食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關系到政府和國家的形象。為了進一步提高我省食品質(zhì)量安全的整體水平，確保人民身體健康和生命安全，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就實施食品質(zhì)量安全市場準入工作有關問題通知如下：
一、根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)檢總局第52號令）等法律、法規(guī)的規(guī)定，我省已對小麥粉、大米、食用植物油、醬油和食醋（簡稱“五類”食品）實施了食品質(zhì)量安全市場準入；2003年7月起，又對肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品（糖、味精）、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍面米食品、膨化食品等（簡稱“十類”食品）實施了食品質(zhì)量安全市場準入；根據(jù)國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署，2005年將啟動茶葉、掛面、糕點、果脯蜜餞、淀粉、咖啡、炒貨、蛋制品、水產(chǎn)加工品、醬腌菜、啤酒、葡萄酒和黃酒等（簡稱“十三類”食品）食品質(zhì)量安全市場準入工作。各市要切實負責，積極協(xié)調(diào)，進一步搞好食品質(zhì)量安全市場準入工作。
二、根據(jù)《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》（國發(fā)〔2004〕23號）精神，國家質(zhì)檢總局決定自2004年4月1日起，沒有獲得“五類”食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得生產(chǎn)該產(chǎn)品；自2005年7月1日起，沒有獲得“十類”食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得生產(chǎn)該產(chǎn)品。屆時，經(jīng)銷單位也不得銷售上述“五類”、“十類”食品。違者將按有關法規(guī)、規(guī)定予以處罰。各市要增強大局意識，堅決按照國務院部署，強化對食品安全監(jiān)管的責任，加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)督，嚴格執(zhí)行食品監(jiān)管責任制和責任追究制，確保食品質(zhì)量安全市場準入的各項規(guī)定落到實處。
三、食品行業(yè)是我省國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)部門之一，各市要在進一步加強食品質(zhì)量安全工作的前提下，采取有效措施，加快對食品生產(chǎn)企業(yè)整改提高和調(diào)整改革的步伐。對符合市場準入條件的，支持其做大做強；對具備一定條件，暫不完全具備市場準入條件的企業(yè)，指導其通過內(nèi)部整改、技術改造、參股合作、改組聯(lián)合等形式，提高水平，積極申證；對完全不具備市場準入條件的企業(yè)，要堅決按照國家有關規(guī)定予以關閉。
四、新投產(chǎn)、新轉(zhuǎn)產(chǎn)上述產(chǎn)品的企業(yè)，應當及時向企業(yè)所在地的質(zhì)量技術監(jiān)督部門申請食品生產(chǎn)許可證。
五、各級質(zhì)量技術監(jiān)督部門要進一步加強對獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴厲打擊、處罰造假和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的行為，進一步加大日常監(jiān)督檢查力度。要加強領導，明確責任，堅決杜絕“不作為”和“亂作為”，逐步建立轄區(qū)獲證企業(yè)監(jiān)督管理責任制，真正從源頭上把好食品質(zhì)量安全市場準入關。
附件：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2004年第139號公告
陜西省人民政府辦公廳
二○○五年一月十四日
附件：
中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公告
2004年第139號
根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)檢總局第52號令）等法律法規(guī)的規(guī)定，自2003年7月起，對肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品（糖、味精）、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍面米食品、膨化食品等10類食品實施食品質(zhì)量安全市場準入制度。
根據(jù)《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》（國發(fā)〔2004〕23號）的有關精神，質(zhì)檢總局決定，自2005年7月1日起，凡上述食品未獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得生產(chǎn)該產(chǎn)品，銷售單位不得銷售無生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品。違者將按有關法規(guī)規(guī)定予以處罰。
新投產(chǎn)、新轉(zhuǎn)產(chǎn)上述產(chǎn)品的企業(yè)，應當及時向企業(yè)所在地的質(zhì)量技術監(jiān)督部門申請食品生產(chǎn)許可證。
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局
二○○四年九月二十八日