國務(wù)院于１９９８年６月６日以第２４４號令發(fā)布施行的《糧食收購條例》（以下簡稱《條例》），是建國以 來除實行糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷外的第一個關(guān)于糧食問題的法規(guī)性文件，標志著我國糧食收購工作在全面邁向法制化的軌道 上進入了一個新的階段。目前，各地正在傳達貫徹全國、全省糧食流通體制改革工作會議精神，貫徹執(zhí)行按保護價 敞開收購余糧、糧食順價銷售、收購資金封閉運行三項政策，搞好國有糧食企業(yè)自身改革，加快糧食流通體制改革 步伐。夏糧收購工作已經(jīng)全面展開?！稐l例》的頒布施行，無論是對當前還是今后的糧食收購工作，都具有十分重 要的意義。為了認真學(xué)習(xí)貫徹《條例》，增強廣大干部群眾的法律政策意識，努力把我省糧食收購工作提高到新水 平，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、認真學(xué)習(xí)宣傳《條例》，增強全社會依法進行糧食收購的意識。《條例》為搞好糧食收購工作提供了法律依據(jù)。只有讓全社會了解《條例》，才能確?！稐l例》的落實。貫徹落實好《條例》，當前的首要任務(wù)是要扎扎實 實地做好宣傳工作，突出宣傳重點：一是各級政府要組織領(lǐng)導(dǎo)干部和糧食、工商行政管理、財政、銀行、稅務(wù)、物 價等有關(guān)部門認真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《條例》，提高依法管理、依法行政、依法收購糧食的自覺性，做到公正司法和嚴格 執(zhí)法。二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和糧食收儲企業(yè)（糧站、庫）要密切配合，開展形式多樣的宣傳活動，向廣大糧農(nóng)宣傳《條例》，讓糧農(nóng)自覺把糧食賣給有收儲資格的糧食收儲企業(yè)。三是利用各種宣傳媒體、以多種形式，向廣大干部群眾宣傳貫徹《條例》的重要意義，使干部群眾知法、懂法、守法，大力支持糧食收購工作。各地還要開展經(jīng)常性的宣傳教育工作，把宣傳《條例》納入“三五”普法規(guī)劃，真正把《條例》的宣傳推向深入，做到家喻戶曉，形成共識。
二、嚴格執(zhí)行《條例》。各級政府以及糧食、工商行政管理、財政、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、物價等有關(guān)部門，要切實 履行職責(zé)，按《條例》的規(guī)定，加大執(zhí)法力度，保障糧食收購工作的順利進行，一是要嚴格執(zhí)行糧食收購政策，實 行糧食定購制度，堅持糧食定購價、保護價的價格政策和質(zhì)量標準，敞開收購，掌握必要的糧源。二是實行糧食批 發(fā)準入制度，未經(jīng)批準不得從事糧食批發(fā)業(yè)務(wù)，對未經(jīng)批準從事糧食批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，要加大查處力度。同時要加 快發(fā)展和規(guī)范糧食市場，為糧食流通開辟暢通的渠道和規(guī)范的交易場所。三是國有糧食收儲企業(yè)銷售糧食，必須順 價銷售，不得低價虧本銷售。四是強化收購管理，實行資金封閉運行和庫貸掛鉤，防止收儲企業(yè)多頭開戶，及時結(jié) 付兌現(xiàn)售糧款，做到除農(nóng)業(yè)稅外，不代扣、代繳其他任何稅、費；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部也不得在糧食收購現(xiàn)場坐收統(tǒng) 籌款、提留款及其他任何稅、費。同時，對沒有收購糧食資格的企業(yè)直接到農(nóng)村收購糧食的行為要堅決制止，一經(jīng) 發(fā)現(xiàn)，除沒收非法收購的糧食外，并處非法收購糧食價值１倍以上５倍以下的罰款。
三、落實措施，確?！稐l例》的全面貫徹執(zhí)行。宣傳貫徹《條例》必須從具體工作做起，認真抓好落實。各地 要積極按照糧食流通體制改革會議精神和《條例》的規(guī)定，盡快落實糧食定購制度、糧食保護價制度、糧食批發(fā)準 入制度、糧食資金管理制度、糧食順價銷售政策、糧食風(fēng)險基金管理辦法和糧食儲備管理辦法等具體實施措施，確 ?！稐l例》的全面貫徹執(zhí)行。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。落實“米袋子”省長負責(zé)制及其領(lǐng)導(dǎo)下的專員、市長責(zé)任制，是《條例》的重要內(nèi)容，也是搞好糧食流通體制改革的重要保證。各地要按照《條例》的規(guī)定，進一步健全責(zé)任制，落實各級政府主要 領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和單位的責(zé)任制，一直落實到基層。各級政府要將糧食收購工作列入重要議事日程，周密部署，狠抓落實。組織各部門、各單位，把當前糧食收購工作作為一項重要職責(zé)和任務(wù)，各負其責(zé)，抓緊抓好。要加強部門之間的協(xié)調(diào)，加快糧食收購規(guī)范化的步伐?！稐l例》的頒布實施，為搞好今后的糧食收購工作提供了有力的法律武器。各級政府、各有關(guān)部門一定要抓住時機，認真做好《條例》的宣傳貫徹工作，積極促進糧食流通體制改革的順利進行，為我省經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定健康發(fā)展作出貢獻。