抵支差額部分由市財(cái)政撥補(bǔ),儲(chǔ)備豬肉按實(shí)際購(gòu)進(jìn)價(jià)格進(jìn)行成本核算。購(gòu)進(jìn)價(jià)格由儲(chǔ)備單位上報(bào)市商務(wù)局和市財(cái)政局,由市商務(wù)局會(huì)同市物價(jià)局、市財(cái)政局和其他有關(guān)單位根據(jù)本市及周邊地區(qū)市場(chǎng)價(jià)格等情況合理確定。
第九條 儲(chǔ)備豬肉的動(dòng)用由市商務(wù)局根據(jù)監(jiān)測(cè)把握的市場(chǎng)波動(dòng)情況向市政府提出動(dòng)用報(bào)告,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,通知市儲(chǔ)備肉管理單位、承儲(chǔ)單位調(diào)運(yùn)。
第十條 承儲(chǔ)單位接到動(dòng)用儲(chǔ)備豬肉的通知單后,應(yīng)快速、及時(shí)地將儲(chǔ)備豬肉發(fā)送到指定地區(qū)和單位。
第十一條 儲(chǔ)備豬肉調(diào)出后應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回貨款,調(diào)入方不得以任何借口或理由拖延、拒付。調(diào)出的儲(chǔ)備豬肉,由市商務(wù)局會(huì)同市物價(jià)局、財(cái)政局根據(jù)購(gòu)進(jìn)價(jià)格和調(diào)出時(shí)市場(chǎng)行情確定結(jié)算價(jià)格。
第十二條 承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)建立儲(chǔ)備豬肉保管制度,實(shí)行專(zhuān)庫(kù)專(zhuān)人保管,不同廠家、批次的豬肉單獨(dú)儲(chǔ)放,掛牌標(biāo)存。購(gòu)進(jìn)的豬肉必須符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,因經(jīng)營(yíng)管理不善造成儲(chǔ)備肉品過(guò)期變質(zhì)而發(fā)生的損失,由承儲(chǔ)單位負(fù)責(zé)。
第十四條 在市場(chǎng)供給緊缺、生產(chǎn)淡季和重大節(jié)日時(shí),實(shí)行儲(chǔ)備豬肉調(diào)節(jié)機(jī)制,適時(shí)組織將儲(chǔ)備豬肉投放市場(chǎng)。投放儲(chǔ)備豬肉由市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局、物價(jià)局等有關(guān)單位研究提出方案,報(bào)市政府批準(zhǔn)后,由市商務(wù)局組織實(shí)施。
第十五條 儲(chǔ)備豬肉的保質(zhì)實(shí)行推陳儲(chǔ)新機(jī)制。在保證一定存量的基礎(chǔ)上,根據(jù)生產(chǎn)規(guī)律和市場(chǎng)狀況,適時(shí)進(jìn)行豬肉的更新和品種調(diào)劑,更新期限為4個(gè)月。儲(chǔ)備豬肉輪換更新,由市儲(chǔ)備肉管理單位報(bào)市商務(wù)局批準(zhǔn)后,由承儲(chǔ)單位按入庫(kù)時(shí)間順序和有關(guān)規(guī)定實(shí)施。儲(chǔ)備豬肉輪換發(fā)生的價(jià)格性虧損由市財(cái)政補(bǔ)貼。
第十六條 承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)建立健全儲(chǔ)備豬肉的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,按月向市商務(wù)局、財(cái)政局和市儲(chǔ)備肉管理單位報(bào)送儲(chǔ)備財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,由市財(cái)政局會(huì)同市商務(wù)局按季預(yù)撥儲(chǔ)備費(fèi)用,年終結(jié)算。
第十七條 市商務(wù)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備豬肉的監(jiān)督檢查;市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備豬肉專(zhuān)項(xiàng)資金和補(bǔ)貼使用情況監(jiān)督檢查,嚴(yán)格管理;市審計(jì)局應(yīng)當(dāng)按年度進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。