為進一步貫徹落實中央1號文件精神和國務院有關(guān)糧食流通體制改革的政策措施，維護全市糧食市場穩(wěn)定，切實保護好種糧農(nóng)民利益，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，做好今年的糧油購銷工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、充分認識做好糧油購銷工作的重要意義
2007年，是貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重要一年，也是鞏固全市糧食流通體制改革成果的關(guān)鍵之年。做好糧油購銷工作，對于保證糧食供應，穩(wěn)定糧食價格，增加農(nóng)民收入，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)都具有重要意義。各縣（區(qū)）政府和有關(guān)部門要以建立統(tǒng)一、競爭、公平、有序的糧食市場體系為目標，認真研究制定和落實好糧油購銷工作的各項措施，促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收，防止出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”和糧食市場異常波動，實現(xiàn)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、進一步增強政府調(diào)控糧食市場的能力
各縣（區(qū)）政府、各有關(guān)部門要進一步做好新形勢下的糧食宏觀調(diào)控工作，加強對糧食市場運行情況的監(jiān)測，準確掌握市場動態(tài)。要按照《陜西省人民政府關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的意見》（陜政辦發(fā)〔2006〕55號）的要求，抓住新糧上市、市場糧源較多的有利時機，建立和充實地方糧食儲備。各有關(guān)部門要積極指導和督促縣區(qū)級儲備糧充實到位，并適時進行檢查。各縣區(qū)糧食行政管理部門和物價部門要加強信息服務工作，搞好政策宣傳，及時發(fā)布糧食市場供求信息和價格信息，為糧食生產(chǎn)者和經(jīng)營者提供信息服務。各新聞單位要做好今年糧油購銷政策的宣傳工作，充分發(fā)揮輿論導向作用。
三、積極鼓勵多元糧食市場主體入市經(jīng)營
各縣區(qū)要繼續(xù)推進糧食購銷市場化改革，正確處理好企業(yè)改革與糧食購銷的關(guān)系，加快新企業(yè)組建工作，及時辦理工商注冊、稅務登記和貸款資格認定等業(yè)務，確保規(guī)范運作。大力推進糧食經(jīng)營主體多元化，鼓勵各類符合條件的市場主體從事糧油購銷活動，活躍糧食流通。各縣區(qū)糧食行政管理部門要按照《糧食流通管理條例》和有關(guān)法規(guī)確定的資格條件，認真做好糧食收購資格許可工作，及時受理糧食經(jīng)營者的入市收購申請，對符合條件者要按規(guī)定及時辦理，做到公開、公平、公正。對已經(jīng)取得糧食收購資格的企業(yè)，要加強指導、服務和監(jiān)管。
各縣區(qū)糧食行政管理部門要切實加強對國有糧食企業(yè)的指導，引導他們積極入市收購，掌握糧源，增強宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)。國有糧食企業(yè)要發(fā)揮示范引導作用，帶頭執(zhí)行國家有關(guān)收購政策，按照“購得進、銷得出、隨行就市”的原則，抓住當前有利時機，積極開展糧食經(jīng)營活動。
四、加強監(jiān)督檢查，維護正常的糧食市場流通秩序
在糧食收購期間，市縣區(qū)糧食行政管理部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要組成專項檢查組，深入基層，檢查指導收購工作，隨時了解和掌握收購進展情況。對收購中出現(xiàn)的新情況新問題，要及時進行研究，積極采取措施加以解決，要依照《糧食流通管理條例》等有關(guān)糧食法規(guī)賦予的職責，切實加強對全社會糧食流通的監(jiān)督檢查，努力維護糧食市場流通秩序，確保售糧農(nóng)民利益不受侵害。要重點檢查入市收購企業(yè)和其他多元收購主體是否做到向售糧農(nóng)民公示收購品種、質(zhì)量標準和收購價格；是否及時向售糧農(nóng)民支付糧款；是否做到嚴格執(zhí)行國家有關(guān)收購政策和質(zhì)量標準；是否按照統(tǒng)計制度要求，及時準確上報糧油購銷數(shù)量等。市縣區(qū)糧食行政管理部門要設(shè)立并公布舉報電話，接受生產(chǎn)者、消費者投訴，對違反收購政策和工作紀律以及損害農(nóng)民和國家利益的問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。
五、加強領(lǐng)導，密切配合，確保糧油購銷工作順利進行
各縣區(qū)政府要切實加強對糧油購銷工作的領(lǐng)導，落實責任，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保糧油購銷工作順利進行。各有關(guān)部門要密切配合，完善信息通報機制，共同維護糧食流通秩序，保護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。糧食行政管理部門要積極主動地開展工作，進一步加強對糧食經(jīng)營企業(yè)的指導和管理，以改善服務態(tài)度、提高服務質(zhì)量和創(chuàng)新收購方式，千方百計方便農(nóng)民售糧。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要進一步做好糧油收購資金的供應和管理工作，及時認定各類糧食企業(yè)的貸款資格和貸款額度，為企業(yè)提供安全、高效、便捷的信貸和結(jié)算服務，確保對各類糧食企業(yè)的收購資金供應。工商行政管理部門要加強對糧食市場和糧食經(jīng)營者的監(jiān)管，對糧食經(jīng)營者實行信用分類管理，嚴厲打擊違法收購、囤積居奇、欺行霸市等各種違法經(jīng)營行為。
二○○七年七月三十一日